第439章 三省八部制，大可汗
俞涉被斩，袁军大败。
当李傕挑着俞涉首级立于宛城城下之，后方将士齐呼“降者不杀”之时，守城袁军慌了。
守，主将已死，大军已溃，还为谁守？凭什么守？
特别那句“降者不杀”，直接将他们的抵抗心彻底瓦解。
数日之后，李傕便在城门口迎接前来的贾诩。
“将军英武，马到功成！”贾诩夸道。
李傕满脸笑意，迎着贾诩，“还不时军师神机妙算，如今宛县已在我手，后续之事，军师有何打算？”
两人一齐入城，边走边谈：“守住宛城，今日我便急报渤海王，你命张济速速回宛县，其余城池，我军一概不守。”
贾诩显然已经想好了对策。
“那西鄂县呢？”
“不守，袁军有此败，便在于分散驻守，而且还妄图一城不失，若三万人驻守宛县，我军将毫无办法，如今俞涉虽败，但袁军兵力尚存，若群起攻宛，会有些棘手。”
“好，就按军师之意办。”
“宛县孤悬于此，不能久持，还是要尽快与渤海王接头才行。”
李傕想了想，道：“接头之事，便交给军师了。”
贾诩入宛城之后，当即给刘擎回信，并在信中明言，希望渤海王早日派人接收。
从所谓的董卓战败被贬，到刘擎接任大将军，贾诩已看清形势，这南阳，无论是在袁术手中，还是刘表手中，抑或在自己与李傕手中，都未必能得长远。
袁术在司隶未必能待得长久，到时候，还是会大举退回南阳，而刘表与孙坚缠斗，无法有效遏制袁术。
唯有将最核心的宛县交到渤海王手中，自己方能从南阳这块炙手可热的地盘上功成身退。
快马急报，很快很传回邺城。
刘擎看着贾诩书信，重重的赞了一声：“贾文和老谋深算，数日便取宛城，实在难以置信！”
再看信，贾诩又要求刘擎尽快接手，以免夜长梦多。
这可有点难倒刘擎了，如今为准备司隶一战，可谓精锐尽出，连讨伐豫州袁绍和扬州陈温之事，都交给了曹操沮授刘备。
“文若，奉孝，贾文和言，欲将宛县交给本王，此话何意？”刘擎自己揣摩不出来，若说只是字面意思，刘擎不信。
郭嘉先开口，道：“自然是贾诩李傕所率兵马，粮草无多，难以维持所致。”
“依我看，不尽然，论天下富庶之地，南阳首屈一指，即便多有战事，短时间倒不至于为粮草担忧，我看，多半是贾文和自退之计。”
“自退之计？何解？”刘擎问。
“主公，贾诩先事董卓，如今虽听命于主公，乃是因汉帝在此，主公是大将军，而非是奉主公为主。”
懂了，贾诩这算是用宛县递上投名状了。
这样选择权在刘擎手中，若接受他，则以自己的名义，将宛县交给他打理，若是刘擎不接受，便自己派人接收，如此
，贾诩进退皆可。
不得不说，这个贾文和行事，还真是顺滑。
难怪董卓麾下这么多人，也就他能善终。
“本王明白了，贾诩既有此心，本王倒喜闻乐见，得一良谋，岂不美哉！”刘擎笑着，“传令，封贾诩为南阳太守，李傕张济为南阳都尉，告诉他，待本王将袁术扫出司隶，再取南阳全境！”
“喏！”荀彧领命。
这时，郭嘉言道：“主公，如今各军皆已就位，第二次讨袁之战，可以开始了。”
第一次讨袁，讨的是袁绍，第二次讨袁，讨的是袁术，反正，都是讨袁氏。
“好！此战包含河南河东扶风颍川四郡四线，巍然壮阔，说实话，本王真想亲征！”
刘擎倒是想念带兵打仗的生活，那时候只需要考虑怎么战胜敌人，现在在邺城，几乎所有的事，都需要自己过目。
