就是这些文官“心善”的表现让他感到不适，他们对异族作恶的宽容度，实在是太高了。
王仲策为了缓解乾清宫的气氛，他开口说道:“陛下，建奴主力被灭之后，北方已经没有大规模的势力。
我们应该在北方设省，治理北方各省。
之前各朝各代，只是粗放式的统治。
内阁认为，应该把北方地区纳入到本土，派遣官员统治这些地方。”
苏河早就有设置北方诸省的计划。
北方地区设省，也是告诉所有人，这些地方属于大华本土，不会进行分封。
他向前方指了一指，麒麟卫的士兵立刻把大地图搬了下来。
“我在之前也思考过，北方各省的地域划分。
现在北方大部分都是深山老林，辽东省是人口规模最大的省。
经过简单的统计，现在辽东省的人口，还没有京城的人口多。
今后北方各省定为边塞地区，这里也作为改土归流移民和流放罪犯的安置地。
我已经初步划分北方诸省的地域，你们看是否合适。”
王仲策看向苏河划分的北方诸省。
他第一个印象，就是北方诸省的地域，实在是太大。
整个黑龙江流域附近的地区，全部被划分为黑龙江省。
黑龙江省西至大漠，东至鲸海，北至库页岛，它是面积最大的一个省分。
辽河以北，黑龙江以南，被划分为吉林省。
辽东省面积也有所扩大，向西囊括察哈尔部落等漠南蒙古东部地区。
东北三省加一起的面积，几乎能和大华现在的领土相比。
河套省以东，辽东省以西，漠南蒙古传统地域，被命名为漠南省。
漠南蒙古以北，北海以南，乌梁海以东，黑龙江以西的广大地域，被命名为漠北省。
北海这座北方最大的湖，苏武牧羊之地，周边大片地域，被命名为北海省。
现在除了漠南省和辽东省，处在大华王朝的控制治下。
其他地方通过林丹汗转达他们臣服，只是名义上的统治。
王仲策看着这几个庞大的省份，他提出建议道:“陛下，北方这几个省份，占地面积是不是太大了。
黑龙江一个省，他就比江苏、安徽、江西、浙江、福建这五省加起来还大。
这么庞大的地域，从一边跑到另一边，都需要四五个月的时间，不利于管理。
我们方便管理，都把湖广和南北直隶分割。”
苏河看着这几个北方庞大的省份，他叹了一口气说道:“北方诸省属于边疆地区，我也想向中原地区那样划分北方诸省地域。
只是现在汉人人口最多的辽东省，人口也才几十万人。
庞大的黑龙江省，一万汉人都没有。
没有人口，省份设置的太小，提供那么多官员岗位也没有必要。
全国科举每年录取的进士固定，让这些省份多占一些进士名额，也没有必要。”
苏河这句话一出，让所有文官都记起，大华王朝的科举，进士有保底名额。
北方划分太多省份，那就会抢占其他省份的名额。
内阁大臣李志升赞同道:“地广人稀，北方诸省划分这么大地域，那也比较合适。”
他们讨论完北方诸省地域范围。
内阁又推荐各省巡抚，交给皇帝陛下选择。
现在北方各省实际控制地区，只有辽东省和漠南省。
其他省等军方军管结束，再派遣巡抚。
陕西巡抚曲向阳调任辽东巡抚，国子监祭酒蒋方鼎接任陕西巡抚。
户部左侍郎张光汉，任命为漠南省巡抚。
商议好各省巡抚的安排之后。
首相王仲策汇报道:“陛下，乌思藏诸部上表内附，我们是否同意。”
苏河直接询问道:“乌思藏诸部上表内附，他们是想维持原有的制度不变。”
王仲策点头说道:“没错，乌思藏诸部想要继续维持，乌思藏地区****的制度。
当地寺庙作为封建主，继续统治农奴。
我们内阁一致意见，不建议朝廷答应乌思藏诸部的请求。”
苏河一拍桌子，愤怒的说道:“这绝不可能，我们在西南地区付出那么大代价，也要进行改土归流。
只是镇压土司的叛乱，就有数百起之多。
给予乌思藏地区僧侣特殊待遇，其他地方的土司会怎么想？
我们刚刚设置北方诸省，蒙古人也要想获取更多的权利，我们答不答应？
