之后的户部就有两位左右司长暂时的在咸阳统领大局，扶苏就在司徒的指示之下对右司长下手了，之后成功的让其投入了自己的阵营，之后扶苏又对左司长拉拢，也得手了。于是户部就在部长东巡的途中被扶苏给完全拉拢进入自己的阵营。
扶苏拉拢右司长的方式就是很简单的一个操作，那就是在根据秦国新的政令之下，对全国的人口、户籍、关系、乡里的关系全都调查了一篇，之后根据的调查结果取消掉了原来的五家为一伍，十家为一什的政策，改设为一家为一户，十户为一队，十对可为一村，十村可为一里，十里可为一乡，十乡可为一县的制度。
每一户，一队，一村，一里，一乡，一县都要登记每个人的户籍和特征，并用工部特有的青铜牌登记其样貌，生辰于户籍地址。有新生儿和逝去的人要在第一时间前往官府销户或者新增户籍，不可冒用他人的户籍，已经查处，处以流刑。
当秦始皇在东巡的过程中收到这样的奏折的时候，就明白这是司徒在帮着扶苏站稳应有的脚跟，于是直接就在这份奏折上亲笔写下了准的朱批，之后盖上了玉玺。
于是从这封奏折返回咸阳道传遍全国，道秦始皇回到咸阳都还没有完工的统计，还在各郡官员的努力之下搜寻着可能漏掉的人口，毕竟奏折上说明了，一旦之后还有人的户籍没有得到完善，所在之地的直接官员直接处以黥面之刑，所以没有官员敢不上心。
左司长掌控着全国的仓库，官员的俸禄，国家的钱财。这是一个肥美的差事，也是一个不注意就会没了性命的差事。因为秦始皇的命令一下，全国的仓库、钱财，军械都要为其所用，一旦发现不对，先砍为敬。
所以司徒根据历史上的各国和记忆中的记忆，让对扶苏对左司长拉拢时用了这样的政策。官员的俸禄保持现在的不变，但是在每一年的吏部大考中式实施帝国的政策力度加以嘉奖，并给每一位官员的家挺成员一年一次的供养，用以提高官员家庭的生活质量。
在全国的仓库中每一郡都分为设立一个为郡仓，五郡之地设立一个为国仓。郡仓中贮存着每一年的新粮百姓用不完的粮食可以上交用以抵税，但是要以九一比来算。国仓用以贮存税收的粮食，五年一换粮，只要没有饥荒，那么换出来的粮食用来酿酒，酒糟用以喂马，牛。浊酒用以蒸馏出酒精和一些劣质酒。
钱财分为国库和私库，国库为帝国的军队，官员和一些礼仪，祭祀的支出，而私库单独作为皇室的收入和支出。比列为八二比。战争迎来的战利品也是同样的分成方式。但是如果皇室想要对吏部和户部共同做出的赏赐加大的话，就只能自己掏私库了。
就这样，扶苏在司徒给的一些列改革的方案中拉拢了户部的左右两司，并且秦始皇还知道之后没有反对，之后的吏部因为其的政策改革中带着礼部在其中疯了一杯羹，所以一部份的吏部官员给开始认真的认同了扶苏。
现在的扶苏并给有原来的那股醇厚，内心中已经被司徒给慢慢的影响着要想着改变这个世界了。所以在朝堂之上，扶苏一改往日的谦谦公子的莫样，开始了为自己争，为了秦国争得路程。
而这一切都在赵高得眼里，但是赵高很难有机会反抗，毕竟，一旦开始在朝堂之上争夺储君之位，现在得扶苏可以说是完胜，因为司徒站在他那一边，秦始皇也是中意这个长子，户部、工部、一半得吏部都是站在扶苏的一边。赵高只好等待着时机的到来。
时间就这样在咸阳宫内慢慢的流逝，咸阳宫广场前方的铜人像已经开始变得沉默起来，没有敢出现时的耀眼和炫耀，一切都慢慢的开始沉淀。等待着和升华的机会到来。
又是一年新春。
第105章 第一百零五 命运的轨迹 一
随着从咸阳宫内往外走的的文武百官，也就意为着新的一年的大朝会已经结束，也意为着司徒进入秦朝的官场已经是第三年了。
司徒身后跟着三个人，分别是生民法的鲁济寓，监察法的李昀和捕快法的陈恍三人。四人一同走在百官的最后面，算上这样的一个圈子，走出咸阳宫的这样的官员的圈子共有五个。一个是以李斯为首的文官集团，一个是以王贲为首的武将集团，一个是以工部，户部的部长为首的小圈子，一个是以有侯位的圈子，再就是司徒四人所在的司法圈子。
