的医疗经费。是总平均，六七十岁的老干部在医院插管子用进口药打吊瓶，也要从这16亿元里扣。这种公费医疗有什么值得吹嘘的。
“三五计划明年完成，如果没什么意外，随着三五计划的完成，我们要结束解决温饱的阶段，走向奔小康的阶段。在这个阶段应该如何做好经济工作，是一个值得反复考虑的问题。”“在奔小康的阶段，主要是在四·五期间，适当减少国家的积累率，将更多的财富发还给劳动者，让劳动者手中的钱自己去寻找增长点，刺激新一轮的经济增长，日本的这一做法是不是值得我们这个社
会主义国家借鉴一下呢？
第九章，基尼系数
日本的国民收入倍增计划”让中国开始思考GDP与全国劳动者总收入之间关系的思考。在统计自已的国民收入情况、进行数据分析的时候，国家统计局、国家计委又引入了另一项统计：基尼系数。
20世纪初，意大利数学家&统计学家科拉多·基尼根据洛伦兹曲线的定义，创造了一个年收入分配公平程度的指标，后人称之为基尼系数。基尼系数的计算首先得有一条XY坐标系上的参考线，叫做收入分配绝对平等线”。XY坐标系的X轴是人口累计百分比，从0%到100%。Y轴是国家国民总收入，起始是0%，0元；最高也是100%，代表全国国民的总工资。“收入分配绝对平等线"就是从（0%，0元）画到（100%，"全国总工资"）之间的一条直线。如果国民不同群体的收入曲线和这条直线重合，那就说明全国收入分配绝对平等，王思聪和犀利哥每年的收入是完全一样的，基尼系数是0。其实还有另一条参考线，X坐标轴。如果一个国家的财富曲线先是和×坐标轴重合，到了100%那里垂直向上，这是什么？一一这是刘慈欣《赠养人类》里面的终产者。分配绝对平等和终产者自前应该都是不可能在现实中出现的。真实的收入曲线看起来像是一条松的下垂的绳子，吊在参考线之下。这条弯曲下垂的绳子与参考线围成的面积，与绝对平等线、终产者线围成的三角形面积之比，就是基尼系数。
国家统计局在进行第一次进行国民收入基尼系数计算的时候，得出的结果把统计局的同志们吓了个半死中国在1964年的国民收入基尼系数是0.71。联合国开发计划署对国民收入基尼系数的区段定义是这样的：基尼系数低于0.2是“过低”的区段，代表收入过分平均，这个国家高端人才可能会很不满，他们会向外移民基尼系数0.2~0.3是"低"区段。
基尼系数0.3~0.4是“较低"区段。在“低”和"较低"的区段，说明国家对国民收入的调节和平衡的力度比较大。基尼系数0.4~0.5是"中”，0.5~0.6是"高”，说明头部、尾部国民收入的差距较大，有可能造成社会动荡。基尼系数大于0.6是"极高"，这是内乱和内战的前置条件。中国是0..71...（科拉多·基尼教授：喂，你们国家都0.71了，北京市内的街垒一定能防坦克了吧）（中国：我没有，我不是，别瞎说啊，我没有街垒。）是这样的，中国的基尼系数确实很高，但这主要是由城乡差距带来的。有80%的农村人口，而且务农和务工的收入差距这么悬殊，势必会造成极大的偏离值。就这么说吧，如果80%的人只只点有20%的总国民收入，那就是说在这个坐标系上，收入曲线必过80%人口和20%收入的那个点，就算这个拐点之前和之后都是直线（农村人口之间、城市人口之间的
收入绝对平对均），那基尼系数也会达到0.6。
再想想中国现在温饱线的标准是年度货币收入20元、城市的农民工底线月薪也有20元左右，80%的农村人口所占有的收入可能还不到20%。如果想在四五和五五期间也和日本一样，显著提高国民总收入，那么很显然，应该重点提升农民的收入，这是国家做了之后效果最明显、效率最高的一件事。
“日本的倍增计划中，将公共服务设施建设投入主要放在了港口、铁路、机场、电信这四个方面。这方面的投入旨在充实社会资本，这条思路是清晰的。但放在中国，公共设施建设投资的方向是与日本不完全相同的。
“中国将来公共设施建设投资的重点方向是一一乡村道路建设和乡、镇、村电力建设。”“从1952年至今，我们做到了基本所有的县都通公路，除了西藏等特殊地区以外，大部分的乡镇也通了公路。但之前12年的建设只是个开始，万里长征才走完了一半。”“我看全国的统计数据里面，村际公路的通车率是百分之八十多，有一些省份自然条件好，差不多做到了百分之百；贵州云南就只有百分之六十几。能不能让全国的村一级行政单位也通公路呢？即使
