“前闻明公与我寻妾，乃欲多有子嗣，如今何以至明公，便言私事？”
“需知君即无子，国体难安，明公岂无意乎？”
刘备听得此言，自是摇头直笑，知道自己说不过秦瑱，索性就让华佗诊治了起来。
结果这一诊治，刘备没诊出问题，反倒给糜夫人诊出了问题。
按照华佗的诊断结论，糜夫人乃是天生下焦虚寒，至于肾阳不足，又兼肝气郁结，月事不调，难以怀孕。
这个结论一出来，刘备还没怎样，可把糜夫人急得泪流不止。
糜竺一见此状，直接就找到了秦瑱家中叫苦道：
“竺即与君无怨，君何以让医者害我？”
秦瑱见他上门问罪，自是急忙安抚道：
“吾与子仲为友，岂言害之，自是医者仁心，华神医在此，正当解夫人之难。”
“若今不断此事，长此以往，夫人无子，明公无后，岂不为害？”
“不妨先待神医调理一段，若能解此症，明公得子，糜氏自凭子贵，岂不两全其美，子仲自会去安心等待即可！”
糜竺听得这话，自是哀叹不已，心想这病治好了就罢，若是治不好，那恐怕要出问题。
但他也知道秦瑱是好意，随着刘备势力越来越大，他妹妹又生不出孩子，早察觉总比晚察觉好。
如果真能治好，那自也皆大欢喜，实在治不好，他也只得认命。
无奈之下，他也只得默默回去等待结果。
而这途中，秦瑱自然没有闲着，在安排了华佗诊治之后，他便给刘备建议，设立专门情报组织。
趁着现在他们在陈国之地获取了大量钱财，正好可以用来当经费，搭建情报系统。
老刘对此事亦是颇为上心，可奈何他对此没啥经验，于是便对秦瑱道：
“我军情报之事，历来为宪和统管，军师若有意，可先与宪和商议。”
“先行指定章程，若需钱粮支用，吾再行拨调！”
秦瑱自也知老刘这段时间忙得够呛，索性不再多言，又来找到了简雍，询问他们眼下的情报获取方式。
简雍见秦瑱问起，就直接给秦瑱讲解了一遍他们的情报获取方式。
可以说，他们现在的情报机构极为简陋，只有细作营和斥候营两种。
细作营顾名思义，就是由细作组成。
这些人有相当一部分是老刘当初混社会时的老兄弟。
后来随着刘备走上正途，这些任侠就成了刘备的门客。
而其他的人手，则是从各地收纳的剑士。
每当刘备有情报要求之时，这些细作就会被简雍派往各地，执行情报探查工作。
这一部分，也是他们外地情况的主要消息来源。
当前袁绍、曹操、孙策、吕布麾下都存在不少细作，细作主要分布于吴县、许县、邺城、下邳等地。
而斥候营更为分散，每支军队下面，都有精锐兵马担任斥候。
这则是他们探知敌方军情的主要来源。
不过相较细作营来说，斥候营的探知范围更小，也更具体。
两种形式合在一起，就成了他们情报机构的主体！
秦瑱一听此言，自然连连摇头道：
“似此等探知之法，不怪我军消息传递不顺。”
“若是来日再对上曹军，我军必要大败！”
说着这话，他也是暗自庆幸，还好现在有时间。
不然一旦和老曹全面开战，光是情报一项，就能让他们吃大亏。
第196章 情报机构，监察之要
针对建立情报机构这件事，在汉末之时，可以说没有人比秦瑱更专业。
实际上情报机构的问题，在历朝历代皆有，只不过受限于资源和需求，使得历朝历代的情报机构皆有不同。
远在西周之时，就已经设立士师掌管邦谍之事。
直到战国时期，各国分立，养士的习惯使得情报机构发展快速。
到了秦朝，已经出现了专门的谍报机构，只不过名焉不详，后世便虚构出了一个黑冰台。
真正意义上有名字的谍报组织，是汉武帝时为镇压农民起义搞出来的绣衣执法。
在情报史上，老曹首创了校事制度，算是创造了特务机构的先河。
自老曹创校事之后，各朝各代的情报组织越发壮大，南北朝有候官，唐朝察事，宋朝皇城司，明朝锦衣卫，制度逐渐更新换代，推陈出新。
秦瑱在老曹麾下之时，便将校事与后世的锦衣卫相结合，打造出了一个周全的情报机构。
这个机构又分为三个部分，一个为军事所，一个内事所，一个外事所。
军事科类似于军队之中的纠察队，不仅有名义上的纠察，各军之中还安插了暗哨，用以防备麾下将士作奸犯科，有通敌情节。
内事科则是在他们属地之中，大量建立分部，不断收集势力内部的情报。
外事科即负责在各地安插情报人员，这些人可能是农夫，可能是行脚商，也可能是城内小贩。
除此之外，还养着大量线人，上至达官显贵，下至贩夫走卒，无所不包。
