“大汉缺铁矿吗？”冉闵刚才一直在琢磨是不是请求将封地安置在非洲来着。他的印象中，国家好像从来都没有为铁矿资源苦恼过：“抓了那么多的战俘，死命用，挖出来运回来不就得了。”
蔡优翻了一个白眼表示不想搭理冉闵，自顾自往下说：“恒河下游的那一片土地，显然也不适合进行分封。”
他们对刘彦自然是有忠诚之心，可是忠诚到什么程度就只有自己知道。
不将一些地区作为分封地，是他们保持着最大的理智。
众人私底下达成的共识就是，分封之地不需要有多么强大的天然优势，那是滋生不臣之心的土壤，绝不能出现有那么一个害群之马破坏分封成为既定国策！
所以说是理智，清楚一旦谁被分封出去，享受着真正意义上的独立，却是积累实力要造反，分封国策必然是会成为泡影。
能够成为产粮大区的地方只能归于中枢，拥有丰富矿产资源的区域也不能作为分封之地，本着的还是强本弱枝的策略。
他们这一代人就好好的当一名忠臣，安安生生地享尽荣华富贵才是该做的事情，就别想着玩“皇帝轮流做明年到我家”的游戏，以后是怎么样，那就是子孙后代的事情了。
刘彦对于众人的识相感触并不太大，一切会发生的事情，无论是怎么避免都会发生，并不会因为人为的干扰而就不发生了。他也许能够管到孙子乃至于重孙子那一代，再久远的基本是管不到咯！
在刘彦这一代，他构建了认为合理的制度，为子孙后代打下了足够辽阔的疆土，操着样的心就够了，再多也是有心无力。
纪昌和蔡优先后又划出一些不能安排分封的区域，等他们说完已经是过了将近两个小时。
“这样的话，能够分封的土地大概是原来的扬州大小？”刘彦刚才已经在问是不是只分封侯爵，话题还没有正式探讨：“众卿，就如何分封有何议题？”
众人很快用眼神交流完毕。
在这种事情上面，纪昌来开口比较合适，就说道：“臣以为，可借鉴周武旧例，再扩大化。”
周武旧例讲的是周武王灭商和周公东征后，面对殷朝留下的土地、财产、人口、官吏、军队及其故属国，采取了分封诸侯的政策，以达到屏藩周室的政治目的。
纪昌也只敢说借鉴，绝不会提议进行照搬。
分封扩大化，就不会只是侯爵才享受到这一个待遇，接下来就看他们认为从第几级爵位开始分封为好了。
“古时候大夫便是一个大爵，享有食邑。”纪昌显然是认为从第五级爵位合适：“大夫可得一乡食邑，爵位再高者封地愈高？”
他们肯定是有私下讨论过，纪昌开了个头，后面能发表意见的哪怕不表态赞成也没有反对。
从第五级的大夫开始分封？刘彦脑海中瞬间就出现了当前各个爵位的人数，那是一个非常庞大的数字！
“异域之土，异族之人，可代天子牧之。”纪昌是有成熟的想法：“如臣先前所讲，大夫食一乡之邑，至侯国。”
就是有大夫爵位的人带着自己的一个团队去管理自己的一片土地，那里的土著显然也就成为他的管辖范围之内？
刘彦有些纳闷了，他怎么都觉得这个方案有点熟悉？好像是在哪看过。
第902章：是不是太丧心病狂了
是你把敌人引到这儿来的？
呃。队长。皇军托我给您带个话儿……
……？
呃……，只要你能够投降皇军……
白日做梦！你这个叛徒！
……
想着想着，不知道为什么刘彦脑海里浮现了很久以前看过的一个小品，满是笑点和包袱，但背景其实是充满了可悲。
占领一地，几个人就能管理一个乡子，几十号人就能管理一个县城，那不就是小鬼子对沦陷区的既视感吗？
没有经历过那个时代的人，难以理解一个县城数万人怎么就被几十号人给轻轻松松监视着，也不会理解明知必死为什么却不拼死一搏。
刘彦看过一些笈多王朝之战的战报，通常是一个伍的汉军就能管控起一个数千人口的乡子，一个队的汉军就能压制一个城市的阿三不敢反抗。
为什么那么些士兵就能做到那样？是士兵背后有着一个阿三惧怕的国家，大多的阿三认为自己在反抗中死了绝对是白死，还不如就那么苟活着。
第五级爵的大夫，军中大概就是屯长左右的军职，地方官体系大概是县里某个部门的主官。算是整个汉国体系里面的中坚群体，支撑着国家的基础运作。
“我们有多少大夫？”
“回王上，今岁的数据还没有合计，去岁共有七万余人。”
“今年大概会增加多少？”
“该有两万？”
刘彦心里有数了，整个国家有九万左右第五级爵位的大夫，认真说起来并不能说太多，甚至是有些少了。
“第五级爵位以上者……”纪昌需要好好地想一想，一再在脑海中核实后，说道：“今岁统计之后该有十万余人。”
二十等爵是越往上越难升，真实情况是到了第三级爵位的簪袅之后，爵位就不再是以斩获首级的记功方式。
其余非战争斩获首级获爵者，有各自不同的记功方式，例如工匠研究出了或改良了什么新的造物，又比如某个人向国家在本份之内多交纳了多少的粮食。
汉国在计算爵位的时候，是将商事也包含了进去，某个谁一年之中交纳了多少税金，额度达到了也就获得爵位。
但是，要说获得爵位最便利的方式还是上战场，其它获取爵位的方法在爵位高了之后想再升一级爵位非常困难。
以战功获取爵位的方式，自从第三级簪袅之后，是参与了多少次战争又获得胜利，战争的规模有多大，所在部队又获立了什么样的功劳，是以累积的方式来计算功劳。
以商业税收获取爵位的方式，成为公士需要交纳一万的五铢钱，想要晋升成为上造则是增加到了十万五铢钱。从第二级上造到第五级大夫是十倍累加，成了大夫之后则是变成了二十倍的累加，越高倍加越多。
除了极少数的人之外，自成了簪袅就很难再晋爵，有军人身份又能好运一再被挑选参与某场战争的那些人，他们因为参与战争可以积累参战次数，就是那么一步一个脚印地向上迈步。
有极个别好运的人，他们以底爵位的身份斩杀了敌军的高级将领的人，如此就不用一再累积参战次数，直接晋升一级爵位或是几级跳。
“九万左右的大夫，以上者不足一万？”刘彦觉得这样非常合理，他又问：“大汉有爵者的数量呢？”
这一次纪昌答得很快：“将近八十万。”
“多少？”冉闵平时并不关注这些，吃惊地重复：“丞相说多少？！”
“八十万。”纪昌得庆幸不用每月对有爵位的人发工资，只是获爵的之后给予该有的福利，每次升爵又补上附合等级的福利：“公士的数量最多，超过六十万。”