没有100%通公路，能不能99%的村通上公路？
“我们要向这个目标努力。”
乡村道路建设。它是基础建设，增加中国的社会总资本量。
它的另一层意义是：让农村从事副业成为了可能。你不能在一个公路都没通的地方建乡镇企业，难道要用肩膀和挑担把原料运进来、产品运出去吗。当然，那种写作"农具厂"实际上是当年铁匠铺子的乡镇企业例外。同样道理，一个公路都没通的村子，不管它的后山有多少宝贝，有多少美味水果，那也只能是村子里自吃，吃不完烂掉。除了影响副业，还会影响人口的迁移。如果从村到乡镇走路，从乡镇到县也走路，县里面就一条通到市里面的烂路，那这个县不管人口有多爆炸，到外地打工的人数一定非常少。谁都不想扛着行李
步行三天才能上火车。
一边搞乡村道路建设夯实基础，二边把农村副业这件事做起来。已经有比较完善的道路系统的平原地区，副业和务工现在就可以做；还没通公路的落后地区，先投资修路，再发展农村。实际上投资修路的时候，这些地区的农民收入就开始改善了一一修路总得招工吧。
贵州省从江县的县城，在1965年就只有一条烂得不成样子的土渣公路，每天两趟开出县域之外的班车。因为有两个路段最近在翻修，拓宽公路硬化路面，这条公路就更难走了。《中国医药导报》的记者席晓冰坐班车一大早从都匀市出发，过榕江县去往从江县，下车时已是黄昏一一200公里左右的山路，班车竟然跑了整整8个小时。
“你好，罗局长，我这次来是考察和调查从江县的县-乡-镇医疗设施和医疗体系。县城的人民医院是要走访调查的，不过重点工作应该是各乡镇的医疗设施，县医院我想就今天去走访，把这个工作了了，接下来几天就可以专心下乡。
从江县卫生局的罗局长对北京来的大记者当然不敢怠慢，记者说第二天就要开始考察行程，罗局长第二天早上就带席晓冰到了县医院。“从江县县城不天，人口一方五千人，吃公家饭的五千人不到。但是咱们这个县医院也不天，用的是民国时的行政公署的楼，就十一二间房，平时来瞧病的人一多，就挤得不行。”席晓冰被带到了县医院门口，看看正在开业的医院：“今天好像人也不是很多啊。”挂号的地方只有两三个人，任何一个窗口都没人排队。罗局长和席晓冰走进医院，正对着的挂号的窗口外面贴了三张旧报纸，上面是用毛笔手写的歪歪扭扭的五个字：“没有"“西药"“了"罗局长：“这不奇怪，现在5月25号，没有西药了，来瞧病的人就少得多。你要是上半月来医院，那肯定是人挤人的。小翟！西药是几号没有的？”罗局长问窗口里值班的医院护士，护士回答：“罗局长，15号阿司匹林没了，17号青霉素没了。现在什么都没有了。”
“1号你们院长是进了一千五的药吗？”“应该是吧，跟往常一样。”罗局长转向席晓冰：“县医院每个月1号到区里领药，按照人口比例分的，基本都是不太够用，我们县，隔壁县都是，半个多月就都用完了。”席晓冰：“没有西药是不是医院里就只能开中药了？”罗局长：“是，就本地炮制的一些中药。”两人说话这会儿，有一个病人手里拎着一串报纸包着的东西从身边路过。再从取药处的窗口往里看，还有许多这种旧报纸包裹的东西，再里面一点，有两个工作人员在配药，从几个柜子里出一些
草根树皮，放在摊开的旧报纸上，配齐了就折起来，用根稻草捆扎打包。
席晓冰：“西药供应不足，就只能用中药做替代。…….其实好多中药现在的疗效并没有明确。不过，.…….不管怎么说，中药汤喝到肚子里，也好过没有人管吧。”席晓冰像是在自说自话，她现在应该是在打腹稿，好把自己已在县医院所见所闻整理成文字，这是要递交上去的考察报告。罗局长听了席晓冰说的，却没有马上回答，而是皱眉头，一脸愁苦沧桑地看看席晓冰。“席记者，你.刚工作不久吧。”“啊，我？我毕业两年了，不过以前一直是在北京的社里工作，最近中央说要搞医药卫生体系大调查，才把我抽调到调查组里了。”这就可以理解了，罗局长想。这位席记者她只是没基层经验而已，不是坏人，还好。罗局长以手扶额，尽量让自己说出口的话不那么尴尬：“席记者，中药它不是有没有疗效的问题，中药.….不能报销。"席晓冰：“啊？”西药，公费医疗可报销。中药，疗效有没有另说，现在它是自费药。一一还好这个时候没有人炒作什么中药概念，也没有企业包装吹嘘自己的品牌中成药，医院里卖的中药都是白菜价。医生开的药方，旧报纸包起来的一大包树皮草根，价格也就一两毛钱甚至几分钱但一两毛钱也是钱呐。因为中药要自费，所以县医院里每月上半月人头瓒动，月未没有人来。