站在咸阳宫殿的大门外朝下看去，有的圈子周围围绕着的人速多达几十人，有的则只有几人围绕在旁。
司徒身边除了三人跟在身旁守着话语之外，还有两人跟在身后聆听着话语，只是不插话参与进来。
司徒边往外走着，边对鲁济寓说道“你今日的朝政上说的民政改革还是太过于早了一点，如果是在之后的泰山封禅之后再提出，成功的机会将会更加个的”。
鲁济寓摇了摇头说道“在下知道时机不是很对，但是当户部的奏折记载了户籍统计完毕之后，在下认为这是一个机会，为了下次的提出能够更好的得到同意率先做的表率”。
司徒点了点头表示认同，这样秦始皇的心里将会有点底，之后再次提出，成功的机会将会更大。
自从秦始皇称帝以来，算上现在，已经过去两年多了，从刚开始的减轻赋税，徭役，改之以征收民夫还有赏金拿，农闲之外，大部分的人都选着了去做民夫所能做的事。随军分配到了长城，知道，骊宫的修建之中。
工部也翻身了变化，不再是咸阳城内的那座城中城，现在的咸阳城中的城中城已经变为了研究新器物和工部文献的地方，至于制造的地方研究搬迁到了城外的新宫中去，那里将会生产和实验新的机关兽和对炼矿。
户部自从被扶苏拉拢之后，收集户籍和人口统计，重新规划乡村和新开垦的土地，仓库，财政之后。帝国内的人口统计和新的可耕作的土地比之之前，大有上升。
而鲁济寓就是在这样的上升空间中提出了赋税按田来收税，取消按人头来收税的政策，当然没有被现在的秦始皇所接纳。毕竟秦始皇还是想要对匈奴用兵的，一旦这样，帝国打战将会迎来不一样的局面，所以没有成功。
吏部每一年的小考，都是对吏部的一个考验。但是今年特别的轻松，因为户部新改革之下，只要没有完成的官员都是不和格的，完成了户部的政策之后的官员考核家加上所在地的政策实施情况，给予应有的上等、中等和下等之分，所以今年的吏部也是属于轻松的就完成了。
而其余几部也都是按部就班的完成今年这平凡的一年，该练兵的练兵，该祭祀祭祖的祭祀祭祖，该处理犯人的处理犯人，帝国得以平安无事的度过一年。
道路再长终有头，紫鸢看着司徒出现在眼前之后，驾驶着驷马拉车前往司徒所在的方向，之后想着三位司法院下的三法法官行礼道“见过三位法官大人”。
几人都是熟人，也没有太过于如何，相互见礼之后就互相道别了。
之后司徒跟紫鸢上了马车朝着玄武大道驶去，慢慢的消失在咸阳宫前方的十二座铜人像眼前。
第106章 命运的轨迹 二
咸阳城外五十里地，一个全身笼罩在盔甲中的男子见马匹的缰绳交给驿站中的侍从，自己择进入殿内坐下话语连珠的快速说道“一碗粟米饭，给马喂饱干草，还有要事”。
负责这座驿站的吏使并没有说什么，只是快速的将其的要求吩咐了下去，很快就有一碗粟米饭端到了男子的眼前，后院的马匹也吃到了干草和清水。
驿站的左右就是给像这样的人准备的，帝国的信件，军报和密报都是这群人在帝国的每一条直道和县道上骑马飞奔来传递，由情况是否紧急来决定驿站是否参与送件。
最高级别的就是军情、战报和皇帝下达的命令，像这样的信件、卷轴、战报都是根据三十里一换、五十里一换和一百里一换的。像这个男子的情况来看，应该不是紧急的情况了，毕竟还有心思吃饱肚子，也不换马，证明事件并不着急。
没有多久，驿站外又来了一位，跟男子一样，要了碗粟米饭和喂饱马匹，之后就安静的坐在桌子上等候着。驿站内的两人都没有打招呼，一来是两人的装束并不一样，一个全身盔甲，一个身穿便服只是悬挂了朝廷户部颁发的，官吏特有的令牌。