荀彧这谨小慎微的性子，就是改不了，不少决策只要能获得一点点优化，他便会找刘擎反复推敲。
刘擎也很无奈啊，做个轻松的大王，不香么，可惜自己要走的路，终究会离闲散二字，越来越远。
实际上，刘擎听听都觉得累，荀彧身为主事之人，若事事都是他操办，肯定更累，刘擎可不想大事未成，能臣干将先累倒了。
今日议事结束之后，郭嘉田丰戏志才等人人离开，刘擎留下了荀彧。
“主公，不知还有何事吩咐？”
“本王回邺城此些时日下来，觉得政务繁杂，距离上一回调整，已过去一年有余，如今本王执掌数州，不能再靠原先那般了，本王听闻，你日日工作到夜深，可有此事？”
荀彧抬头看了刘擎一眼，“大王大业未成，臣不敢懈怠。”
“大业重要，身体也重要，身体是革……是大业的本钱嘛！”
“主公说的是，然……”荀彧欲言又止，显然有口难开，不想和刘擎诉苦。
“而且朝廷设于此处，官员寥寥，也不成体统，本王打算提拔一批统筹之官员，分工负责各类事务，再由你统辖，如此一来，你也不至于太过辛苦，本王已有初步方案，你看。”说着，刘擎递过一张帛书。
关于改制，刘擎早就想过数次了，如今的三公九卿，虽然也是分工，但隶属关系太过复杂，即便刘擎生活了这么多年，依然分不清这些个从属关系。
比如太尉管辖着太常卿，光禄勋和卫尉，司徒掌管廷尉太仆和大鸿胪，司空则执掌少府宗正和大司农，而三公之下，又各自有长史等属官，真正处置实务的尚书台，又在少府之下。
荀彧接过帛书，看着简单划出的三省八部结构，陷入思索。
刘擎曾想过数次采用什么结构，既要加强中央集权，扼制地方，又要靠拢顺利过渡，不能搞得天翻地覆，最后，决定采用三省六部制过渡，再将农部从户部脱离，并添加商部，形
成特色的三省八部制。
这么创新的理由很简单，刘擎的更改也很想当然，那就是户部权力过大，疆土，田地，户籍、赋税，俸饷全管了，想想都离谱，老祖宗的制度设计或许自有其智慧，但刘擎的创新，自有其见解，那就是有要有一个部，专门从事三农事务，来保障田地，保障粮食，保障农民，能不能有效遏制土地兼并先不说，但至少要朝这个方向使劲。
至于商部，显然古代统治者没有尝过商业的甜头，如果所有底层人都靠种田活下去，这对人口增长和生产力发展来说，实在是一把沉重的枷锁。
至于实效，先在冀州试点，再推广至各州，他日平定天下之时，便可用作中央官制。
“主公，尚书省我懂，何谓中书与门下？”
刘擎笑道：“你便是中书，执掌机要，发布政令，并总领百官，至于门下，乃是本王近臣，类似于本朝侍中，为本王出谋划策，顾问应对，并要审查复核本王诏命。”
荀彧点点头，基本懂了，又赫然发现，若按主公所言，那中书省岂不是集三公之权于一身？
荀彧有些意外的看着刘擎。
“文若以为如何？”刘擎笑着问道。
荀彧却有些慌了，集三公之权于一身，这是主公的试探吗？
“主公，中书省事权，是否有过？”
“并不为过，三公分权，会使决策效率低下，而且有门下省审查复核，断不存在一家独大的事发生。”刘擎所述，是理想状态，若真碰到大奸臣，不管什么制，都白搭。
“尚书省下辖六部，倒似四曹尚书，便是主公所言的分工统筹吧。”
“不错，如今的尚书，官品低微，在朝中并无实权，何进，袁隗，董卓，王允，皆以大将军，太傅，三公之名录尚书事秉政，如此，岂不多此一举？”