可能也不只是中药要自费的事儿，树皮草根能不能治病，还是有很多人心里头明白的。民国时就有道士在符灰里偷偷掺阿司匹林，然后把符灰撒进水里让“中邪"的人喝下去。从县医院领几包树皮草根回家熬汤喝，其实不如试试直接烧热水喝。
从江县的县医院都如此，下面的12个乡镇和3个民族乡就更不用说了。县里面的医疗机构叫县医院，乡镇的叫做卫生所，规模更小，条件更差。不过，乡镇卫生所和县医院一样，主要目的是服务城镇户口人群，毕竟乡镇里面也是有吃公家粮的脱产人口的，比如乡镇干部。乡镇以下，是村/公社的卫生体系。县医院一个月都只有半个月能领到西药，乡镇卫生所、村医的条件可想而知。
国家计委、卫生部做的医药卫生体系大调查耗时4个多月，分东、中、西部三个典型区域，抽调了2000多人下乡调查。医疗是社会福利的一部分，也是拉高国民健康指数（比如平均寿命的上涨）的必要手段。调查的结果数据证明，现在国家的国民医疗保障体系还是很不够的。县医院的医疗服务只存在于纸面上，这不是贵州省从江县这种穷县才会发生的，即使在中东部地区的县城，也有缺药现象，只是没有从江县这么严重，所有西药全都没了。除了药品，还有其他的条件。比如现在西部地区有1/3的县医院做不了剖腹产手术。中东部县城通常是缺乏一些紧俏药品。但这些药品往往就是当地老百姓最急需用量最大的。训练有素的医生也比较缺，这是卫生系统院校的人才供应能力短板。不过，药品的匮乏比医生更严重。因为其实有许多西药并非处方药，是可以由护士开、赤脚医生开甚至由各人自已购买的。但现
在这些药覆盖不到基层，于是乡卫生所、村医（其实并非正规的医生资质，或者叫赤脚医生）就只有树皮草根。
卫生系统院校的规模是必须要扩大的。但在“量产”更多的医生护士之前，大概得先把全国的药品、医疗器械产量翻个两番再说
第十章，麦克纳马拉系数
“为陆军干杯，为陆军干杯！”“亲爱的孩子们！向勇敢的大红人致敬！”“总是第一个亲尝战斗！”“没有敌人能挑战我们胜利的权利！”
越南共和国（南越），西贡。军歌响亮，大红一师的专属军乐团、在德国驻扎时曾获得莱利堡音乐节奖的1ID乐队在西贡奏乐。1965年6月20日，美国陆军第一步兵师（大红一师）抵达越南参战。到此时为止，在越南参战的美军地面部队已有：美国陆军游骑兵75团;海军陆战队第一师；第101空降师173空降旅（特遣队）；美国陆军第一骑兵师;美国陆军第一步兵师。其中游骑兵75团、陆战一师已经全员进驻越南。美骑一师进驻了2个团4000人。大红一师今天刚把2个营的人员空运到西贡。到6月20日，美军在越南的总兵力已突破3万人，准确的数字是34055人。
到7月份，美军在越南的总兵力将达到6万人，其中地面作战部队4.5万人。预计到1965年9月，美骑一师和大红一师连着七七八八的后勤保障部队全员进入越南后，美军在越南的总兵力会是一一8.5万人！大红一师调遣到越南还有另一层意义。这支部队以前从未在亚太地区部署过，冷战初期先是驻军欧洲，后来调回美国本土作为总战略预备队。现在大红一师被调到越南了。这可以从侧面证明，约翰逊政府已经将全球战略重点从欧洲转向了中南半岛。至少是中南半岛、欧洲井重。把压箱底的大红一师调到越南，也说明美国现在为了越南，已经动用陆军的总战略预备队了。所以这说明什么？说明现在美军地面部队数量不够。这怎么行呢。现在在编的18个美军师不够？那就扩军啊。1965年6月，麦克纳马拉提交报告、约翰逊签字确认，美军打算将师的数量从18个扩充到22个。为此陆军需要扩编10万~12万人。而在越南参战的部队，按照参联会议的估计，8.5万人也是远远不够的。美军要帮南越摆平国内的叛乱，就必需以雷霆之势四处出击，短时间内给予越共歼灭性的杀伤，让北越受到震慢，不敢再派人
