直百钱的推广,总算是有了法律依据,可以慢慢在蜀地内推行了。
当然,有了法律依据还不算彻底结束,真正的困难,是要把法律给真正推行下去。
而这,就涉及到另一项重要的事情——各郡县的人事任命。
刘备平定益州后,暂时并没有动刘璋时期任命的各郡县主官,目的就是维持稳定。
但现在,直百钱发行让府库充盈了,《蜀科》的制定有了法律依据,再加上刘备手里的兵权,足够保证刘备对各郡县的主官,做出一次大面积调整了。
当然,刘备用人,只看才能,不看出身.至少在地方上,是这样的。
一直有人说,蜀地世家在季汉前期不受重用这话倒也不能说是错的。
季汉早期,一直到诸葛亮当政时期,益州本地世家在季汉的高层,几乎没有什么能说得上话的人。
但在中低层的郡县上,其实益州本土世家的人一点都不少。
据说有人统计过,益州本土世家出身的人在基层官员中的占比,达到了45%以上,近乎一半的基层官员是益州本地人。
而荆州人和东州人加起来只有36%,剩下的一部分是刘备的元从派和后期从其他地方进入益州的人才。
所以嘛,一听说刘备要大面积更换各郡县主官,尤其是涉及到一郡太守这样的***,益州世家的人,全都坐不住了。
虽然直百钱这事儿让世家们损失惨重,但地方主官方面,益州派可不会眼睁睁的看着刘备都交给东州人或者刘备带来的荆州派。
往大了说,这是事关益州本地豪强话语权的问题,往小了说.自己人占据了一郡主官的位置,难道还怕这点损失补不回来?!
这年头,世家豪强们的眼光都不会只局限在过去和现在的。
如果真的有这样目光短浅的世家,就算绝嗣了,那也是一点都不可惜。
第二百二十二章 人事任命
刘备攻下成都后,曾经对麾下将士,进行过一次封赏。
比如赵云从牙门将军升为翊军将军,寇封由原本的护军校尉升为兴业将军,魏延升为牙门将军,黄忠升为讨虏将军嗯,万幸之前孙刘联盟的时候,刘备曾表奏孙权为代理车骑将军,否则现在孙权会很尴尬。
这次封赏,主要是针对军中将领,除了封官以外,还赏赐了不少金银。
接下来刘备要做的封赏,这是针对各郡县官吏进行调整。
比如说梓潼郡,刘备就任命了原梓潼令王连升任梓潼太守。
王连这个人,其实挺倒霉的。
当初张溪作为刘备军南下先锋,唯一攻破的城池就是梓潼县,而守城的就是梓潼令王连。
之所以说王连倒霉,是因为王连原本打算死守的,但谁知道刘备早早就暗通了梓潼县的世家大族。
当时张溪在城外攻打甚急,而梓潼县内世家大族害怕张溪攻破梓潼后会对他们不利,再加上跟刘备早就眉来眼去了,因此就打开了城门,顺带绑了王连一起献城投降。
王连那个冤的他真的是有信心能守住梓潼县的。
但不管怎么样吧,王连被绑着见了刘备,而刘备跟他交谈后,觉得这个人的能力确实不错,当一个梓潼县县令有点屈才了,所以这次重新调整官职,就把王连任命为梓潼郡太守。
而且王连也算是益州人,任命他当太守,也有安抚益州本土派的心思。
益州的世家豪强们一看,连王连这样的小家族出身的人都能当上太守了,那咱们还等什么?!
请托的,拉关系的,攀交情的,啥都来了。
益州的世家们也都知道,刘备新入益州,几个太守的职位他们是不认为刘备会留多少位置给他们的人,但县令之类的主官,以及郡县的佐官,总该有些自己人的位置吧?!
而益州世家这一动,东州派的人也蹲不住了。
我们东州派才是刘备入蜀的大功臣啊,你看看法正,李严,孟达,吴懿,哪个不是东州派的人。
凭什么好处都得让你们益州派的人得了去?!