大华王朝坚定执行改土归流，不会有任何折扣。”
苏河转头看向李凤鸣问道:“西南都督府第二军的陶桂帆，他统领的高原军队，训练的怎么样？”
李凤鸣听到苏河的问话，他立刻回答道:“陶桂帆已经带领军队，进入到朵甘地区训练。
正是由于我们大军已经进入乌思藏朵甘地区，这些人才会与我们接触。
朵甘地区，已经完成改土归流工作。
军队在当地招募百姓，组成了可堪一用的部队，他们能适应高原地区险恶的环境。”
苏河一直关注陶桂帆这支军队，他让李凤鸣说出来，就是说给这些文官听。
军队才是最大的保障，只要有强军在手，就不用担心地方势力。
王仲策听到李凤鸣介绍完，他心中的担忧才算解除。
“陛下，我们要在乌思藏地区进行改土归流。
要注意这里的宗教，佛教已经深入人心，不适合进行大的改动。”
苏河笑着说道:“关于乌思藏地区，必须完成改土归流和政教分离工作。
当地的寺庙，只能作为宗教场所，不能由他们继续统治当地的百姓。
乌思藏和蒙古地区的活佛转世，必须由朕来决定。”
苏河确定大华王朝关于乌思藏地区治理思路。
他让内阁完善相关的制度。
同时命令陶桂帆，正式进军乌思藏核心地区。
这些僧侣没有认清楚现在的情况，就用军队让他们认清楚。
第344章 西部牙使节
庞大的西班牙船队，已经绕过好望角，正在向着东方赶去。
一头金发的布里亚主教，手拿十字架，正在给一名刚刚因坏血病死去的水手做祷告。
船队之中，又有一名水手，死于败血症这种海上恶魔。
布里亚作为西班牙王国的传教士，他跟随着塞德斯子爵，作为西班牙王国的特使。
他们前往东方，代表西班牙王国与东方国家正式建立外交关系。
赛德斯先生带着大量的丝绸、茶叶物资，返回西班牙王国。
特别是其中一种叫做香水的物资，引起了全欧洲的震动。
香水受到了贵族和贵妇人的欢迎，一瓶香水已经被炒到一百金币。
但这与塞德斯先生带来的一则消息相比，那就显得微不足道。
东方大国正在发生改朝换代，新崛起自称为秦的势力，竟然同意对外展开贸易。
他们欢迎欧洲的商人，来到属于他们的港口中做生意。
只需要缴纳相应税收，不会受到任何苛刻的待遇。
这则消息，直接在西班牙引起了哄动。
西班牙国王亲自接见赛德斯，任命他为西班牙王国的子爵。
让他代表西班牙王国，正式与东方大国建立外交关系。
赛德斯刚刚回到西班牙，才呆了几天时间，就被立刻派往东方。
但他的身份已经变得不同，正式获得了官职和西班牙贵族身份。
布里亚作为一名普通传教士，他被教廷派往大华，传播主的恩惠。
他直到现在还有些恍惚，自己是一个非传统的传教士，喜欢研究一些杂学。
一直被教廷的老古董排斥，竟然会晋升他为主教，把他派到一个新地方传教。
船队渡过好旺角之后，很多船员都被海上恶魔盯上。
船上的水手都十分沮丧，就怕下一个恶魔找到他们。
布里亚回到船舱之中，他给自己沏了一杯茶，写着这一路的见闻。
他作为见习牧师时，听到一名老海员祈祷。
在海上常喝茶，就不会被败血症这种海上恶魔盯上。
布里亚不知道这种说法是否正确，但为了自己的小命，他这一路旅程，一直都喝着茶。
主的恩德保佑他，一直没有患病的迹象。
庞大的船队在海上漂泊，他们经过漫长的旅途，赶到了马尼拉。
赛德斯只在马尼拉进行一些补给。
他们在马尼拉这里招募翻译，他就踏上前往广州港的旅途。
布里亚站在甲板上，他很快看到航线上有很多大型的货船。
他不时站在甲板上吹着海风，祈祷着船队安全，千万不要碰上台风。
布里亚看到一支庞大舰队，向他们船队靠近。
领头的那一艘战舰，堪比西班牙最大战列舰。
布里亚看到战舰侧舷的甲板上，数量庞大的舰炮。
他脸色大变，惊恐的说道:“这是海盗吗？没想到这片海域，还有实力这么强的海盗。”