而贾蓉也身穿大夏官服，拜他常年练武的缘故，倒显得英姿勃发，只不过在一屋子都比他大的官员面前略显年轻。
......
“今儿个把大家聚起来不为别的，就认识认识，本官承蒙陛下看重，授予重任！这次任命对本官既是一份责任，也是一份挑战，今天见到各位我只讲一个层面的意思，坚持三个至上，这就是稳定至上，民生至上，朝廷至上。
怎么理解呢?来之前就有人和本官说西南不稳，为何不稳？因为土司作威作福，鱼肉百姓，所以本官上任第一件事就是先让成都府稳下来。
从前朝到当今，改土归流为何一直没有实施下去？这是本官的第一个问题。何为民生至上？都说成都府天府之国，富庶，本官以为不然，离京前我从户部调取开国以来成都府的赋税记录，说实话天府之国的美誉言过其实，因此本官任上最重要的一件事便是发展经济，让老百姓手里有钱，朝廷收的上赋税。
何为朝廷至上？咱们都是大夏的官，就要为陛下牧守一方。为了这三个至上，我不听大话，空话，套话，要的就是成都府发展，坦白的说，只要有利于成都府发展和稳定，本官会穷尽一切办法和手段。“
站在成都府衙门大堂，贾蓉对底下的官员说道。
贾蓉的表态发言很短，但下面的官员听了却发愣，因为这番话他们都听懂了。
新来的知府大人要推行改土归流，还要发展经济？
大家面面相觑，第一次有官员说要发展经济，以往官员治理地方不过维护一方稳定，至于赋税那不是看天收么？
新来的知府大人不简单啊！所有的官员都不得不慎重对待，基于贾蓉之前的履历，他们可不至于把他方才的话当作大放厥词之言。
贾蓉说完这段话没有继续往下，而是看着所有人。
底下一个个官员视线遇上贾蓉，都不自觉躲开。
“知府大人，下官有话要说。”
说话的人是华阳知县。“
”张大人有话请讲。“贾蓉微笑道.
而华阳知县听了贾蓉的话眼里闪过一丝忌惮，他不记得有介绍过自己，但贾蓉却能知道他是华阳知县，不简单啊！
”敢问大人，如何推行改土归流？正如大人所说前朝伊始就有改土归流，但至本朝收效甚微，朝廷还是必须依靠土司治理地方，依下官看还是慎重为妙。”
贾蓉轻笑，看来贾二的情报没错，这个华阳知县和土司必有利益牵扯，他没有接话反而看着其他人问道：“诸位对改土归流有何看法，大家可畅所欲言。”
“大人，下官乃成都知县，下官以为改土归流势在必行。”
“周大人，你成都县内没有土司不要站着说话不腰疼，我彭州光土司就不下一手之数，哼，改土归流必生事端，到时候我等如何向朝廷交代？”
“正是，我郫县境内也有土司，不是我等不作为，而是成都府民族混乱不得不依靠这些土司。”
......
接下来你一言我一语，贾蓉也看出来支持施行改土归流的官员不多，仅成都县周边几县的官员赞成，和贾二呈送上来情报差不多。
“成都将军何在？”
贾蓉等这些人说完才道。
“末将在！”
成都将军是成都府大夏驻军的首脑，贾蓉其实早就注意到他，从贾二的情报上说现任成都将军姓史，乃老保龄侯的下属出身。
“史将军，成都府现有朝廷驻军多少？”
“回姑...额贾大人，成都府现有驻军两万余。”史将军有点激动差点叫错喊成姑爷。
贾蓉很欣慰的忽视掉史将军的小错误，“本官持有朝廷的军令，这两万余驻军可听某指挥。”
“回大人，自然，臣月前已接到兵部王大人手令，成都府一切兵员皆听大人节制，一万以下的调军不用过兵部。”
嗬！王子腾。
贾蓉和史将军的几句对话看似简单，实则是说给一众县官州官听的，意思不言而喻。
一时间整个大堂噤若寒蝉。
