看来得想个办法了，再这么下去可不行。
想到这里嬴羽双眼忽然一亮，连忙开口道：
“父皇，儿臣觉得我大秦现在各部职能太过笼统，分工不够明确，处理政务的效率太低了。”
一众人闻言，顿时再次将目光齐刷刷的看向了嬴羽。
这位太子殿下，不会又要整幺蛾子吧？
这是百官们的第一想法。
“哦，你小子有什么想法，说出来听听。”
嬴政笑呵呵的看着嬴羽，自己选择东巡果然没错。
这还没东巡呢，就有效果了，这小子果然是一个懒散货。
而且还是不逼一下，都不会积极表现的那种。
见嬴政如此态度，百官们只能无奈摇头。
不用想都知道，只要太子殿下的提议合情合理，陛下绝对会全力支持。
一众官员有心想要出言，可是最后全都选择了沉默。
没办法啊，人家一个皇帝在，一个监国太子，他们是谁都惹不起，只能强颜欢笑了。
也只能期待，这位太子殿下，千万别再来一个什么吏治风暴了。
他们这老胳膊老腿的，可经不起折腾了啊。
百官们却不知道，嬴羽这次已经将主意直接打在了他们头上。
政务就那么多，想要让皇帝或者自己这个监国太子轻松一点，那只能让这些朝臣们多分担一点了。
而嬴羽想到的办法就是改革。
不过改革之事，却不能急于求成，所以嬴羽并没有直接说出心中的想法。
第331章 大秦新的政治体系
“我大秦现在的三公九卿制，虽然运行还算顺畅，但是随着疆域的不断扩大，经济的迅速发展，已经有点跟不上节奏了。”
“郡县制度虽好，但是还不够细致和完善，如今我大秦郡县越来越多，也该增加一个更大的阶层了。”
回到羽轩阁之后，嬴羽便开始研究起大秦的政治体系。
原本改变政治体系，他是准备在自己登基之后再再开始的。
毕竟如今还是始皇帝当政。
不过这一次，政哥显然是打算彻底放权了，为了让自己监国的时候轻松一点，嬴羽也只能提前开始改革。
而这第一步，就是要改变大秦现在的三公九卿制度。
三公九卿之中的三公，分别是左右丞相、太尉和御史大夫。
其中太尉掌管诸军、御史大夫负责监察百官、丞相掌管各郡。
虽然现在的冯去疾、蒙毅、王翦都十分称职，对于大秦也是忠心耿耿。
但是这一切都建立在君王能力突出的前提上，一旦皇帝的能力不行，那能不能压制三公就是一个问题了。
尤其是丞相，直接掌管诸郡，即便是有左右之分，可分量依旧是十足。
况且自从左丞相李斯被斩之后，大秦就只有冯去疾这一个右丞相了。
这样一来，丞相手中的权力，就更加重了。
而嬴羽的办法也很简单，就是参照后世的三省六部制，将丞相的权利，一分为三。
分成中书省、尚书省和门下省，三个部门。
其中中书省和目前的丞相职能类似，为文官之首，负责为帝皇起草和发布政令，但是取消了掌管郡县的权利。
门下省与中书省同掌机要，负责审查中书省拟定的政令，若是发现不对，可以驳回，交由帝皇进行最终决议。
尚书省则是直接统领九卿，是具体的执行部门。
负责执行中书省发布，门下省审核之后的诏令。
三省互不统属，均由帝皇直接统辖。
若是地方或者各部门递交的奏折，则由尚书省先行审核，通过之后递交给中书省和门下省。
在确认没有问题之后，再递交给帝皇最终确认。
其中任何一方有异议，该决议都无法执行，必须递交帝皇进行最终裁决。
可以说，三省的存在，将原本模糊的左右丞相职能，更加精细化地进行了分割。
这样一来，不仅可以提高效率，减轻帝皇压力，而且更有利于帝皇集权掌控，让始皇帝开创的中央集权制更到位。
嬴羽可以完全确信，此决议一提出来，肯定是会得到政哥的支持。
至于冯去疾吗，他是一个聪明人，应该也不会反对。
其他官员，同样也不会反对，毕竟这多出来的两个官位，对他们也有利。
搞定了丞相，剩下的就是御史大夫和太尉的改革了。
秦朝官制之中的御史大夫，独立于丞相之外，负责监察百官，直接向皇帝负责。
后世的三省六部制，吏部虽然也有类似以的职能，但却直接属于尚书省统辖。
正所谓官大一级压死人，低了尚书令等三省主官一头的吏部，其监察程度，就要打一个大问号了。
因此嬴羽决定将御史大夫的设置延续下去，并且进一步强化，除了朝堂之外，在各郡县也都成立监察部，进一步完善监察职能。