南下送死。所以，1965年底，美军应该至少在南越部署12万人。
麦克纳马拉希望最终能达到15万人。南越军队也要扩充，从现在的22方正规军、10方治安部队扩充到27方正规军和28方治安部队，并且要给南越的正规军换装，增加直升机和重火力的数量。为此，精通数学的麦克纳马拉还总结出来一个公式：让越共被“强制融化"所要达到的火力系数。当前在南越活动的越共骨干人员大约4万人，一般性的武的装人员12万人。胡志明小道每年大约可以渗透1～1.5万人进入南越。如果美军通过空袭和地面战斗，每12个月消灭2万名越共骨干分子，那么胡志明小道就无法弥补越共骨干人员的损失，这样越共就会越打越少。如果美军能做到每12个月消灭3万名越共骨干分子，那么在南越搞事情的越共则会加速灭亡，预计12个月过后就会有大批越共主动投降。但要每年杀2万越共骨干，也就是每年杀掉5万名各种越共，这就需要美军在越南有15万的常驻地面部队。15方地面部队，这就是麦克纳马拉根据公式系数所得出来的美军的“必要数量”。
中国-越南这边。
1965年6月2日，苏联部长会议主席柯西金访问北京，中国和苏联两国针对越南局势进行了深入的探讨。现在，越南劳动党的态度很明确，统一南越。这既是响应解放南方民众的革命需求，也是代表越南民族的历史责任。中国和苏联坚决支持越南劳动党的这一方针策略。苏联那边，随着勃列日涅夫坐稳位置，苏联的对外战略已经在逐渐改变了。在斯大林时期苏联几乎从不主动去控制或影响其他国家，和苏联相邻的国家除外。赫鲁晓夫时期，开始进行远距离外交，古巴就是一个例子。但赫鲁晓夫这个人扣扣索索的，对距离很远的国家大多数不肯花血本，毕竟赫鲁晓夫还是有点想把钱省下来搞好国内的建设。勃列日涅夫呢？支持！输出！革命！柯西金与主席长谈，第二天又与总理长谈，最后确定下来了这样的援助策略：苏联对越南的援助，1965年下半年从2亿卢布增加到3亿卢布，1966年全年拟从4亿卢布增加到5亿卢布。中国对越南的援助，1965年下半年从5亿人民币增加到10亿人民币，1966年全年从12亿人民币增加到16亿人民币。重建和加强河内周边防空体系，中国会将最新的防空导弹输送给北越，苏联则考虑再给一款新的截击能力更强的战斗机给北越。苏联拟向越南提供PT-76两栖坦克，装备PT-76的部队不是防守的而是会从胡志明小道渗透到南越，与美军直接PK。中国则给南越的游击队订制小口径自动步枪及新一代枪族。此外，中国还向越南派出了实体部队：两个工程旅，用于快速修复被空袭破坏的越南桥梁、公路、建筑和导弹阵地。对越南的武装力量，中苏也给出了调整和改革的意见。越南人民军现在的16个师都分为本部和克隆体”，这16个师都成了大训练营，定期克隆出一个师级部队，然后把这些完成训练的师向南越渗透。由于美国空袭北越已经彻底破坏了整个中南半岛的规矩和秩序，因此，进入越南的游击队骨干、正规部队不再遮遮掩掩，不再尽量使用缴获的或获取的美式武器，该用苏式就用苏式，该用中式就用
中式，反正哪种武器好用就选哪种。
不过，考虑到胡志明小道运量有限，5、6月美军对胡志明小道的“滚桶行动"轰炸又造成了极大的损失，进入越南的部队弹药补给很成问题，可能还是得依赖就地缴获。针对这一情况，中国立刻拿出了早就暗中开始设计的为越南人民军订制的轻武器：
63C自动步枪和63C轻机枪。一一这一系列枪械后来被美军称之为"AR63"。63式自动步枪不是本位面的那种长长的木托63式，而是VZ58中国化并小口径化的产物，采用5.8X45小口径步枪弹。63B自动步枪是一个衍生品，结构和63差不多，但采用7.62X39步枪弹，和AK47一样，原来打算是作为军售提供给那些大量装备AK47的国家的。63C则是第二个衍生品，采用5.56X45步枪弹，在南越可以到处找到这种子弹。63C轻机枪...它不是小口径机枪，而是采用7.62X51北约步枪弹的轻机枪，从58式衍生而来。