一旦获取消息之后，这些人便会通过各种信号发至城外的联络点，然后派专人将情报送到许昌。
由是只要是他们设立情报点的地方，老曹都能以最快的速度收到消息。
之前他之所以能逃出曹操麾下，一个是因为他提前准备了逃走的办法；
另一个就是因为他掌握了老曹情报机构的内情，并且可以加以利用，放出各种假消息。
不然的话，就凭他的身份，恐怕还没逃出颍川，就被人抓了。
而现在刘备的情报组织，在他看来，就跟没有一样！
如果任何消息都要靠自己主动去探，那这个情报组织的作用就少了大半。
在知道了详细状况之后，秦瑱便将诸葛亮和刘晔叫了过来，和简雍一起制定新的情报组织构成。
正是三个臭皮匠顶个诸葛亮，更别说现在诸葛亮就在眼前，那效率自然极高。
仅仅只用了一天，一个全新的情报组织——监察司便即脱胎而出。
这个监察司，类似于秦瑱之前所立的机构，同样结合了后世的情报经验，以监察司为情报中枢，设立监察正使一人和监察副使二人。
监察使麾下，分为察事、校事、刺间、巡查、密探、审讯等六个部门，每个部门设置正副监察官。
相较之前秦瑱设立三个部门，他又增加了察事和巡查、审讯三个部门。
察事，自然是类似于纪律检查的存在，专门负责监察各部门的贪腐问题，直接对刘备负责。
巡查，则是针对敌军的细作而设立，专门巡查各个城池，防止敌军细作渗透！
审讯，顾名思义，就是增加的特别审讯部，负责审讯所查所举之人。
而情报组织的人选，除了他们的细作营之外，全部由军队之中选拔。
如此定下之后，秦瑱便将组织架构拿到了府内给刘备观看，并且向刘备推荐了两个人。
这两个人便是之前刘勋麾下门客兼谋士董乾和小吏周条。
在刘勋被击败之后，这两人人就进入了秦瑱麾下当做军中小吏。
不过在经过一段时间观察，秦瑱发现董乾、周条这两个人很细心，是两个当情报人员的好苗子，只不过之前他一直没时间任用。
现在开始建立情报机构，自然要任用起来。
刘备在看了情报组织的架构之后，又见了董乾一面，心中颇为满意，不过又有些担忧道：
“设立监察司之事吾已观之，属实可行！”
“但虑此部建立之后，恐怕我军麾下众人惧之！”
身为人君，他自然希望能探知麾下人的详细情况。
可他这人不喜欢猜忌属下，也害怕属下生异心。
一见秦瑱设立的部门有监察自己人的察事和校事，他就担忧会引起麾下人的不满。
毕竟老曹设立的校事，名声就不怎么好。
在老曹军中，甚至流传有‘不畏曹公，但畏卢洪；卢洪尚可，赵达杀我’之语，可见麾下将官之畏惧。
他若是依照设立这种机构，会不会影响麾下臣子的看法？
秦瑱闻此，自知刘备所想，便对其道：
“吾自知明公仁慈，不愿行猜忌之举，然则乱世需用重典！”
“似当前我军所用主政之人，如刘元颖、袁耀卿、孙公祐等人，皆清廉之士，自然无须担忧。”
“然则眼下我军横跨五郡六十余县，难保所举之人皆清廉可用。”
“须知我军仁名获取不易，似督邮巡县之举，难免贪腐成患，致使麾下官员作奸犯科。”
“明公如今以州郡事烦，难以观之民间疾苦，便须设立监察部门，以保证下层清廉。”
“不求尔等一粟不取，只愿彼等不坏我军之名！”
“如若不然，我等居于此地，不知下层官吏如何，长此以往，必成大患！”
别看现在他们的领土不是特别大，但中原人口密集，麾下人口已经超过了两百五十万。
随着势力越来越大，权力必然会逐渐下放。
他们能保证上层官吏的清廉和效率，可下层官吏就不能保障了。
常言道灭门知府，破家县令，这可不是开玩笑的。
现在流民这么多，如果官府配合士族隐匿人口，那就会导致他们实力越来越弱。
因而情报固然重要，监察同样重要，现在先把监察工作做好，等到以后稳定大局，才能凭借这股势力去反腐和制衡士族。
刘备听其言语，沉思了片刻便即点头道：
“军师言之有理，督邮巡县之制确实陈旧，设立此部正可行事。”
若秦瑱用其他理由的话，老刘或许还有话说，可一说起督邮巡县，他就没话了。
因为督邮官确实已经失去了其该有的职能，若非如此，他刘备也就不会愤而鞭打督邮了。
而随着刘备这一点头，其麾下监察司正式开始建立。
为了保证监察司的顺利建立，秦瑱亲自担任了第一任监察使，以简雍和董乾分别担任监察副使。
在其指挥下，大量资源被投入了其中，简雍负责派出细作前往各大主城布置情报网络。