不止冉闵在纳闷，只是冉闵藏不住心事。
身为武将，没有自己的直属军队是一件令人很不愉快的事情，等于就是一个光杆。而这样的情况在华夏传统中其实比较常见，将军级别以下的武将，例如都尉之类的随时都是有一郡的郡县兵可以统辖，相反是将军以上的大多数人平时是待在中枢，等待发生战事才会到各条战线。一些比较特别的将军，他们麾下是有军队，但基础的数量并不会多，是发生战事了才由中枢向各地征调郡县兵或是青壮，组成一个出战的军团。
理念上面来讲，四征、四镇、四平、四抚都是平级的将军，但通常是四征将军被认为比较尊贵，要是能让武将自己选也必然是对四征将军更渴望，毕竟四征将军可以统率军队进行开拓，其余的不是镇守边疆就是在发生叛乱时才有用武之地。
桑虞沉默着听刘彦在讲述军方的一些建设理念。他现在的心事多到连自己都惊讶的地步，会这样是刘彦表露出了疏远，而君王对臣工疏远历来就是身为人臣最为担忧的事情。
汉国未来几年的基本国策已经确定，大体上就是进入修生养息，牵扯到的民政会比军事多一些，管理民政的官员会从原本的被忽视到没重视。
身为一国之君的刘彦取消左右丞相，随后立刻宣布要修生养息，原本是管理民政的右丞相桑虞成了御使大夫，要是不会引起百官的诸多联想就是怪事。
没有错的，要是在往常的话，桑虞只要一现身就会有人过去交谈或是攀谈。今天大朝会结束之后，身再大殿没有人过去，出了大殿更是只有冉闵冷嘲热讽，除此没有人靠近，很明显就是因为刘彦的举动所导致。
桑虞知道刘彦出宫，到来之后请求谒见都有被拒绝的心理准备，万幸的是刘彦没有拒绝谒见，才算是让心情忐忑的桑虞稍微平复了一些心情。
刘彦还真的是在刻意疏远桑虞，就是在与众多将军商讨军制的时候，还会特别留意桑虞是个什么状况。
汉国是由刘彦来建立，却不是为了世家，也不是单纯地为了哪个阶级，说明白点就是为了整个汉民族。他怎么能够允许一个特定的阶级来独享，尤其是不能容忍蛀虫一般的世家只进不出和国家遭难时会背叛。
早先的时候，刘彦原以为桑虞会真的了解到自己的想法，等待桑虞成为世家领袖之后会逐步改变世家，但桑虞并没有那么做。
一个国家的某个阶层无法被消灭，只能是改造到君王认为正确的方向，刘彦并不是要完全消灭世家，因为他知道世家根本就无法消灭，那是到了现代社会都存在的阶级。
刘彦希望世家能够成为国家的助力，不是像目前阶段一样是国家的蛀虫。要是世家都如同上古先秦的那些领主，他不会吝啬于支持与帮助，可惜的是世家在腐化之后尝到甜头没有回头额迹象。
“未来，没有大型国战的大汉仅是会保留二十万的野战兵团。”刘彦话音刚落，在场的军方人员有一个算一个全傻了。他无视众人，继续说：“是野战兵团，各州郡的郡县兵不在二十万限制之内。”
汉国目前已经登记的人口也就是刚过千万这道大关，根据猜测到最后也很难超过一千五百万的人口。保留二十万不事生产的战兵，各州郡可能还会有将近十五万左右的郡县兵，以一千五百万的人口基数，再有未来是整个国家开始恢复生产的重要阶段，其实这样的配置都稍微显得过份了。
“四十位左右的百姓支持一名战兵，以目前大汉的民间而言，已经稍显吃力。”纪昌不是在唱反调，他说出实情：“诸君莫要忘却，先汉（指西汉和东汉）平时的常备军也仅是五万不到。”
以西汉六千多万的人口都没有发生过召集百万大军的时候，最多的时候也就是出动七十多万与匈奴交战，平时与匈奴争锋的也就是十万以下的军队。到了东汉，平时国家也只有三四万不事生产的常备军（北军和南军），出动军队最多也就是四十来万，而东汉人口可是超过六千五百万。
到了刘彦建立的汉国，没有国战都要保持二十万不事生产的常备军，事实上已经是完全超越了之前的历朝历代，还是他有心在全面光复汉家旧土之后继续向外开拓，要不然像是东汉保持五万以下的常备军就可以了。
真实的情况是，自东汉以后，华夏的历朝历代很少又有保持常备军，都是借鉴更卒制度，也就是说让百姓纳赋为兵，是不管各地郡县兵、边军还是中枢军队都是这样。
到了南北朝之后，府兵制的出现更是改变格局，让华夏没有了纯粹的军人，都是战时为兵不战务农的“民兵”。
“民兵”现象到了有宋一代的时候稍微发生改变，但有宋一代的禁军在开国后不久就失去了野战军团的锋芒，归于中枢直辖的禁军演变成为平时为将门做生意、干家务、务农，到了一些节日则是表演各种节目的“表演部队”，好几次禁军出动都是给人宰着玩，是真正意义上成事不足败事有余的军队。
只要是一个将军就想要军队的士兵多，士兵多了自己才有可能成为实权将军，要不就是一个只有将军称号的光杆。连征西将军都有空缺的汉国目前的将军并不多，中郎将这一阶层其实都还存在空缺，但是郎将的数量则是有些多了。
在汉国的军制中，曲这一级别是由军侯直接统领部队，校当然是校尉，往上是俾将率领师，由偏将来率领军，偏将以上就是郎将。
