那就是，他们可以在一定程度上，或者，在一些事情上，让老秦权贵们不得不顺从，毕竟要有大局观嘛。
但……
老秦权贵的心里，那就不一定了。
所以，别的不怕，怕的是长此以往，这帮集团和朝廷和整个大秦命运的裂缝越来越大，那就不好了。
“其实，可以用别的办法呀！”
赵龙笑着说道，“关东地方，其实已经被大秦和老秦权贵们视为新的蛋糕了，他们是不愿意被分割的。不过，可以找新的东西进行分割呀！”
嗯？
找新的东西进行分割？
怎么找，又找什么新的东西？
听到赵龙的话，嬴政不解问道，“不知先生此言何意呀？”
“意思其实也不难。”
赵龙笑着说道，“这在历史上秦朝末年的时候，楚怀王雄心曾经说过一句话，他对项羽刘邦还有所有手下的人说过一句，先入关中者王之，我说过这个的，不知道你们还记不记得？”
“哦，这好像是说过……嗯？”
你特么等会？
听到赵龙的话，嬴政忽然脸色一变，忍不住惊错道，“先生，你的意思，该不会是想给那些六国的人封王吧？”
嗯？
其他人听了之后也是全都脸色一变，一阵眉头紧皱。
是啊，你这个意思该不会是想让大秦朝廷对那些六国的人封王吧？
这好不容易灭了他们的国，剥夺了他们的王皓，如今又要把他们给封王，这像话吗？
这肯定不像话呀，而且这也肯定不能做呀！
“那当然不是直接这个意思了，不过，这个方法和动力是差不多的。”
赵龙说道，“其实楚怀王他的这个打算并不是首创的，应该说是周朝建立的时候就已经执行过这样的战略了。”
“周朝？”
“对啊，周朝初年分封八百诸侯，诸侯王们一开始的领地范围太多，大仅仅一座城而已，剩下的地方都是周朝许诺的空头支票，甚至这一座城都是这些诸侯自己创建的。”
赵龙说道，“是这样吧？”
“嗯，是这样。”
听了赵龙的话，嬴政缓缓点头。
别的不说，他秦国立国之初也是周朝，王室给他们许诺的一个空头支票而已，而且，还是许诺的西戎之地，后来秦国的一切也都是先祖们世世代代自己打拼打拼出来的。
甚至这期间有好几个秦王全都因为和西戎的交战都被杀了，好几次都有亡国的危机。
最后能挺过来成为战国七雄，其实说起来还真不容易。
他们和赵魏韩这三国的通过卿大夫僭越瓜分原来的宗主国的方式完全不同，至少更正大光明一些。
“其实，这都是许诺空头支票，画大饼的操作。”
赵龙说道，“秦朝不让封王，但可以封侯，可以封臣赐爵啊？秦始皇不是一直以来都因为自己国库不够充盈，而不能放开手脚对匈奴东胡那些地方作战吗？这，就能是新的手段了！”
嗯？
什么？
嬴政听了，凝眉问道，“先生的意思难道是，朕……真要通过封侯赐爵的方式，来告诉并激励他们，只要打下来新的地方，就把这些地方，交给他们自己来统治？”
第390章 郡国制度？
“差不多是这个意思，但，表面上宣传和实际上的操作肯定不能一样，毕竟大秦打下来新的地方是为了什么呀？难道只是为了给这些老的贵族和新的贵族一些福利吗？”
赵龙一笑，意味深长的说道，“那这样岂不也是出现了裂土封疆吗？这种情况对大秦来说能是好吗？大秦不实行分封的本意，不就是不想出现新的敌人吗？”
“这，当然。”
赵龙这一连串的发问，嬴政自然知道他是什么意思。
大秦，实行不实行分封，核心的问题就是大秦不希望朝廷或者中央朝廷出现任何能够分权能够与之为敌的新的敌人。
不管他是不是宗亲，是不是贵族，以前是不是敌人，反正他都不能是新的敌人！
谁都不好使！
“所以啊……”
赵龙笑着说道，“秦朝的朝廷也需要说一套做一套。”
“不知怎么个说一套做一套法？”
嬴政听了笑着问道。
“表面上肯定是往好了说啊。”
赵龙说道，“可以套用一个郡国制度。”
什么？
郡国制度？
嬴政听了一愣，不解问道，“这到底什么叫做郡国制度？”
郡？
郡县制？
国？
分封诸侯国的制度？
那这个郡国制度的意思难道是两种都实行吗？
“差不多就是地方诸侯和中央设置的郡县制并立的局面。”
赵龙说道。
“并立设置？”
听到赵龙的话，李斯脸色一变，心里一动，“先生的意思是，让郡国制度，来分诸侯的权？”