6月22日，南越朱莱。在这里美军要新建一个空军基地，美国空军把它叫做“短距离战术支援机场”，朱莱周围100公里左右有大量越共的根据地、游击区，在这里如果有一个机场，飞机起飞几十公里就可以去炸弹了，去完
返航继续装炸弹，效率贼高。
不过，飞机效率贼高，机场修建的时候可就危险了。6月22日早上，朱莱空军基地的建设工地突然就飞来了十几枚迫击炮弹，把刚刚平整好的机场跑道又炸出了一堆坑，当时在修机场的有20多名美军工兵，其中两个被迫击炮炸中，一死一伤。这还了得，在机场工地担任安全护卫任务的陆战一师第5陆战团1营立即行动起来。团属榴弹炮迅速朝看迫击炮弹飞来的地方打了几百发炮弹，陆战1营则在直升机的掩护下，几百人猫看腰慢慢朝炮火
偷袭的山头包围。
陆战1营逼近山头，包围山头，…….占领山头。被几百发炮弹犁地的山头啥都没有，只有弹坑和被弹片削得乱七八糟的树木。伴随进攻的工兵找了很久，才在地上发现依稀有几个凹坑，说明这里曾经架起过迫击炮，而且打出了一些炮弹。
越共撤了。好在关上有直升机，H-21直升机发现在这个山头北边，2公里左右，隐约有一群越共。于是陆战1营又从这个山头下来，继续向北扫过去，再然后，陆战1营就中埋伏了。
“朱莱战斗，陆战1营在清理行动中与大约600~1000名越共相遇。这场遭遇战最终陆战队击退了越共，但付出了75人阵亡和192人受伤的代价。”
苦逼的陆战1师喜提自1960年以来美军单场战斗最大伤亡记录。这一数字已经比1962年美军在越南的总死亡人数还多了，更没脸的是，打扫完整个战场，美军只翻出了90具越共的户体。越共会把已方阵亡的人员遗体背回去吗？一般不会背，而且这场战斗越共似乎也没时间去背户体。所以情况就是，陆战1营在有重炮和直升机支援的情况下，和越共打了个平手。由于越南人的枪法太精准了，陆战1营伤亡还特别大，打完这仗之后1营就全员撤回西贡让2营顶上来了一一260多的伤
亡，还有20多个弹震症，可用的战兵已经没多少了。
这些越共，一点也不好打啊。·“将军，这不是游击队，是正规军。”驻越美军最高指挥官威斯特摩兰中将，从陆战一师第5团团长海梅斯上校手里接过来一枚越南勋章。陆战一师这场战斗的最大收获是：现场发现的越共的户体。从这些户体上找到了能确认他们身份的物品、证件。威斯特摩兰手里的勋章是越南人民军颁发的，上面的番号写着：越南人民军346师。威斯特摩兰：“346师是在哪里？”“他们本该在河内，”海梅斯说，“346师隶属于北越第二军，驻防在河内西部。这个士兵身上有勋章，我们锯开了他的大腿骨，测得年龄超过25岁，他一定是资深士官或者军官。6月22日，陆战一师遭
遇到的不是游击队，而是北越的正规步兵师。
威斯特摩兰“嘶.海梅斯：“请求陆军或空军的情报部门尽快提供已进入南越的越共正规军的番号、人数以及活动区域。他们必须单独对待，这些人..战斗力太强了。”威斯特摩兰：“我们正在搞清楚这些情报。….陆军情报局做过调查，北越正规军的基层军官、士官大多在中国接受初级军校训练，他们基本可以看作是中国军队。”海梅斯：“将军，这太危险了。陆战一师来越南是个错误。”威斯特摩兰：“是总统调你们来这儿的，你们没有别的选择，总统喜欢你们。”海梅斯：“...是。”
“其实，我不太理解你的心情，“威斯特摩兰从办公桌后站起来跛步，“你们听说在与中国军队的克隆体作战，竟然如此震惊和慌张。你知道吗，美骑一师全体上下对此都十分期待，他们期待在战场上击败北越的一个步兵师来证明自己绝非失败者。而大红一师，…….大红一师对于与越南正规军的交战不只是期待，甚至是兴奋。
第十一章，新·86海战
大红一师抵达越南两周之后就开展了第一次作战行动。威斯特摩兰说"小伙子们渴望战斗"的确不是开玩笑，毕竟这是美国陆军序号排第一的步兵师，现在还挺心高气傲。1965年8月，大红一师第2战斗群（第12步兵团+1个重炮营）进击边和以北约30公里的"D区”，旨在强力压缩越共的根据地，越共游击队与第2战斗群发生交战大红一师精准的野战炮兵计算机+155榴弹炮覆盖射击让越共游击队损失惨重，战场遗尸400多具，估测越共死亡可能达到700人。大红一师阵亡49人，但美军完全控制了D区。边和的越共根据地被在
