夏元吉连连点头，眼中的惊喜之色更加浓郁。
汉王能够意识到这一点，那就证明他不是无的放矢！
兴许这个泥腿子，还真能让人刮目相看！
朱棣微微颔首，笑眯眯地示意他接着说下去。
“但是，自永乐以来，民户人丁急剧增长，田地也发生剧烈变化，加上攒造册籍与推收钱粮过程中，户书、粮书、里书、甲书等吏役人等从中舞弊，生者未补入，死者不予勾销，田地买卖、抵押等情形都没有登录在册，黄册制度逐渐陷入紊乱和废弛状态，成了徒有其名的伪册！”
伪册！
这个词语，深深地刺痛了众人。
户部尚书夏元吉一惊，立马提出异议:“汉王殿下，黄册户贴十年一大造，怎会出现伪册……”
“老夏头啊，你不要嘴硬，信不信本现在随意从各地州府中提取黄册，上面所开列人户的姓名和事产，仍然是明初洪武年间的姓名和数目，内容根本就没有丝毫变化？”
此话一出，夏元吉神情一滞，满脸惊骇之色。
“洪武初年大造黄册，太祖爷没有任用当地的官员核查田亩数，而是任用了大量的监生，为的就是防止地方官员与士绅豪强之间勾结，瞒报田亩数少交税，所以那一次的黄册乃至洪武年间的黄册，都具有真实性与代表性。”
“但是现在，大造黄册已经流于形式，地方官员们忙着搜刮民财都来不及，谁还会去干这种吃力不讨好的破差事？有这个闲工夫，他们拿去巧立名目中饱私囊不好吗？”
听了这话，朱棣脸色逐渐变得难看了起来，金忠等巨头脸色也好看不到哪儿去。
汉王这话虽然说得尖酸刻薄，但不得不承认，的确是事实。
比如眼前河南赈灾金一案，那些贪官污吏都敢将手伸向了赈灾金，他们还会在乎什么黄册鱼鳞图？
“老二，既然这些黄册大多作伪，那说说你的办法吧。”
朱棣沉吟了片刻，眉头紧紧皱在了一起。
黄册与鱼鳞图册，乃是朝廷征收赋税的依凭。
地方官员的不作为，甚至是贪污腐化，导致这些黄册成了伪册，根本就不具有真实性！
但是，即便朱棣这个天子知道了，他眼下也没有合适的办法。
难不成下令清查全国各地的黄册？
那将会是一个耗费无数人力财力的大工程！
然而真这样做的话，只会得不偿失！
所有人眉头紧锁，不约而同地看向了朱高煦。
汉王爷微微一笑，沉声道:“既然黄册是伪册，那朝廷就重新制作实册！”
“老夏头，让各道州府县官出一道计划册，每年秋粮征收，地方上八月出预算计划册，九月造花户实征册，填写通知单，十一月起朝廷开始征粮并按户填册，十二月征收结束将实征册上报朝廷。”
“征粮结束，朝廷会核对计划册和实征册，如果二者对比之下有出入，不管多还是少，都可以要求地方官员解释，解释不清的就可以追责了。”
夏元吉一怔，随即兴奋地点了点头。
这个方法，极大地提高了地方官员谎报或利用灾情贪腐的难度，即提高了朝廷的收入，也抑制了恶劣的贪腐状况，而且还没有对太祖旧制予以改动，简直就是解决眼前困境的完美策略！
金忠等人有些惊讶地看着朱高煦，眼神中充满了质疑，仿佛第一次认识他似的。
朱棣同样满脸惊色，他当真没有想到，自家老二能提出这么好的主意。
这个家伙，真是开了窍了啊！
不鸣则已，一鸣惊人！
“诸位爱卿，这计策如何？”
朱棣心情大好，笑眯眯地问道，引得群臣连连点头。
“既然如此，那就即刻拟旨，将其推行天下！”
三日后，锦衣卫查清所有涉案之人，除却那四十三名御史外，还牵扯出高达上百位地方官员。
朱棣勃然大怒，下旨将所有涉案人员抄家没收脏款，下狱论罪。
首犯左右都御史刘观与吴中二人，更是被处以剥皮揎草的残忍酷刑，阖族流放奴儿干都司。
四十三名涉案御史处以斩刑，抄家流放，三代以内不得科考。
新任都御史顾佐匆匆回京，率蹇义临时为他搭建的草台班子，展开了轰轰烈烈的反腐斗争，对朝堂上下进行了一番清洗，成功扭转了自建文以来官员贪腐成风的局面。
一场惊天大案，就此落下帷幕。
当年朱允炆即位称帝后，针对洪武时期朱元璋实行严苛政策的弊端，进行改革推行建文新政，实行惠民之风，教化百姓，宽刑省狱，减少杀戮，形成了以仁治天下的新气象。
然而物极必反，建文帝过度的宽仁，加上他重用文人士大夫，反倒使得文臣气焰嚣张，洪武朝被打压到极致的贪腐之风剧烈反弹。
到了永乐朝，贪腐之风更是大行其道。
官员们不思精忠报国，反倒是互相宴请、招妓作乐，甚至竞相攀比奢华。
文人士大夫们终日沉湎于秦淮河畔，夫子庙千百年来积攒的浩然正气，都掩盖不住十里秦淮的冲天脂粉味。
