同时朱简烜也不希望大明太过深入的参与美利坚的战争。
皇帝这边却说：
“美国人这显然也是漫天要价，你考虑一下怎么就地还钱就是了，想好了之后告诉我。”
朱简烜有点不太想干，但是看着老爹坚决的表情，最后还是先答应下来。
朱简烜带着美国人的信函回到自己的实验室。
回想自己前世的记忆中，这个时代的美国政治局势，以及此时和未来的美国人的文化特点。
美国人理论上非常强烈的追求个人自由，他们还有着严重的孤立主义倾向，以及绝对的地方权力倾向。
他们同时还有着非常纯粹的资本主义文化风俗，所以他们能够接受各种形式的交易。
在司法和审判上可以接受交易，在行政和立法上也可以公开交易。
法官可能直接与罪犯交易，要求罪犯承担某几项罪名，并保证不再追求另的某些罪名。
自己可以根据美国人的这两个特点来拟定方案。
让美国人能够相对容易的接受，但对大明和自己而言也仍然相对有利。
首先给他们足够的，近乎无限的自由。
自己作为国王保证，不主动索要纽约和新泽西地区以外，现有其他十一个殖民地的任何权力。
将这十一个殖民地全部设立为高度独立的“自由邦”。
自由邦自行决定自己的全部法律制度，自行组建自己的政府、法院、议会等机构。
自行征收和使用所有的税收，自行执行治安管理，自行组建军队。
国王和国王政府默认不对其实施任何直接管理。
然后是交易，既然给了他们如此之高的自由，那国王也要得到对应的权力。
纽约和新泽西两个殖民地，以及后续在内陆开拓的其他新地区，全部设立为王国省份。
由国王和王国政府统一管辖，由国王统帅的军队驻扎和镇守，由国王任命的警察维持社会治安。
国王和王国政府有权征收合适的税金，用于维持王国的行政、法律、治安管理开销。
包括建设和维护所有基础设施，应对其他应当需要王国政府处理的事务。
最后，由国王自行投资开拓的土地，所有法律由国王自行拟定，官员由国王自行任命。
在这样的基础上，若自由邦希望国王或者王国政府提供某项服务，承担某些责任。
那就要与国王和王国政府谈判，签订双方都认可的法律条文。
自由邦放弃相应服务的自主权，缴纳使国王和王国政府能够实施相应服务并承担相应责任的税金。
并提供至少百分之二十的余量，以供国王和王国政府应对突发情况和计算误差。
同时作为国王和王国政府应该享有的合理利润或者收益。
例如，一个自由邦要求国王册封某些人为贵族，那就需要与国王签署相应的法律，缴纳相应的税金。
按照这个贵族拥有土地规模，想要获得的头衔等级，决定要缴纳的税收数额。
说白了，就是国王和王国政府默认完全不管自由邦的任何事情，如果他们想要国王和王国政府出面为他们做任何事情，那就都要单独签条约并单独交钱来实现。
他们想要什么，不想要什么，都由他们自行决定，但想要任何服务都要付出代价。
权力与责任与义务相适应，以税金作为保障实施的纽带。
美国人应该很乐意接受这种方案。
第44章 谈判是否有点过于轻松了？
朱简烜把自己的想法写下来，然后放在抽屉里面晾了两天，主要是让自己的脑子放空一下。
两天之后再拿出来，稍微修改和补充了细节。
然后带着自己的方案去乾清宫，交给了自己的皇帝老爹评价。
皇帝看完之后有些不确定的反问：
“你这在规划国家权力机构，还是在写商业合作协议啊？
“国王能做什么事情，都要跟地方签法律，还要写明报酬？”
朱简烜笑着说：
“美国人主要就是商人和农民，现在实际拥有话语权的主要是商人。
“所以用跟商人谈判的方案跟他们打交道，可能是效率最高的。”
皇帝仍然有些难以接受：
“你真的要承诺，对这十一个所谓的自由邦，真的完全不管不问吗？
“他们要是完全不找你签法律，什么权力都不给你，你又能怎么样？”
朱简烜笑呵呵的说：
“不出意外的话，他们会主动找国王和王国朝廷，主动来交出一部分权力的。
“在美国这个政治氛围下，国王或者其他的统治者，能够得到多大的权力，基本上只受两个因素影响。
“一是交给国王或者统治者多少权力，国王和统治者能够给他们带来多大的额外收益。
“二是如果不给国王或者统治者哪些权力，他们就要面对哪些风险和威胁。