“主公明鉴。”荀彧由衷佩服，原本以为主公是仁德两全，胸有大志，英武无双，没想到平日里对不怎么关注的政事，也有如此见地，荀彧心中是无比的佩服。
主公真乃真正的不世出的明主呐！
刘擎笑着继续道：“其中人选，你且看看，报给本王，冀州官制饱满，可先在此一试，若有成效，向各州推广即可。”
荀彧虽然被中书大权惊到了，但整体观感甚好，简洁明了，若能实施，定然能将处事效率提升不少。
刘擎原本想着，荀彧在办的事，更像是尚书令，自己现在的位置，更像是中书令，毕竟令出中书，便是令出本王，这个职位，大概就是丞相宰相之类的。
丞相竟是我自己。
不过，刘擎可是汉室宗亲，还有一个更贴切的位置，给自己留着。
不过现在嘛，不要急，等荀彧先把人选上来再说。
荀彧离去之后，刘擎也回了后宅，今日还是骞萦从雁门回来的日子。
刘擎径直来到骞萦的别院
，见骞萦正在院中耍剑。
“萦儿好兴致，这一路上，难道还不够累么？”
刘擎的声音在骞萦身后响起，骞萦动作一收，将剑别至身后，雀跃的朝着刘擎而来。
骞萦回来，显然连衣服都未来得及换，熟悉的紧身革衣，惹眼的麦色皮肤，雀跃间深棕秀发随之越动，显得弹性十足，独特的野性之美。
“拜见大王。”骞萦行礼。
“萦儿无需多礼，看来心情很不错。”
骞萦欣然一笑，不善言辞的她，以实际行动回答了刘擎。
“外头热，走，入屋说话！”刘擎说着顺势牵过骞萦的手，朝寝屋走去。
骞萦抿嘴一笑，将剑交予侍女，静静的跟着。
刘擎径直往竹席上一躺，长舒一口气，惬意道：“萦儿，此行收获如何？”
骞萦跟着躺着，侧卧对着刘擎，一手托着脑袋，姿势妖娆，曲线身段尽显。
“此行草原，我见了南方五部的首领，他们见到王族这两年的发展后，皆愿和大汉通商，以牲畜毛皮等，换取煤炭，粮食等物。”
“可愿臣服大汉？”
骞萦脑袋摇了摇，连带着整个身姿晃了晃，谁能想到，她这是在谈正事，不管怎么看，都像在勾搭刘擎。
好在刘擎身边美人入云，早已能坐怀不乱。
“若是不愿臣服，那通商的价格，可就不一样了。”
关税了解一下？
毕竟谁更需要物资，明摆着，毕竟谁强谁弱，明摆着。
“我已经告知此事，不过，大王，我有另一想法。”
“哦？萦儿尽管说来。”
“扶植骞曼，统一鲜卑。”骞萦道。
刘擎目光一紧，盯着她充满野性的俏脸。
“大王，我绝无私心。”骞萦立即换了个姿势，改为跪在席上。
“有私心也无妨，本王不喜欢绝心绝情之人。”刘擎淡淡道。
骞萦一听，一时竟无法分别这话是真心，还是反讽。
“大王，鲜卑不比中原，连争斗，都要讲个名正言顺，在草原，只有弱肉强食，对付鲜卑各族，谈判并非是最好的方式。”骞萦解释道。
“这个道理，本王自然当然懂，不喜欢绝心绝情之人，也是真心话。”刘擎似乎看出了骞萦的担忧，连忙出声抚慰，毕竟是自己的女人，背井离乡来到中原，刘擎不想她担惊受怕的生活在这里。
“大王同意了？”骞萦脸上难掩喜色。
“并没有！”刘擎一口回绝，“你为弟弟着想，本王不会怪你，但扶植骞曼统一鲜卑，让他做大可汗，本王不会做这样的事。”
刘擎没有继续解释，以骞萦的聪慧，自然能明白。
一个强大统一的鲜卑，即便它名义上向大汉称臣，也不符合大汉的利益。