成都知府同时掌管军政是惯例，可是历任知府可以调动的驻军不过三千余，现在这位新上任的知府一下子可以全部调动两万余驻军，除却表面意思背后的含意更恐怖，贾蓉在朝廷有人支持啊！不然谁敢把两万士兵直接给他节制，再一细想背后的人很可能是雍乾帝，陛下要施行改土归流？
所有人几乎同时想清楚里面的关节。
“改土归流一事势在必行，本官没有多少时间耗，不管什么原因，月内必须把政令传达到成都府各地土司手里，要么直接交出权力，要么本官采用军事手段了，说起来凉州一役之后还真有点手痒。明日知府衙门会将雍乾五年朝廷下发的民族平等政令重新下发给各县，务必使县内百姓知晓。”
成都知县听的心惊，这位贾大人手段了得啊！
民族平等的政令他怎么可能不知道，贾蓉在这时候重新拿出来说，是想安抚土司治下的百姓，成都府目前的税收汉人和土人还是不一样的，为何？上有政策下有对策，原先的成都知府忌惮土司势力，压根没有实行下去。
“嘿嘿，末将早就听闻大人在漠南、凉州的事迹，羡慕的很啊！如今能和大人一起攻打土司，牵马都乐意。”
史将军很配合地附和贾蓉的话。
贾蓉乐了，到底是自己人。
大堂内所有官员直接无语，这新任知府是个激进派。
“贾大人，既如此我等无异议，只是总督大人那边？”有一个知县说道，意思是你昨天才到成都府，今天就威逼利诱大伙施行改土归流，有问过总督么？他才是四川最高行政长官。
“总督那边明日本官拜见自会告知，诸位做好分内之事即可，本官接下来一个月会到各县微服私访，可不希望听到今日所下达之政令没有施行。”
.......
第239章 新官上任
见过这些成都府下辖的官员之后，贾蓉并没有留饭的意思！他第一天上任可没有心思和这些官员搞个宴席什么。
在约定了改土归流成功之日同时举办庆功宴和接风宴之后，贾蓉就遣散了众人，独留史将军说话。
知府后衙大厅内，贾蓉和史将军分主次坐着说话。
“姑爷，末将觉得姑爷今日行事有些操之过急。”
是啊！任谁第一天上任就给属下下马威都不是一个明智之举。
“史将军金玉良言本官如何不知，只是来之前已经都了解过了，今天这一堂人要么年老得过且过之辈，要么狼子野心和土司狼狈为女干，改土归流之后下一步要动的就是这些人。”
“姑爷心里有成算就好！总督大人那边知道姑爷来他的治下颇为高兴。”
贾蓉一边喝茶一边笑道：“明日见面再说，另外你回去之后准备好队伍，这改土归流我看最后还是要动用武力，不然从前朝到本朝也不至于推行不下去，让他们先通知下去是让那些土司有个心理准备，告诉他们勿谓言之不预，温水煮青蛙不是本官的性格，一代人能做完的事没必要拖到下一代。”
“姑爷是干实事的人，小姐真嫁对人了。”史将军恭维道。
贾蓉不可置否，又道：“你治下王五、老六两名校尉乃我在漠南旧部，回去把他们调到成都府衙门听令，自己人用起来顺手些。”
史将军点头，这事他是知道的本来就打算这样安排。
“成都府境内除了土司作乱之外，还有什么隐患么？”贾蓉想起来剑门关的事情。
“倒没有，偶尔土匪作乱也是那些百姓活不下去作乱罢了。”
“成都府倒还好，四川境内土匪作乱屡见不鲜，大量土地被几个大家族把控着，百姓日子过得比较艰难。”
贾蓉点点头，土地兼并在哪朝哪代都有，大夏立国不少时间了，改土归流之后就是摊丁入亩，这个政策不实行同样会***，一步步来吧！自己在成都府时间还长，别的地方不管，成都府治下百姓至少要能够过活。
.......