这样的令牌在帝国共有五种颜色，一种是白丁的白色，持有的都是帝国的子民，没有官身。第二种就是官员所拥有的青铜色的令牌。上到部长，下到村长都是这样的颜色。第三种是拥有爵位在身的官员所拥有的金色令牌，这样的令牌都是拥有爵位的人所拥有的，金色分为了赤金，十等爵位一下都是赤金色的令牌，十等到十八等都是纯金色的令牌，十九和二十都是紫金色的令牌。第四种就是黑色的令牌，只有被皇帝亲自赏赐才能拥有，现在的帝国内就只有司徒、李斯、王翦父子、蒙恬兄弟、几人拥有这样的令牌。第五种就是独特的墨玉牌，皇帝独有，天下人没有得到皇帝的准许不准再带墨玉和拥有墨玉，一经发现擅自佩带和私藏，处以死刑。
每一块令牌（除了皇帝的墨玉）之上都有户部独有的表记，一个经过阴阳家、堪舆家、法家所设计的一个独特的秦字在上面，极其难以仿制，所以每一块令牌上记载的信息都可以算的上真实的了。新生儿一出生就会到户部领取这样的一个令牌，逝去将要收回这块令牌，一旦丢失，直接就是处以黔刑和牢狱之灾。一经发现冒用他人的令牌则处以流放之刑，严重的或被处以斧钺断臂或者断腿之刑。
户部在去年的一年种直接给帝国内部百分之八十的人以上都按照这样的方式统计和发放了对应的身份令牌，现在的帝国除了极其个别的没有之外，每个人都在所在地的小六部中的户部存了挡，所以出门派代令牌一经在过去的一年中经过各种各样的事件让帝国内的子民都佩戴了这个身份令牌。令牌的样式一样，都是上圆下方的金属制品，正面是一个独有的秦字，反面是各自的信息和家乡独有的一株植物或者独有的动物。
全身都是盔甲的男子件手中的往放下，喝了一碗茶水之后就出门了，门外侍从一经件马匹牵出来等候，带起上马之后，将手中的缰绳给了男子，之后看着男子消失在去往咸阳的方向。
驿站内，便装的男子待盔甲男子走了之后跟吏使说道“在这这么一段时间，就没有见过这样的信使。驿长知道其使那个军队的吗？”
只见驿站的吏使说道“这样的盔甲看似是军队的，但是跟军队的不同，盔甲比之军队还要精美，不是一般的军队所能穿戴的。”说着就摇了摇头说道“我负责这座驿站这么就以来，这也是第一次见到这样的盔甲，应该是帝国的秘密部队吧”。
那个送信的男子也吃完了粟米饭，起身跟驿站的吏使说道“驿长，走了，后面再见”。说完就往外走去，之后还是侍从待其上马才将缰绳给他，看着他往咸阳相反的方向而去。
驿站的吏使看着空无一人的驿站，没有打仗的日子，驿站就是这样，空无一人，可能几人或者十天半月才能见到一个人，像今天见到两个，一经是很难的了。一个是不知道什么军队的人，一个是负责咸阳往外的信使，后者到时时隔不长就能见到一面，前者这样的人可能见一面就是这辈子最后见到的一面了。
入夜，咸阳宫。
那么盔甲男子来到了咸阳宫宫殿的大门前，跟身前的禁军看了一块独有的木制印章，之后就禁军就让其进入了。
旁边的禁军也没有问什么，反正在咸阳宫宫殿前的大门站岗，只要知道皇帝陛下给的独特通行令的人一律不要问，不要想，不要看，让他进去就好了。
盔甲难秘密的来到了秦始皇的寝宫外，之后再窗边用特有的方式轻敲，之后就有人打开窗让其进入。
秦始皇看着盔甲男子说道“什么事”。
男子没有说话，而是从怀中掏出一封信，之后就沉默了。
内侍小心得验过信件之后，再将其上交给了秦始皇。
秦始皇打开，看了之后。抬头跟男子说道“知道了，你下去吧”。
男子行了礼之后就原路返回了。
秦始皇让内侍传赵高。
很快，赵高就来到了秦始皇寝宫外求见。
秦始皇并没有让赵高进入，而是让内侍出来传达道“宣司徒觐见”。
内侍看了看左右，见没有人，将手中得一团纸张塞给了赵高。
赵高不见声色得结果，高声回答道“内臣遵旨”。
