‘来了...’
诸葛亮心中知晓，陛下这是在考察自己的能力。
虽然自己‘卧龙先生’之名名满荆襄，可到底有没有本事，还需要试一试才知道。
“臣在荆襄之时，曾与恩师水镜先生推演天机。
当世卦象显示天下三分，当有三位霸主成鼎足之势。
而如今陛下还都洛阳，三分天下之势已然更改。
我大汉国力渐盛，国运也日益昌隆。
能改变天象，必然有为气运所钟的圣君横空出世。
这圣君，便是陛下。”
刘协闻言心道难怪诸葛亮高卧隆中就知天下三分之策，原来这世上当真有能够推测天机的奇人存在。
只可惜知天易逆天难，没有逆天的手段，就算推测出天机也只能徒呼奈何。
“自陛下迁都后，曹操自知难以掌控陛下，便自称魏王，此乃阳谋也。
曹操称王，天下诸侯也会相继称王。
曹操这样做，就是为了削弱陛下的权威，削弱大汉的威严，给自己创造机会。”
刘协饮了一口茶，轻笑道：
“先生所言极是。
曹操称王之后，孙权便迫不及待的在江东称吴王，刘表称楚王，刘璋称蜀王。
他们两个都是汉室宗亲，依旧抑制不住自己的欲望。
或者说，他们控制不住治下的士族，反倒为士族所控制。
就连袁绍的两个败家儿子袁尚、袁谭都敢自称燕王和齐王，当真可笑至极。”
曹操称王的连锁反应，刘协早有预料。
事实上，曹操之前说天下若吾孤，不知几人称帝、几人称王是有道理的。
袁术称帝的时候，天下诸侯就在看大汉朝廷的反应，看曹操的反应。
如果不是曹操针对袁术、制裁袁术，那么这天下称帝之人，绝不会只有袁术一人。
诸葛亮说道：
“诸侯虽然称王，可天下百姓依旧心向汉室。
陛下立足关中和并州，向东可征河北，向西可图雍凉，南下可取荆襄之地。
只要陛下击溃一两路诸侯，天下诸侯便莫能与陛下争锋。”
“以先生之见，朕当先取何处？”
“陛下稍待，待臣去取一物。”
听刘协这样问，诸葛亮来了精神。
他从房内取来一张图，铺在桌上，正是大汉一十三州的地图。
“陛下，且看此图。
如今陛下占据了司州和并州，东侧与袁氏和曹氏接壤。
向西，则是凉州。
凉州之地，有马腾、韩遂两路诸侯。
不过二人理念不合，迟早生变。”
“曹操和袁尚虽不是陛下的对手，可他们麾下有不少能征惯战的精锐士卒。
陛下与他们开战，难免会有损失，不利于我大汉养精蓄锐之策。
臣以为，陛下可用最小的代价拿下凉州，而后南下荆州、益州。
若能如此，大汉十三州便有五州掌控在陛下手中。
陛下占据半壁江山，则席卷天下大势可成！”
听了诸葛亮的谋划，刘协暗暗点头。
虽然天下诸侯自己都有信心胜过，可是与曹操、孙权等人相比，凉州诸侯和刘璋、刘表等人，确实算是软柿子。
诸葛亮摇着擅自笑道：
“天下诸侯尽皆称王，凉州诸侯亦无法免俗。
臣以为，凉州很快就会有大的变故。
此变，就是陛下取凉州的最好时机，陛下安心等候便是。”
刘协对诸葛亮赞叹道：
“世人皆言，卧龙、凤雏得一可安天下。
朕今日与先生一叙，才知世人所言不虚。
如今朕卧龙、凤雏皆得，汉室复兴有望！
孔明，朕知汝有大才，除了军略之事，朕还想跟你讨论讨论政略。”
诸葛亮笑道：
“陛下请讲，臣求之不得。”
“孔明以为，当年天下百姓为何会跟随张角造反？
大汉衰微，根源弊病在何处？”
诸葛亮思索道：
“百姓造反，是因为百姓无田可种，无粮可吃。
人吃不饱就活不下去，命都要没了，岂能不造反？
所以臣以为，百姓造反，其根源不在百姓，其罪也不在百姓。”
“那罪在何人？”
诸葛亮沉默片刻，对刘协拜道：
“臣斗胆妄言，大汉祸乱之根源，在于各地世家豪族！
士族兼并土地，使得百姓流离失所，无地可种。
只要世家豪族一直存在，一直兼并土地，天下祸乱的隐患便一直存在。”
诸葛亮之所以对刘协叩拜，是因为他说的这番话太过大胆了。
大汉的选官制度为察举制，举孝廉，德行与才能兼备者才能为官。
当然了，如何判断一个人有没有德行和才能，那便看他的名望。
看他的名声大不大，能不能得到世家豪族和百官的认可，能不能得到上层社会的认可。
在这种选官制度之下，什么人能被选拔出来，成为朝廷重臣？
当然是汝南袁氏、弘农杨氏、河内司马氏、颍川荀氏等一众世家豪门的子弟。
也不是说这些豪门子弟不好，当不了好官。
主要是世家豪门出身的人，天生就会为自己的家族考虑。
他们在当官的同时，还会为自己的家族谋取利益，堵死寒门和普通百姓的上升通道。
长此以往，上升通道彻底封死，底层的百姓无法向上跃迁，连饭都吃不上了。
在这种奇葩的制度之下，百姓不造反就怪了。
两汉都能支撑二百年，已是难能可贵。
如果不从根源上改变大汉的制度，就算刘协能够一统天下，三兴大汉，最多也就只有二百年国运，然后就会进入到下一个循环。
“孔明所言，深得朕心！
朕之所以先取司隶和并州，就是因为此二州久经战乱，已经没有多少世家豪族了。”
第382章 刘协的治国之策
“这两个大州，就如同白纸一张，可以由朕随意描绘。
朕定都洛阳，改元建武，不仅是要一统天下，匡扶大汉。
还要让整个大汉焕发新生！
孔明，朕拟好了几条国策，尚未施行。
你帮朕看看，可有疏漏之处？”
刘协从怀中掏出几卷书册，是真正的纸质书册，而不是大汉常用的书简。
四海商会出品的纸质书册，价值不菲。
诸葛亮将书册捧了起来，仔细研读。
屯田制？开荒分田制？
土地国有制？
摊丁入亩？
三省六部制？
大兴教育？
征兵制？
科举制？！
刘协书册中所写的每一条制度，都有着划时代的意义，让诸葛亮无比震撼。
若不是诸葛亮有着大汉最强大脑，都很难理解刘协这些制度背后的意义。
这位皇帝陛下，对于土地是有自己想法的。
首先便是土地国有，规定大汉的土地全部归属国家所有。
不论是世家豪门还是普通百姓，对土地只有使用权，没有所有权。
虽然只有使用权，百姓也无需担心土地被国家随意收回。
刘协规定，土地的使用权在一百年，到了一百年之后也可以缴纳少部分管理费续期。
土地的使用权也可以买卖，不会影响百姓的生活。
屯田制，则是号召大汉军民开垦荒地，使得荒地变为良田。
参加屯田的士卒和百姓，可以得到朝廷奖励的土地使用权，足够他们过上衣食无忧的日子。