“史将军，今日事务还多，过几日去你的驻地。”和史将军聊了一会之后贾蓉道。
史将军知道贾蓉是在送客，当即和贾蓉约定了时间后离开知府衙门。
“贾二，安排一百名影卫入成都府衙门当值。”送走史将军后贾蓉吩咐道，他在衙门里还没有得用之人，只能先从影卫里面调人。
上任第一天也没什么事情可做，主要还是了解情况，等到夜幕将要降临的时候贾蓉对成都府衙门也了解了个大概。
成都知府衙门其实为贾蓉的办事机构，设有府堂、经历司、照磨所和司狱司。
府堂是知府衙门中一个综合性的办事机构，内有典史若干人。
经历司，是知府衙门内掌管出纳文移诸事的机构，设经历1人秩正八品，知事1人轶正九品。
照磨所，是知府衙门掌勘磨卷宗等事的机构，设照磨1人，秩从九品。
司狱司，是知府衙门掌察理狱囚诸事的机构，设司狱1人，秩从九品。
而在这三个主要机构之后还有吏房：掌署内考勤，乡绅、丁忧、起复，在外省做官各事；
户房：掌户口管理，征税纳粮，灾荒赈济等事；礼房：掌兴学、科举、教化、旌表、礼仪、祭祀、节庆等事；兵房：掌兵差、民壮、考武、治安等事；Z.br>
刑房：掌破案侦缉、堂事笔录、拟写案牍，管理刑狱诸事；工房：掌工程营造，修理仓库，起盖衙门等事；铺长房：掌邮传及迎送官员之事；承发房：应办各种公文信札，皆由此房挂号，又分发各房转办。
此外，成都府还设有儒学，置教授1人，掌教育在学之士，考察生员学习、品德之优劣等，以训导佐之。医学，设正科一人，品秩未入流，为府属之医官。
阴阳学，设正术一人，未入流，为府之阴阳官，兼辖星学。僧纲司，设都纲一人，从九品，副都纲一人，未入流，为一府管理僧人之官员。道纪司，设都纪一人，从九品；副都纪一人，未入流，为府内管理道士之官员。
.....
“你等各司其职就好，本官没有别的要求，不贪污、不欺民是本官的两条底线，跟着本官日后自有你们的前程，倘或被某发现你等行苟且之事，那就别怪本官不念同僚之义。”
同样威逼利诱一番，得到衙门官吏的再三保证之后，贾蓉离开知府衙门回家。
大夏官制一府一县最高长官拥有绝对的权力，且不说官制的好坏，对目前的贾蓉而言是非常有利的。
不管在什么朝代，一把手拥有绝对的权力，是一件非常令人开心的事情。
倘或今日，贾蓉手上没有成都府绝对的军政权力，他也不会说话这么直接。
成都府衙的官吏，不敢不听从贾蓉的命令，因为从某种意义上来说，在未来三年的时间里，他们的官职升迁都由贾蓉决定。
也只有像成都府这种远离大夏权力中心的西南地区，才会有如此情况的发生。
放在富庶的江南地区，朝廷一定会配备，能够牵制住一把手的副官。
这一切都归咎于大夏交通不便利以及书信传播的不便。
一把手如果没有绝对的权力，很多事情都无从下手，特别是在有战乱发生的时候，如果事事都要请示朝廷，那么整个西南地区就无法运行。
然而基于这种用官制度的基础就是朝廷会选派值得信任的官员。
像贾蓉这种勋贵出生子弟往往是最佳选择。
为什么呢？因为勋贵子弟对朝廷的忠诚度往往是最高的。
还有一种就是皇帝的心腹，往往会被派遣到这种地方做官。
下一阶段贾蓉的主要工作，第一是放在改土归流之上，第二就是要培植自己的属下，否则单单依靠影卫，他在成都府的治理过程中，注定不会一帆风顺。
一切政令的保障落地实施的基础，永远都是人。
那么如何解决人的问题？需要等到明日贾蓉和四川总督见面以后才能决定。…
第240章 改土归流
第二日贾蓉拜访现任四川总督岳钟，双方进行了友好会谈，最终达成共识，岳钟支持贾蓉在成都府实行改土归流，支持贾蓉必要时候动用武力，并且表示趟若在成都府顺利实施了改土归流，要贾蓉总结经验推广到整个四川。
对于岳钟无条件的支持贾蓉并不意外，土司制度从前朝到当今所有人都看到其中的弊端，不仅四川地区，在云南、贵州等地同样存在问题。
土司制度严重削弱了中央集权，逐渐成为尾大不掉之势。
几乎每一任云贵川地区的总督都想实行改土归流，但里面的水太深，一个弄不好激起民变容易把官途折在里面。
所以大部分时候朝廷和土司之间只要维持在一定程度上的平衡即可！
那么？为何岳钟支持贾蓉呢？
这里就不得不说下岳钟的履历，前面说到岳钟是贾府旧部其实并不全面，岳钟此人是前朝著名忠臣岳将军的后人，到了本朝岳家衰败成平民百姓，岳钟为了恢复祖上荣光，年轻时候就参军入伍，巧了入伍的军队正是贾家的势力，后来四皇子被册封雍王的时候被抽调出去成为雍王府势力。
此人在雍王府时对雍王非常忠诚，雍王爷见他是个人才很看重，一路提拔，最终做到四川总督的位置。
而雍王爷就是当今雍乾帝！