除了咸阳宫得赵高打开手中得纸团，明白了今夜所发生得事。赵高心中警惕了起来，影密卫最近活跃得越来越厉害了，在这样下去，罗网将在秦始皇得心中慢慢得失去地位，到那时，凶器没用了那么自然就要将其收起来了。
赵高一路想着一路来到了司徒府。
第107章 第一百零七 命运得轨迹 完
月朗星稀，明月的月光之下，将前往咸阳宫的马车照耀的神秘兮兮，地上的阴影被拉的极长，流淌过了一座由一座明亮的房窗。
赵高的双马车行驶在前方带领着路，坐在车厢中的赵高还在努力的思考着今夜秦始皇宣召司徒的目的所在，难道是因为内侍递给自己那张纸条上所记载的关于影密卫的事吗？拿么，影密卫究竟跟秦始皇禀告了些什么呢？一时之间，赵高完全沉浸进入了自己的思考之中，进入了一种的静虑的思想空间之中。
驾车的车夫感应到车厢中的赵高的气息慢慢的变得越来越沉缓，将马车的速度又放慢了一点，因为这样的赵高心中的所思虑的事情关乎罗网。像这样的场面车夫已经遇到不止一次，每一次这样的静虑结束之后，赵高必定会给罗网下达新的命令或者行动指示。
后面的驷马车厢在紫鸢的驾驶之下，马匹的步履有节奏的在玄武大道拿灰色的青石砖上哒哒、哒哒的行驶着，一旁的司徒并没有像司徒那样坐进车厢，而是在另一侧坐着看着着明亮的月色，两人安静的享受着银色光辉的照耀。
前往咸阳宫的玄武大道上，四人都没有话语，青石砖上就只有马匹的马蹄声。哒哒、哒哒、哒哒的踩在青石砖上，就像人在有节奏的敲击着桌子，脑海放空的看着窗外。
司徒听着马蹄声，心中想着工部，想着关于骑兵三件套的事件，期待着重新组建的骑兵装备上骑兵三件套，飞驰在平原上开弓射弩的场景，躬身抽刀的冲锋的模样，这样的装备，对于现在的匈奴和胡人来说，应该属于降维打击了吧。
想到工部着两年来，对自己所给予的机械理论和动力理论的研究，加上新的炼钢和勘探帝国的矿蔵，工部上至部长，左右两司，下至仪郎，学者。除了不在工部，整个帝国都充斥着工部的影子，就连帝国的边境都被工部的人走了一遭。
道路再长都有尽头，经过了一炷香的时间，马车缓缓的来到了那十二大铜人的广场，铜人身上还挂着新春的红绸，每一座铜人的手上都悬挂着两串长达膝盖的大红灯笼。身披红绸，提灯笼，这些都是在新年中慢慢的经过了寡妇清的商店中流传出来的。民间人家都是贴上对联，门神，房檐挂上红灯笼，门兽披红绸。经过了一次之后，宫廷内也逐渐开始这样，只不过咸阳宫的对联门神，灯笼红绸都要比之民间霸气，宏大。
秦国的门神选取了商君卫鞅，武安军白起作为门神的原型。
经过了还留存着新年气象的广场，进入了贴着对联，悬挂着红灯笼的咸阳宫宫殿城门，进入咸阳宫。之后司徒下了马车跟随着赵高一路前往秦始皇所在的宫殿。留下紫鸢等候在原地。
秦始皇见手中的奏折放下，说道“宣司徒觐见”。
内侍连忙走到宫殿门外出，打开宫殿大门，出去之后对着行礼的两人说道“陛下宣司徒院长觐见”。
司徒闻言，挺起身子缓步进入宫殿。
内侍跟在其后，刚进入大殿，还没有走入几步就听见秦始皇下令到“除了司徒，所有人都退下吧”。
于是大殿内淅淅沥沥的响起了几声声响，连同内侍在内，所有人都退出去了。
赵高看着刚刚进入的内侍转眼就出现在宫殿门外，一个眼神过去，就见内侍用惊恐的眼神回了一眼，摇了摇头示意自己也不知情，也不了解适合原因。
赵高看到之后收回目光，并没有过意得为难内侍，而是低下头将在马车上的内容仔细的思考，在仔细的思考着最近罗网有没有犯错。
接着有见自己的感应力运用到最大，感应着宫殿内的情况。
殿内，秦始皇抬起手打断司徒正准备说出口的话。接着说道“少来那一套，朕只是在等人的时候太过于无聊才看了看奏折，平常这时候已经就寝”。
司徒的话被鲠住，正抬起的双手尴尬的聚在半空中，听完秦始皇的话之后，灿灿然的将手放了下来。之后又抬起手行礼道“不知陛下召臣所谓何事”?