因此嘛,益州派和东州派,围绕着成都,展开了一系列的明争暗斗。
而张溪嘛他得去巴东郡上任了。
这是刘备做出的任命,张溪为巴东郡太守,张飞为巴西郡太守,法正为蜀郡太守,李严为犍为太守。
正如益州世家所料的那样,太守这个职位,刘备大概率是要留给自己人的。
诸葛亮,庞统坐镇成都,留在刘备身边,庞统负责出谋划策,诸葛亮负责处理政务。
法正则接受蜀郡太守的职务,掌管整个蜀郡,作为成都的第一道护卫圈。
而张飞,张溪,李严三人,则是掌控蜀郡东南西三个方向的三个郡,进一步形成一道拱卫圈,加强成都与地方之间的联系。
剩下的江阳郡,德阳郡,这两郡的太守刘备是要用来笼络人心,分给益州派或者东州派的人的。
至于南中诸郡,刘备暂时还没有腾出手来任命人选,毕竟那地方从刘焉时代开始就是半游离状态,属于地方豪族自治,一时半会儿的顾不上。
因此,张溪带着小邓艾,以及一队护卫上路,前往巴东郡上任。
巴东郡其实离的荆州还挺近的,几乎就跟荆州的宜都郡相连,而现在的宜都太守,则是刘备新任命的孟达。
孟达本来应该是在葭萌关跟霍峻一起防备北方张鲁或者曹操军的进犯的。
但是呢,孟达和霍峻实在合不来,再加上刘备当时并没有给两个人明确到底谁是主官,谁是副将。
孟达觉得自己是迎接刘备入蜀的人,自己的好友法正和李严都已经官至高位了,自己怎么着也不能比一个小小的葭萌关守将要地位低吧?!
可霍峻也不觉得自己差啊。
本来霍峻就是荆州人,跟随刘备入蜀的元勋。
又在葭萌关以弱势兵力挡住了扶禁向存两人的进攻半年多,即使没有孟达,他也有办法能击破扶禁向存二人,所以他觉得他的功劳也不小,比孟达这个只有迎接之功的人要高的多。
两个人一开始还能和平相处,毕竟霍峻的性子摆在那儿,虽然擅守,但也谦和。
但孟达动不动就用上司的语气跟霍峻说话,时间长了,霍峻也很不满。
到底是武人,性格谦和也是有个限度的。
所以,霍峻先写信给刘备诉苦,接着刘备写信给孟达询问情况,孟达立刻把所有的错误都推到霍峻身上.两个人的关系迅速恶化。
这时候刘备也意识到了,自己做事情不周全,造成了现在的结果。
而正好,现在马超来投,刘备派他去益州北部的羌地安抚羌人,跟葭萌关可以互为策应,那就没有必要把孟达继续放在葭萌关以防万一了。
这时候,张飞又要从宜都太守调任巴西太守,那么原本空出来的宜都太守,就让孟达去当吧。
一郡太守,总不能说自己是亏待了孟达吧。
至于葭萌关守将霍峻,刘备也给霍峻加封为定业将军,明确他一镇主官的地位,以做安慰。
虽然是杂号将军,但这名字就代表着刘备知道霍峻的贡献,没有霍峻的坚守,他刘备就没法平定益州。
嘛,扯的有些远了反正张溪是在这次人事调动中,被刘备派到了巴东郡当太守。
巴东郡离的成都不远,本身是从巴郡中分出五个县来额外设置的郡县,当初刘璋这么做,是为了加强对巴郡的掌控,其实巴东郡的地方真的不大。
张溪很快的就到了巴东郡的郡治鱼复,见到了驻守在此地的老熟人,白毦兵的首任指挥官,陈到,陈叔至。
自从诸葛亮带兵入川以后,就把这个后路交给了陈到来看守,而刘备平定成都后,也没有把自己的这个亲军统领给叫回去,而是继续放在鱼复独当一面。
现在刘备手下的人才还是太少,尤其是能独当一面的人。
陈到既是刘备心腹,又有领兵经验,放在鱼复这个重要的入川节点上镇守,刘备放心。
再一个,如今跟江东还是盟友状态,鱼复虽然是入川门户,威胁反而不如北面的葭萌关,又有公安文聘,江陵的关羽帮忙策应,倒也不用担心陈到应付不来。
因此,张溪虽然是一郡太守,总管一郡军政,但实际上来说,有陈到帮忙分担军务,张溪主要的,还是负责政务这一块。
