前来勤王的官军，除了种师道与姚平仲外，还有鄜延路的张俊、韩时中，环庆路的汪洋、马迁，熙河路的姚古，秦凤路的种师中以及折彦质、折可求等勤王兵，另外还有刘光国、杨可胜、李宝诸路兵，号称二十万之众。
来自不同地方的勤王队伍积聚在城外，互不相属，缺乏统一的指挥体系。
而指挥不统一，各军就将无法协同作战。
李纲觉得这样下去不行，他于是上奏，请求赵桓下令让种师道和姚平仲等勤王官军听从自己节制。
赵桓降下御笔说：“师道老而知兵，职位已高，与卿同官，替曹曚可也。”
赵桓的意思是要让种师道接替曹曚，担任亲征行营副使。
其实这么安排很合理，也可以让宋军形成统一的指挥，只要谋划得当，完全可以全歼完颜宗望这四五万人马。
可很快赵桓就又犯了他们老赵家的老毛病，他害怕李纲兵权太重，于是又收回之前所下的命令，改让种师道为签书枢密院事、充河北、河东、京畿宣抚使，以姚平仲为宣抚司都统制，宣抚司统一指挥西兵以及四方勤王之师。同时，又调拨京师驻扎在城外的前军与后军，也归属宣抚司指挥。
种师道将城外勤王之兵集中分为两寨，一寨屯城于西南，一寨屯城于东北。
与种师道的宣抚司相比，李纲的行营司权威有所下降，行营司所属队伍只有左、右、中三军而已。
兵权分为两部分，不相统一。
而宣抚司计划采取行动时，又往往托以机密不向行营司通报。
如此一来，行营司对宣抚司在城外的军事行动计划一无所知。
李纲有些失落，并为此担心不已！
可赵桓却不这么认为，他认为他很好的控制住了臣子们的野心。
同时，赵桓发现，自己这边有二十万大军，可谓是兵强马壮，而金军那边只有四五万大军。
那是不是可反击了？
这个念头一在赵桓心中出现，就一发不可收拾。
等赵桓听说，金人将城外后妃、皇子、帝姬的坟墓攒殡全都发掘殆尽后，十分气愤，于是下定决心跟金军开战！
……
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第五百九十章 不胜而胜和不败而败（求订阅！）
…
为了了解金军的情况，种师道派人去将沈琯请到宣抚司来。
沈琯到了宣抚司后，对种师道说：“当初黄河岸边若有千人守之，金兵岂能至都城？”
种师道对此也感到很不可思议，不过，事已至此，再计较这些，已经没有意义。
种师道仔细问了金军的情况，又就河北地形特点，以及在何处拦击金军为好等情况，咨询沈琯。
沈琯将之前对李纲所说的又对种师道说了一遍。
听了沈琯所说，种师道令姚平仲率兵向金军营地逼近，迫使金军游骑不敢外出抄掠。
果然！
金兵皆很紧张，躲在营地中，不敢出动。
种师道心下大定，开始谋划反攻。
李纲支持种师道这一谋划。
很快，在御前会议上，以李纲和种师道为代表的军方主战派很明显的占据了上风，并得到了赵桓的大力支持。
会上甚至初步确定了出兵进攻金军的日期，并做了相应的军事部署。
但是，以李邦彦为代表的主和派对于用兵仍是推三阻四。
他们以为，出兵攻击金人是一种很冒险的行为，一旦失败，前边的和谈努力都将前功尽弃，而国家也将面临沦丧之危。
对于将相之间的分歧，赵桓心里很清楚。
不过赵桓不认为这有甚么问题，就像他的态度发生转变一样。
以前由于军力不足，他自然要采纳李邦彦等人的建议，议和。
而现在，勤王之兵已来了二十多万，数倍于金人，特别是西军名将种师道已来到他身边，他当然要找回之前丢掉的尊严，希望用武力驱逐金人。
凭良心说，赵桓有这个转变，并不违背人性情理和基本逻辑。
可问题是，赵桓的转变也有些太快了，而且转得也有些太大了。
从之前一味求和，赵桓迅速变成一味主战，甚至是希望立即跟金军打一仗。
赵桓在一天之内五次派内侍去催促种师道，让种师道考虑是否可以早日出兵？
种师道很冷静，也很沉稳，不肯贸然出兵，他要按计划等姚古率西军到来后再攻击金人，不赞成提前动手。
种师道的表现令赵桓有些失望，赵桓于是又将希望寄托在都统制姚平仲身上。
姚平仲很勇敢善战，也一直试图表现他自己。
可从之前的童贯，到现在的种师道，全都压着姚平仲，不让姚平仲表现自己。
如今，终于让姚平仲等来了表现自己的机会。
姚平仲对赵桓说：“士兵都愿速战，可现在迟迟不战，他们都很有怨言。”
赵桓说：“种宣抚不同意马上开战。”
姚平仲立即道：“臣愿领兵夜叩金营，生擒斡离不（完颜宗望），奉康王以归。”