秦始皇并没有回答，而是将一团纸团往下一抛。纸团划过优美的弧线，慢慢的落在司徒那抬起的手中。
司徒结果之后打开翻阅起来，之后对着这张皱褶密布的纸张反反复复的看了六七遍。其上记载的并不多，为何会让司徒来来回回的翻阅这么多变呢？一切都是因为其上记载着的是关于盖聂的事件。
要知道自从去年盖聂杀掉了宫内的宫女侍卫，带着一个身份只有秦始皇知道的人叛逃咸阳之后，罗网，影密卫都没有找到其的踪迹，两大组织前往鬼谷找寻，人没有找到还折损了不少人手在内。之后两个组织就在帝国全境内寻找着盖聂的踪迹。
司徒看着手中皱巴巴的纸张，心想的却是，盖聂，这么快就暴露了，那么很快就会再杀帝国三百的军兵了吧，到那时，也就是自己跟这个世界命运之间的相互拔河了。到底是命运前行的拨乱反正，还是自己更加计高一筹，将秦国的命运更改过来。
秦始皇看着司徒那张沉思的脸，这是秦始皇第一次看到司徒脸上露出的这样的神情。以往的司徒跟自己对策，献策，和对政务的改革理解都是一脸风轻云淡，胸有成竹的样子。好像从他口中说出来的一切都会变为现实，都会根据其的预料所前进。怎么这一次就因为一个叛逃帝国的剑客就让其脸上那永远都存在的自信给去掉了。
接着秦始皇就看到司徒脸上那熟悉的神情回到了原本应该存在的脸上，又露出了极为自信的光芒。
司徒剑手中的纸张收好，并没有返还给秦始皇。而后说道“陛下，这样来看，臣所为陛下铸的剑已经可以开锋祭献了。”
秦始皇问道“何故”？
司徒回到“陛下，天子之剑以国为锋，山海为锷，至以五行，开以阴阳，以法为柄，以秦为鞘，持以春夏，行以秋冬，举世无双，天下归服，这为为天子之剑。如今山河一统，厉法以明，百姓根据厉法春耕秋收，律法健全，帝国以法而治。帝国筑城以戍边，书同文，车同归，统一衡度量，军政的改革。行之以春夏秋冬，这些都让这柄天子之剑完美无瑕，只差开锋用以彰显帝国之威严”。
秦始皇说道“你的意思是用盖聂来检阅这柄天子之剑”。
司徒遥头说道“陛下，天子之剑但让不是用来砍伐盖聂先生这样的人的，而是用来震慑匈奴，威慑胡人的。那么，理所当然应当用他们来作为天子之剑的祭品才合适了”
秦始皇看着司徒，等待着下文。
司徒接着说道“蒙恬将军督造的边关巨城已经快要完工，帝国内部的新军也只需要半年就可练成，到时就是陛下给天子之剑祭献祭品的时候了。”
接着又说道“至于盖聂先生的事，就交由臣等来处理了”。
秦始皇看着司徒，只是说了一句“盖聂既然不能为我所用，为帝国所用，那么，朕也希望他不会被他人所用。”
司徒行礼道“臣明白”。
之后两人又开始交谈了什么，知道寅时司徒才离开咸阳宫。
第108章 突变
咸阳城随着一封三百里加急的战报陷入了喧哗之中。
距离帝国统一天下已经过去三年了，就没有加急的战报进入国咸阳，而今居然动用了三百里加急。随着战报的入城，沿途的百姓纷纷开始议论起来，都在说着自己的推测。有的说是帝国的边疆匈奴又打过来了，接着就有人反驳到，要事真的是你说的那样，匈奴打过来了，那么这份战报就不会是三百里加急了。原先那人反驳到，匈奴也有可能吃了蒙将军的败仗，说一这份战报就只是一封报喜的战报。反驳的人反驳到，也不可能，毕竟战马的进城高喊的是战报而不是喜报，就证明你的说法不对了。
两人的都坚持着自己的观点，谁也不让谁。
有的人提出另一种观点，是不是有匪患，才有的这份战报进咸阳。