其中重中之重,就是对巴东土地进行丈量,进行鱼鳞图册的登记。
这是一件非常重要的事儿,同时也是一件非常危险的事儿。
益州不比荆州。
荆州经历过大战,不管是赤壁之战还是南郡之战,都是牵涉范围很广的大战,荆州的人口和世家力量都是经过了一定程度削弱的。
再加上曹操从荆州北还的时候,也迁走了一部分荆南的人口,造成了荆州出现了一定程度的无主空地。
对这些无主空地进行登记造册,限制地方世家豪强的兼并,刘备集团遇到的阻力其实并不大。
更何况荆州的重心一向北偏,襄阳和南阳才是荆州的精华所在,那边的世家林立扎堆更多.但那是曹操的地盘。
现在刘备集团麾下,荆州世家力量比较强大的地方只有南郡,但南郡的这个地方,前面是曹操控制,中间是周瑜控制,最后才是刘备控制.换三次手,你说南郡世家要翻出什么新鲜浪花来,谁都不能信呐。
所以诸葛亮在荆州推广张溪「发明」的鱼鳞图册,阻力其实真的不大。
但益州不同。
益州这地方,基本没有受到过战乱,世家的力量因为刘璋的纵容也变的非常的强大,各种关系错综复杂。
刘备虽然进军益州,但不管是刘备从葭萌关南下成都,还是诸葛亮沿长江进军巴中,都没有遇到像样的抵抗,所以益州这地方,世家力量的损失微乎其微。
如果在益州推广鱼鳞图册.嗯,就算是诸葛亮,都觉得需要好好斟酌斟酌。
但问题是,鱼鳞图册真的是个好东西啊。
虽然说不能彻底改变世家的土地兼并,但至少能抑制一下,减缓一下世家兼并土地的速度,让百姓能保留有属于自己的耕地,而不是沦为流民或者是屯田民。
诸葛亮还是想要推广这个鱼鳞图册的制度的,只是目前的时机并不合适。
因此嘛,诸葛亮跟张溪私下讨论过,决定让张溪来巴东郡试一下。
一方面是因为巴东郡地方豪强力量不大,没有什么有影响力的大世家,分布在各县也都比较分散,适合各个击破。
另一方面嘛,这地方有着刘备的直属军队驻守,一旦出现问题,张溪可以直接调动驻守鱼复的白毦兵镇压叛乱,不需要另外从其他地方调兵。
至于其他的郡县,诸葛亮的意思是,暂时保持不懂,看看巴东郡丈量土地的结果,再做打算。
而张溪则是跟诸葛亮建议,要等结果可以,但不要干看着,趁着这段时间,先修路。
要想富,先修路嘛。
好吧,这个虽然是一个重要的原因,但在这个年代,驰道和亭舍,都是中央掌控地方的重要手段。
其实这些东西本来都是有的,只是刘璋在位的时候压根不管这些,再加上世家们的有意纵容,这些东西被废弛了。
因此,张溪建议诸葛亮和刘备,重新修复从成都连接到各郡县的驰道,修复驰道上的亭舍,加强对地方的控制。
这样一旦地方有变,刘备就可以快速的收到通报,同样也可以快速的发兵镇压。
驰道和亭舍的重要性,相信明末的那位崇祯皇帝一定很有发言权。
虽然后世大家都开玩笑说崇祯皇帝是因为砸了李自成的饭碗才丢的天下,但真正重要的,是他无脑裁撤了驿站,让自己彻底成了北京城里的聋子和瞎子,这才丢了天下。
同样的,张溪到了巴东郡,第一件事也不是丈量土地,而是发动徭役,修复巴东郡的驰道。
这些事情不做完,就巴蜀的这个地理条件,根本没法安心的丈量土地。
第二百二十三章 要想富,先修路
张溪现在是一郡太守了,终于不用跟别人商量再发动徭役了,也不用再为了一点点小小的徭役份额,被人赶出太守府了。
想想就爽。
嘛,不提张溪这没出息的感慨,还是说回巴东郡的建设。
虽然张溪这个新任太守一上台就发动徭役,怎么看都不像一个体恤生民的好太守.但总归是在春耕之后,没有耽误百姓春耕。
徭役的时间也不长,就一个月。