至于太尉，实际上是一个最尴尬的位置。
毕竟军权向来是最容易被帝皇忌惮的。
王翦之所以三天两头称病不上朝，最大的缘故，就是为了避嫌。
不过若是学习后世，将太尉改为虚职，实际领军由兵部执行，就会形成武官低于文官，被文官打压的局面，这对于大秦十分不利。
思来想去，嬴羽决定将太尉改组为枢密院。
其功能，类似于后世的总参谋部，负责协助帝皇指挥军队作战，军队编制规划建设、后勤动员等。
但是最重要的钱粮，必须经由三省审批之后，由帝皇进行决议。
只要收住了钱袋子，光有兵，而无钱粮，再加上军队之中爱秦主义的教育，枢密院就构不成威胁。
如此一来，既保留了武将的地位，也防止了武将权柄过高，更有利于中央集权统治。
三公之外的九卿，分别是卫尉、郎中令、太仆、廷尉、典客、奉常、宗正、少府、治栗内史。
另外还有一个经过嬴羽提议，与九卿地位一样的将作少府。
如今既然要改革，将作少府完全可以直接改成为更符合其定位的工部。
治栗内史，也可以直接改成户部，掌管国库税收，负责掌控物价、海关进出口审批等。
廷尉府是大秦最高司法机构，可以改组为刑部，进一步加强其职能。
典客署，类似于后世的鸿泸寺，可以和国子监一起，成立大秦礼部。
毕竟如今大秦是真正的天朝上国，外交纵横完全是大秦说了算，拳头大才是真理。
战场上拿不到的，谈判桌上更不可能拿到。
过于重视，只会让某些文人过于得势，最终就是跪族风气。
掌殿中议论、宾赞、受奏事、宫廷宿卫之事的郎中令，在嬴羽看来，职权有点过于广泛。
言官好好行使好弹劾和监察工作就行，职能应该是类似于后世的检察院，和刑部互相配合，互不统属，将秦法的公平公正性一直贯彻下去。
掌宗庙祭祀礼仪的奉常，掌皇家车马的太仆，掌皇族宗室的宗正，掌管掌皇帝私产的少府，在嬴羽看来都不适合列入九卿之中，可以合并成为内务部。
直接归属帝皇管理，负责为帝皇打理内库。
对于国库和内库的区分，嬴羽还是比较赞同的。
而且内库花起来也比较方便，朝野上下都无话可说。
掌皇宫诸门屯兵的卫尉，也就是大秦御林军，肯定也要直属帝皇管理，皇帝不能亲自指挥御林军，后世可是有着太多的经验教训。
而后世三省六部最后一个兵部，嬴羽迟疑了许久，最终还是将其加入到尚书省之中。
不过职能却受到了一定的削减，拥有的是对非战时的武将考核和俸禄发放，也就是负责管理军队的编制和钱粮。
一旦进入战时，兵部的权限就要被收回，帝皇可以根据具体需求，决定是否将权利移交给枢密院。
如此一来，大秦的新的政治体系，也就被嬴羽完全梳理了出来。
分别是直接向帝皇负责的中书、门下、尚书三省，职能同总参谋部的枢密院、负责监察天下的御史大夫。
尚书省之下，设置工部、户部、礼部、刑部、兵部和都察院。
除此之外，还有单独向皇帝负责的内务部，管理御林军的卫尉，以及大秦皇家钱庄。
当一切梳理完毕，嬴羽直接带着，整理好的资料，直奔咸阳宫而去。
第332章 青史留名的机会,要不要?
寝殿之中，看着嬴羽递交过来的最新改革方案，嬴政的脸上不由多出来一丝笑意。
果然，这个儿子是要逼迫一下的，不然哪会有这么详细的改革方案。
沉吟了许久之后，嬴政直接拿来了帝皇大印。
“父皇，您不再斟酌一下？”
嬴羽微微有些异，嬴政这答应的也太干脆了吧。
“大秦的未来是属于你的，放手去做，朕会全力支持你。”
嬴政脸带笑容的挥了挥手。
三公九卿制度的弊端，嬴政早就发现了。
尤其是丞相手中权力过高，无用部门太多，职能混乱等问题。
只不过大秦才刚刚一统十余年的时间，需要处理的事务实在太多。
加上接班人未定，内部也未完全稳定，还有人才稀缺等原因，便是嬴政也不敢轻易对朝堂体系进行改革。
不过今时已经不同往日了，大秦有了接班人，内部稳定无比，此时的大秦可以说是上下一心。
此时改革，正是最佳时机。
“岁月不饶人，父皇已经老了，这个天下早晚都是你的。”
一旁的嬴羽，看着感慨万千的嬴政，眼中闪过一丝诧异之色。
这不应该啊，如今的嬴政虽然已经进入天命之年，可是他的身体，依旧强壮，之所以这么说，嬴羽估计政哥可能真的累了。
......