“收益也许不容易评估，但是威胁会非常的直观。
“举一个最基本的例子，如果几个自由邦的商船，在地中海被海盗劫持了。
“而且这些海盗还比较强大，比如北非的巴巴里海盗。
“除了英法西三国之外，其他商船要过地中海，都要乖乖交保护费。
“美国这些自由邦肯定打不过，而他们又已经不是英国人了，他们应该怎么办？
“大概是争执讨论好几年，最后决定出钱给国王建设海军。
“让他们的国王带着舰队出去，把这帮海盗狠狠揍一顿，进而获得不用交保护费的资格吧？”
朱简烜现在会这么说，就是因为原有的历史出现了这种事情。
1784年，英国刚刚承认美国独立的第二年，美国商船不能挂英国国旗之后的第二年。
就有美国商船就在北非被巴巴里海盗给劫持了。
美国人用尽了外交手段，反复折腾了十年的时间，最终还是不得不交赎金换回船员。
法国人和西班牙人都建议美国人交钱了事。
但要交的不只是第一笔赎金，以后每年还要缴纳一百万美元的保护费，以确保美国商船不会再被劫持。
这个数字高达美国联邦财政的五分之一。
美国联邦政府无能为力。
联邦陆军只有七百八十个人，联邦海军只有一艘七十四吨的帆船，还是华盛顿自己出钱养的。
最终各州为了不继续给海盗交保护费，才决定拿出资金来建设美国海军。
关键是决定授权美国总统指挥海军在美国之外作战。
美国总统的权力由此开始膨胀。
大明皇帝知道巴巴里海盗，这时候也一下子就明白过来了：
“如果是奥斯曼放养的那些地中海的海盗，美国这些自由邦还真的拿他们没没办法。
“美国人必须得联合起来，打造出规模足够庞大的海军，才能获得不向海盗交保护费的资格。
“国王将因此获得筹建海军的军费，以及指挥海军作战的权力。
“以后再有他们不团结起来就解决不了的威胁，那国王和国王政府的权力还会继续增加。”
朱简烜这边想要补充说，神洲皇帝的权力的不断膨胀，北方游牧族群不断分裂再整合，其实应该也都与对方的存在有很大的关系。
但是神洲皇权的话题非常敏感，朱简烜非常识趣的没有直接说出来：
“所以，儿臣这个这个条件，应该比较容易被美国人接受，
“他们现在肯定会觉得，自己不需要王国政府干什么，最多就是花钱买个贵族头衔而已。
“但这种总体方向一旦确立，国王和王国政府的权力增长的势头就很难逆转了。
“甚至于，国王还可以利用这个特点，主动制造更大的外部威胁。
“渲染出一个持续存在且难以迅速消灭的宿敌。”
皇帝毕竟是皇帝，对于权力的事情最为敏感。
朱简烜把这个思路说出来，皇帝立刻就想明白了很多事情。
于是皇帝笑容满面的看着自己的小儿子：
“好，那就这么办，我让那个亚当斯明天进宫，你直接当面跟他谈。”
第二天上午，大明皇帝在武英殿召见美国代表约翰·亚当斯。
朱简烜和上次见亚当斯一样，在皇帝的宝座下方侧面的特制圈椅上坐着。
亚当斯这次得到了一个简单的靠背椅。
亚当斯行礼之后，大明皇帝直接摆出了冷冰冰的态度：
“你们拿出的那些条件根本没有多少诚意，朕不希望自己的儿子在两州之地当个傀儡国王。
“所以朕准备按照我们当初约定的最低方案，在你们取得决定性胜利后，提供最为有限的支持。”
亚当斯在过去的将近两年时间里面，努力学习了大明的文字和语言。
亚当斯作为一个天才律师，语言天赋还是很不错的，现在已经能够用汉语做基本的交流了。
亚当斯预料到了大明可能会有这种反应，这时候直接解释说：
“这是我们提出的条件，大明如果有什么不满意的，可以再次提出修改的意见，都是可以讨论的。”
皇帝直接看向侧面的朱简烜：
“烜儿你有什么想法？”
朱简烜抬头看着亚当斯，断断续续的把自己的设想说了一遍：
“……亚当斯律师，这些就是我的设想，你可以将这当作是一场交易……”
亚当斯听完之后就懵了，惊喜到难以置信的懵。
朱简烜这次给出的自由邦方案，直接贴到他作为美利坚人的心坎上。
真正绝对的自主和自由，自己想要获得什么支持，就跟国王签单独什么协议，不需要就完全互不干涉。
权力和义务也都清晰可见，自己只为自己需要的服务交税，不需要为自己不知道的事情交税。
在亚当斯看来，这种制度如果真的能建立起来，那就是自己梦想中的完美国家。