美军从D区打入之后，全境几乎都在D区的155榴弹炮覆盖之下，日子难过了。
还是在8月份，大红一师连续进行了大毒蛇-1和大毒蛇-2行动，分别以3人和22人的阵亡，把越共从两个战略村附近赶了出去，且每场战斗越共阵亡都在三位数。三场战斗虽然没有抓到传说中的整建制渗入南越的正规军，但毕竟也是三场胜利，而且基本上算是大胜。在海军陆战队那边，陆战一师第7陆战团在湄公河口三角洲展开“食人鱼"行动，对越共占据的南义村和八朵半岛展开两栖突击。越共疏忽了，没注意美军从海上方向摸过来，战斗结果是越共178人阵
亡，辛辛苦苦屯集的70多吨弹药和200多吨食品被毁。美军付出的代价是2名美军阵亡、11名南越军阵亡。
美军大规模入越之后初期的一系列战斗，除了少数的翻车案例之外，其他都是大胜。这似乎印证了参联会和麦克纳马拉之前的推论：以前打得不好只是投入越南的地面部队数量不够，数量够了，规模效应就出来了。
按这几个月的战斗成果，麦克纳马拉甚至觉得，不用恢复对北越进行战略轰炸，就可以慢慢把越共耗死。
华盛顿。“常总统很想知道，中华民国能为美国现在的远东政策提供什么帮助？我们十分愿意在美国的远东政策中发挥积极的作用。”常经国访问美国。他现在的身份是国府的国防部长，刚刚上任的。上任后常经国访问的第一个国家是美国。他粑粑常凯申派他来华盛顿，是让他游说美国支持他反攻大陆，连作战计划都制定好了，叫做GT5一一GreatTorchFive，“炬光五号"。虽然这现在连台岛内的
很多军政高官都不信了，可常凯申还信自己。
常经国自己的想法呢？反攻大陆这件事，意思意思就行了。按照总统的意思把GT5计划这件事简要讲要给约翰逊听，估计约翰逊也就是听一听，之后约翰逊不会再提起，常经国也不会再提。此次访问美国，重要的是以越南战争为契机，强化中（台）美同盟关系，加大台湾在美国西太平洋战略中的分量。常经国首先是提出建议，要求允许国军直接参与越南战争。约翰逊思考片刻之后说，这暂时还不成熟，你们参与越南的地面战斗有可能会刺激到中国，使其自动激活“消灭国民党反动派"模式。约翰逊虽然签字同意了升级越南战争，但他或者说整个美国高层的
底线还是越南战争必须限制在不引起与中国直接开战的范围之内。
常经国顺势退后一步说，那就继续采用当前的驻越军事顾问团模式好了，性质上不升级，但规模扩大，加深对越南的支持。约翰逊表示同意。台湾对南越援助的主要机构是成立于1960年的“中华民国驻越建设顾问团”，现在有200多人。这个顾问团在刚组建的时候，就是和美军的顾问团一起，培训南越军队的。到现在，美国人亲自挥着刀枪
上去打越共了，国军顾问们还是老实缩在后面的南越训练营当教官。
常经国表示，除了派顾问团，还可以给予其他形式的支援。只要美国买单。
“中共在东山岛海战中使用了新型的反舰飞弹，..非常厉害。我们迫切需要能反制这种飞弹的手段，或者装备同类的美制飞弹。”常经国与麦克纳马拉会陪，国防部长对国防部长。常经国说的东山岛海战发生在8月6日，当时国军海军派出了章江舰、剑门舰，运送特工人员准备在东山岛附近海岸进行渗透，这是1963年以来唯一的一次向大陆秘密渗透特工的尝试结果秘密渗透失败。当天凌晨3点，章江舰的雷达告警器好像“嘟嘟嘟”了几声，舰长向台北报告本舰被不明雷达连续扫描，疑似被跟踪或者锁定了。再然后，章江舰就失联了，剑门舰也是。过了三天，是《人民日报》和《解放军报》刊登文章，国军才知道发生了什么事情。报纸文章说海军的导弹艇部队在东南沿海击沉2艘国民党海军舰艇，打捞起33名国民党官兵，其余均击。捞起来的国民党官兵当中，包括海军巡防第二舰队司令胡嘉恒少将，他负责指挥整个编队一一两艘军舰和渗透的特工大队。胡嘉恒是1950年以来国军被俘的军衔最高的军官，由于他被俘以及两舰白送，民国海军总司令刘广凯上将于8月30日引辞职