“哎，对，这个制度其实是汉朝创立的。”
赵龙说道，“但他一开始的时候不是在同一个地方并行，而是分开行使的。靠近中央的地方，是实行郡县制，在偏远的地方让诸侯王自立。其实这种最开始的制度，还是有问题。
到后来，汉朝的朝廷又更改了一下，把一些太大的诸侯国给分了两三份，但这样还是大。然后，就把诸侯国和诸侯国之间相连的地方开辟成新的郡县，这样诸侯国就被朝廷一个个的局限制包围了，彼此之间没有直接联系，那威胁就减少了。”
“哦？如此，相当于封邑了？”
李斯听了，笑着说道。
“是啊，独立存在，不能相互为通，那当然就成了封邑了。”
赵龙笑着说道，“不过我说的制度和这些还都不同，郡国制度，想要安全实行，那最好的方式，就是在同一个地方，同时存在。”
“同时存在？”
嬴政听了，意味深长的说道，“同时存在两套政权，长此以往，这必然会出事……”
不过……
嬴政似乎也明白了，这种制度想要出事的可能性是非常大的，但……
换句话说，他出事难道就不能是好事了吗？
朝廷，甚至可以期待着地方出事！
因为这两套班子相互碰撞，那最后，肯定有一方会被打压，甚至被完全取缔。
这个被打压被取缔的班子，绝对不可能是朝廷自己的班子，那就只能是地方的诸侯。
实际上，汉武帝后期的时候，就是搞的这一套。
他创造的刺史制度，对打压地方的诸侯和豪族们来说，起到了非常大的效果。
原本刺史制度是为了监察地方各种各样行政的，相当于现在的检察机关和监察机关，但是随着刺史本身的特殊用途，甚至到了后面刺史已经成为了统治一个地方的头号人物，被他们监察的那些势力，要么不存在，要么只能成为他的附庸了。
这，其实就是朝廷想要看到的必然结果。
“出事就对了。”
赵龙一乐，“难道要朝廷当大善人吗？朝廷，要是不能做到最极致的掌权，那这个权利，地方是绝对不可能也不舍的交出去的。中央集权制度的王朝不都是这么回事吗？”
“嗯……”
嬴政听了，缓缓点头。
他实行中央集权制，那自然也是不希望地方出现有任何违背中央，或者敢于对抗中央的实力和影响。
所以，才需要集权。
集天下权，集地方权，权利都集中到自己的手里了，集中到朝廷的手里了，那么朝廷才能够完全说一不二。
“具体来说……”
赵龙说道，“朝廷还是朝廷，但新的地方，不套用原本的郡县制，而是一国多制。”
说着，赵龙继续说道，“这个多制，就是，我可以许诺，这地方，只要谁打下来，我就给他几十年的财政或者军事权利，但地方的案件审理这一套政治，得朝廷派人来，毕竟，法理要是地方说了算，那就是完全再造政府了。
等几十年的时间到期之后，朝廷可以直接收回，反正几十年，能几代人呢，你家族也够吃了吧？
或者，不直接收回，你可以续约啊！”
“续约？”
“对啊，续约，就是出钱出本来购买接下来的使用权，当然，你的诚意得够啊。”
赵龙笑着说道，“你不意思意思，那就太不够意思了，我怎么能明白你的意思呢？那你要是太够意思了，你肯定得下血本，这个本，必然会动摇根本。
反正，不管怎么操作，朝廷的目的只有一个，新的地方，朝廷要分一杯羹，在初期不能够丧失控制权，而且，还要通过各种各样的方式，将其完全收回国有。”
“嗯？好，好啊！”
听到赵龙的话，嬴政当即一笑，“明白了，明白了！先生这个办法，的确是好！”
“这……不过……”
一旁，蒙毅听了，小心说道，“先生，你说的这些，如果是老秦权贵们打下来的，那倒是还好，毕竟，财力和军事在他们手里，他们造反的可能性是很低的……但……”
“是也！”
冯去疾听了，也马上说道，“如果是六国的人，一旦军队在他们手里或者财权在他们手里，他们又岂能会坐等几十年，这几十年时间朝廷又岂不是如坐针毡，岂能安宁？”
没错，不管他们手里是有军队还是有钱，那最终都会化为地方势力，甚至只要有钱，军队想要召之即来也是完全可能的。
这样的情况下，他们能安安宁宁的等着吗？
不，他们肯定会想着和大秦作对，甚至直接造反，攻打大秦。
毕竟，他们本来就想要灭亡大秦，想要复国，如今军队都有了，还等什么呢？