要是明白一点的分级，俾将其实就是现代的中校，偏将是上校，郎将就是少将，中郎将是中将，四征、四镇、四平、四抚就是上将，像是骠骑将军之类的则是元帅。
有直属部队的将军才算是真正意义上的将军，要不然杂号将军就不会被瞧不起了。现在汉国的武将就担心一点，汉国可没有什么杂号将军，可别原本应该是有实权的将军沦落成为杂号将军。
刘彦就是谈一个意向，不会说没有经过商讨就一力定议。他却是能够看出军方的忐忑，对他们的忐忑有些哭笑不得。
汉国现在只是一个王国，刘彦不会永远只是当一个国王，称帝是迟早的事情，但称帝之后不代表国家就是帝国。
“修生养息期间，对外的战事并不会停止。”刘彦定下基调：“寡人可不想重蹈先汉旧事。”
这一下有一个算一个都是同意，想要增加人口和恢复生产并不代表要对外软弱，国家只是稍微将注意力转到内部，并不是说要任由外国敌对欺负。
“对石羯的战事……”刘彦看向了李坛这个征北将军，说道：“依然是小规模但是频繁地出击，寡人希望李卿给予惊喜。”
李坛事先都没有料到自己会成为征北将军，一直到现在都还像是在做梦，激动之下也就霍地站起来，大声承诺：“王上，臣必定效仿冠军侯旧事。”
能被直接称呼为冠军侯的只有一人，便是霍去病。这位的一生都是伴随着剽悍，很少是率领大兵团作战，相反是经常使用少量的兵力就能打出惊天的战绩，最为出名的就是封狼居胥的伟业，不但杀到了匈奴核心，还将匈奴用于祭祀的金人给抢了。
一阵善意的哄笑就出现了，惹得基于表现的李坛一阵阵的怒视。
第529章：刘彦在西南半岛画圈
由于生产力低下，一个国家的消耗又太多太大，冷兵器时代很少有国家可以在非战时养太多不事生产的士兵，基本上就是开战的时候才会逐步进行征召。
刘彦要保持二十万不事生产的常备军，实际上已经是汉国可以负担的极限，再多很可能就养不活了，而这个还是有系统的帮助之下。
二十万军力，要是临时征召的青壮为兵，数量虽多却也只是那样。如果二十万的军力是常年除了训练不干别的，这个数量的军队横扫任何一个国家都不会有太大的难题。
修生养息上几年，将二十万常备军进行系统化和正规化的训练，期间再搭配拉上阵厮杀，一支真正意义上的精锐肯定是会诞生，刘彦就能够走下一步棋了。
对了，二十万的常备军并没有算上系统部队，不过因为国力消耗太大的关系，刘彦“召唤”出来的有大半都是用于生产，系统部队实际上从来都没有超过四万这个数量。
没有错的，汉国的消耗一直挺大，是从粮秣到各项资源，要不是刘彦有系统这个金手指，完全无法支撑下来。
支撑了几年，早期的消耗和平时的生产基本上已经快要没了，那就是刘彦为什么会同意国家开始修生养息，要不然以他的个性还是会选择继续大肆开战。
曾经管理过全国民政的桑虞，他对国家储备是个什么状况比任何人都清楚，粮秣的储存已经到了警戒线，相反是各种军需器械堆积如山。
“……之所以说还会有小规模的战事，除开北面继续与石羯和慕容鲜卑交战之外，入侵西南半岛也势在必行。”刘彦才不会忘记西南半岛是一个优良的粮食产地：“庾氏要入侵林邑，他们就是大汉向西南半岛进军的先锋。”
之前，东晋小朝廷不止一次向林邑国或是扶南国购粮，仅仅是用少量的铜钱就可以从两国购买大量的粮食。
西南半岛的气候对于植物的生长非常有利，那里的人依然过着刀耕火种……错了，是简单地胡乱丢种子，或是干脆不丢种子，反正就是靠老天的赏赐在生活，偏偏不事生产还饿不死，稍微努力点就能有夸张产出。
可以从西南半岛的两个国家进购粮食，是东晋小朝廷很少缺粮的原因之一。有鉴于西南半岛的气候对产粮有益，东晋小朝廷无力北上之后是朝西南方向进行扩张，他们走得比曾经的西汉和东汉更远，都差点打到印度洋的海岸线了。
说到了庾氏向外开拓的事，庾翼刚刚还进行了重新的商议，也就是之前谈的都作废，虽然还是作为诸侯，可是庾氏打下的土地依然归属中枢管理。
刘彦还没有给予庾翼正式回复，但却是思考了不少。话题牵扯到西南半岛，他就将初步的想法给稍微提出来了一些。
“啊？各家都能购置海船出海，可以一家单独探索，也能多家联合？”
“探索到的地皮，可以限制时日跑马圈地，领地之内的资源多少年之内归于家族所有，过了时限由国家回购？”
“不限于西南半岛，海上若是有发现，也是这般？”
能够过来谒见刘彦的人身份都不低，哪怕是之前没有家族，早晚也是会发展一个家族出来。家族想要发展起来需要资源，越是强大的家族用到的资源就更多，注定是会侵蚀国家的国力，形成一批一批的国家蛀虫。
使自己的家庭更好更强是所有物种的天性，刘彦无法也不可能去阻止。他从历史上见证过华夏大地的兴衰，历朝历代无不是国家蛀虫太多，不是将国家侵蚀得千方百孔，就是搞得民不聊生。
发展家族需要用到资源，偏偏华夏大地的各家族都是对内剥削，压根就没有过掠夺境外资源来发展的例子，刘彦希望这个现象到自己这一代结束，是到外面去寻找资源，不是只会剥削国境内。