再回到这次海战的盘点。由于国军两艘军舰不但毫无反抗能力，而且没有任何人逃回来，现在美军和国军都搞不清楚中国反舰导弹的作战流程是怎样的，也没有目击者回来确认中国反舰导弹到底是在多高的巡航高度飞行。
唯一知道的是，中国导弹艇应该距离国军军舰至少30公里就开火了，而且导弹威力不小一一国军军舰瞬间就丧失作战能力，电报都来不及发出去。麦克纳马拉从五角大楼那里也拿到了一些信息和情报，他回道：“中国军舰从1962年起，陆续将其军舰和导弹艇上的SS-N-2反舰导弹更换为自已的CSSN-3反舰导弹，我们对这种导弹的具体作战性能
还不清楚，但知道它应该是一种小型化的和更准确的反舰导弹。由于它是小型化的导弹，因此能够轻松击中你们那艘小的450吨的猎潜艇。如果说要防御这种导弹，我建议在稍后的时间，由美国提供支持，将你们海军主要军舰的防空系统做一下升级。”
常经国：“如能尽快升级就最好了。此外，我们也想这个机会提醒美方，如果你们在北部湾与中共发生交火，也要千万注意中共的飞弹。…….不知道美国方面，有没有此类的反舰飞弹发展计划？我海军能否从美国引进反舰飞弹？
麦克纳马拉：“美国有这种导弹。..即将有。不过美国海军的体系与中国的体系不一样，我们有许多的反舰手段，并不一定需要军舰抵近到十几海里的地方发射反舰导弹。”
美国研究反舰导弹就是因为航母太给力的吃惊，没那么积极。他们的第一个认真在搞的反舰导弹项目"鱼叉”，是今年年才拔款开工的。而在中国这边，已经是从第一代过渡到第二代反舰导弹了。由于国军两艘军舰死得太快，且没有逃回台湾的幸存者，美军还漏掉了这场战斗的很多细节。章江舰和剑门舰其实是被我军的预警机发现的。预警机位置在汕头和汕尾之间，还未飞出陆地就看到了这两艘军舰以14节的航速慢悠悠地开过来。在确定这两艘军舰是敌舰、并且判明出了天致的舰型之后，空军和海军完成情报交互，海军派了1艘导弹快艇，在35公里距离朝国军编队发射了4枚导弹，每艘舰2枚，战斗结束为什么章江、剑门两舰毫无防备就无了，因为他们还没靠近到海岸线40公里的地方（这是理论上的岸基雷达站的最远探测距离），警惕性还没那么高，结果突然就被揍了。这一套空-海协同体系在北部湾也同样有，而且中国方面的最终目标是把越南的导弹艇部队也纳入这个体系。
“这是中国建造的第一批次导弹驱逐舰，看起来像是科特林级把鱼雷换成了反舰导弹。”“这是中国建造的第二批次导弹驱逐舰，第一批次建造了2艘，第二批次现在可见的有4艘，其中2艘服役2艘正在试航。它像是发胖的科特林级。”
五角大楼的海军情报局手头有很多051和051B的照片。这些有的是美军飞机从空中航拍的，有的是在上海黄浦江遥望就能看到码头的位置拍摄的美国海军研究中国的造舰计划，这很合理，在西太平洋，美国海军的潜在对手是苏联太平洋舰队和中国海军，肯定得时刻注意。不过今天，美国海军特地把中国的驱逐舰和护卫舰建造计划拎出来仔细研究一遍，还有另一个目的：国防部在考虑要不要再援助台湾几艘军舰，增强国军海军的实力。美国对台湾的军事援助，尤其是海空援助，宗旨就是维持两岸的军事平衡。不能让解放军打过来，但也不能让台湾变得太强以至于常凯申觉得自已可以反攻大陆。中国从英国捡漏收了一条“利物浦"号巡洋舰，美国过几年发现中国真把“利物浦"号修好投入使用了，就援助了一艘克利夫兰级。1956年，中国从苏联接收了4艘07型/鞍山级，美国就开始向台湾移交弗莱彻级。1962年，美国发现中国在建造2艘051型，就再向台湾移交了4艘弗莱彻级，国军海军现在有8艘弗莱彻级了。当中国建造的驱逐舰从051再升级到051B型的时候，美国发现，再送台湾几艘弗彻或者基林级可能不太管用了。二战老驱逐舰和051B已经不是一个档次的东西了，就算基林级做了现代化改造之后
也不行。根据航拍照片分析，美国认为051B可能装有射程25~40公里的中程舰空导弹，真备初级区域防空能力，这是真·DDG（不是随便装个导弹就算DDG的，美国海军定义的DDG是"防空导弹驱逐舰"）。
到1965年，海峡两岸的巡洋舰都是1艘，炮都是12门152毫米。驱逐舰，解放军8+2（试航），国军11+2（接收流程中），国军驱逐舰数量多一些，但解放军海军的051和051B质量高一些。护卫舰、护航驱逐舰，解放军现在20+2，国军15艘。解放军数量和质量都明显高出国军，但我方要防御的海岸线、海洋区域面积比国军大得多，护卫舰是用来区域防御和巡逻的，此外，上海人当中还开始流传一个传说：江南造船厂在造一艘新的巡洋舰。对此美国还未能证实，可能巡洋舰只是列入计划而未开工。即使不考虑巡洋舰，而只考虑那4艘不但现代化而且很漂亮的051B型，美国也该加强台湾海军的水面舰艇了。列入备选“援助品”之列的是乔治·亚当斯级驱逐舰。满载排水量4500吨，和中国新驱逐舰的估计排水量差不多。主雷达是AN/SPS-37和39远程搜索雷达，MK13单臂防空导弹发射架，发射"鞑人"舰空导弹，具备区域防空能力。看来看去，都像是和051B旗鼓相当的样子。亚当斯级虽然是1958年才开工的新DDG，不过美国是拿它往国外送的。美国海军自已装备了23艘，另3艘给了澳大利亚海军（柏斯级），3艘给了西德海军（吕特晏斯级）。最后一艘亚当斯级的建造
排到了1967年，加上给台湾的订单，那就是在1968年再开工2艘。
如果解放军这边真的下驱逐舰饺子，2艘不够，就在1969年再给台湾造2艘。
第十二章，可口可乐，能量的源泉
在美国高层放出可能以半出售半军援的方式向台湾提供乔治·亚当斯级驱逐舰"的消息之后，中国罕见地发布了一则抗议声明。从1949年到1964年，美国年年都援助台湾武器，大家都有点习以为常了，因此这一此中国放出的反对意见是挺出人意料的。毕竟现在中美关系大概处于史实的第一个联合公报之后的阶段，还没到三个联合公报全部发布、美国自已对台湾军售做出限制的时候。在抗议声明中，中国除了表示美国向台湾提供武器装备是对中国内政的干涉、是为国民党反动势力撑腰、企图把两岸的分裂成为既成事实、增加西太平洋地区的不稳定性之外，在后面还附加了一句
意味深长的话：
“如果海峡对面的国民党把台湾提供的武器当做维系自己存在的续命良药，那你们可能想错了。美国挑起海峡两岸军备竞赛，最终受损的是台湾经济、是台湾民生，也会使得常凯申政权的阳寿更迅速地缩短。
一一这句话不是什么很深的谜语，稍微想一下背景知识就能知道大陆一方所指的是什么：最近10年，大陆一方的海空实力在不断增强，尤其是技术的升级换代在加速，台湾要维持两岸所谓的军事平衡，就要购买或者接受越来越多、越来越昂贵的武器装备，最终台湾出不起这么多钱，筹
码用尽，而大陆一方远未用尽筹码，台湾基本就输了。
不是台湾军力不济被大陆打过来而亡国，而是台湾的财政入不敷出，养不起那么庞大的军队，自然垮台。美国则没把中国的抗议声明当回事，美国不认为中国有什么反制的手段。中国如果断绝从美国的进口订货，那美国也对等断绝在中国下的订单。中国如果加大对越南的军援，那美国也加大对南越的
援助和出兵力度，援助额度绝不会次于中国一一中国不可能比美国还有钱。
况且在发布抗议声明之后整整两周，中国都没有出台什么实质性的动作，美国就完全放心下来了。美国驻华（中华民国）大使高立夫就是在此时求见行政院长严家、国防部长常经国，就美国向台湾提供新一轮军援军售事宜展开具体的商谈。重点就是谈两种装备：向台湾以优惠价出售2艘亚当斯级驱逐舰，可能还会跟进增加2艘的订单；增购40架F-104战斗机。“中国的雷达、电子设备和精确制导武器发展得非常快，在东山岛你们已经对中国的反舰导弹有了直观的认识。我要告诉你们的是防空导弹，在北越，河内的防空圈，我们…..美国空军.…
高立夫大使悲痛（尴尬）得讲不下去了。反而是严家涂出来舒缓场面，夸了美国几句：“但是美国仍旧是世界头号科技强国，中共偶尔的技术突破，你们应该很快就能赶上来并且反制的。”常经国：“所以，我们刻不容缓地需要得到最先进的海空装备，否则怕是无法在高新技术上对抗中共。只是这亚当斯级舰的价格着实昂贵，即便你们说是送1艘、我们自已掏钱买一艘，仍旧是很难承高立夫：“弗莱彻、基林都是二战剩余物资，我们把这些军舰提供给你们，只需要付出把它们从舰队坟场里拉出来修的成本，所以当然很便宜。但很显然，中共的新驱逐舰战力已经远远超过了它