直到汉王朱高煦勘破刘观这场惊天大案，皇帝以雷霆手段肃清了所有涉案人员，新任都御史顾佐接连弹劾数十名贪腐官员，引得文武百官人人自危，如履薄冰。
永乐朝堂这股贪腐之风，总算是刹住了脚。
然而最大功臣朱高煦此刻却很是烦恼，因为朱棣解决了这案子后，拍拍屁股就走人了，依旧以龙体抱恙为借口，让他这个大冤种监国！
监国也就监国吧，毕竟财政不那么紧张，需要朱高煦关心的事情很少。
这场贪腐大案中，朝廷抄没的赃款总价值高达三百余万两，勉强支撑得起户部开支一段时间了。
但最让朱高煦闹心之处在于，顾佐顾礼卿这个大喷子，不知为何对他始终抱有敌意。
朱高煦不上朝监国，喷他！
朱高煦上朝坐在小板凳上，喷他！
朱高煦上朝的时候挖了一下鼻孔，照样喷他！
汉王爷都快无语了，你这王八蛋好歹也是老子举荐的，就算是不投桃报李，也不用这样恶心人吧？
此刻他正与顾礼卿大眼瞪小眼，夏元吉金忠等人则在旁边看着好戏，险些乐出声儿来。
这就是刚正直臣啊，不愧被比作大宋包拯！
户部有了银子，夏元吉现在也是眉头舒展，精神矍铄，笑道:“汉王殿下，赈灾银已经到了山东与河南，我等总算可以松一口气了。”
先前汉王立下军令状，强行让他夏元吉把仅有的二百万两，拿去赈济灾民，自己去筹措北伐粮饷军资。
如果出了任何问题，由他这个监国汉王一力承担。
而后便闹出了刘观这场惊天大案，汉王爷也成功抄没赃款三百余万两，足以支撑皇上明年开春北伐了。
所以现在，他们可以松一口气了。
不料朱高煦听了这话，却是微微变了脸色。
“老夏头，以往朝廷赈灾，都是怎么个法子？直接开棚施粥、发放粮食吗？”
听了这话，夏元吉一愣，下意识地点了点头。
“对啊汉王殿下，自古以来，一直都是这么做的啊！有什么问题吗？”
“嗯，有问题，而且问题大了，你们思想太保守局限了，做法也太蠢了，自古以来这样做，难道就是对的吗？”
朱高煦没好气地嘲讽了一句，却惹来了大喷子顾佐的怒目而视。
眼瞅着这大喷子就想开喷，朱高煦急忙解释道:“想必你们这些老东西都没亲身去过灾区，经历过赈灾吧？”
老东西？
你说话太粗鲁了吧？
一众巨头满脸涨红，怒视着朱高煦。
顾佐咳嗽了一声，不料朱高煦抢先一步，叹道:“爆发灾荒的时候，灾民吃了上顿没下顿，直接开棚施粥发放粮食，效果往往极差！”
“这些灾民大多成了流民，吃饱了的人无所事事，滋生祸端，养成依赖，没吃饱的人则是铤而走险，偷盗抢夺，人心不稳，这也是为何灾区往往劫匪横生，且赈灾不见成效的原因。”
夏元吉捋了捋白须，下意识地点了点头。
不得不承认，汉王这些话语，并非没有道理。
不过他们都成了灾民了，还能怎么办？
“那汉王殿下有什么高见？”
“高见谈不上，朝廷可以以工代赈嘛，多大点事儿。”
朱高煦有些无奈，不假思索地脱口而出。
“以工代赈？这是什么意思？”
金忠、顾佐、夏元吉几个人一听，顿时面面相觑，有些发愣。
他们几位可都是饱读诗书的贤臣干吏，不说学富五车，至少都是博览群书的人。
可是这“以工代赈”，他们压根就没听说过，还真是第一次听到。
夏元吉皱着眉头，仔细琢磨了片刻，还是主动问道:“汉王殿下，何为以工代赈？”
“以工代赈嘛，就是指爆发灾荒后，在灾区进行灾民救济的时候，不能仅仅只是发放粮食，还应该想办法将灾民组织起来干活，比如修筑河堤、疏通河道、修建城防、建造新屋舍之类的。”
“这样做有几个好处，一是起到了赈灾的作用，百姓也填饱了肚子，二是灾民有工作之后，也会更加安分守己，可以减少不法事情的发生，三是也做了不少民生工作，增强百姓对朝廷的凝聚力，四是可以算作灾区百姓的劳役……”
朱高煦一口气念出了以工代赈的好几个优点，听得夏元吉等人一愣一愣的。
古往今来，历朝历代赈济灾民，都是直接发放粮食。
救灾是救灾，劳役是劳役，这根本就是两个不同的项目。
他们也是这样做的，从未想过还有这样互利互惠的新奇法子。
夏元吉思索片刻之后，欣喜地点了点头。
“这倒是一个非常新颖的办法，而且非常有效，灾荒年代，人心思动，朝廷不但给减免他们的赋税劳役，还给他们提供饭食，甚至共同帮助他们重建家园，发展民生！”
“汉王殿下这以工代赈的法子，确实是很是不错！”
其他几人接连点头，纷纷认可赞同。
顾佐有些诧异地看了朱高煦一眼，却是冷声道:“汉王若是想要借此收买人心，生出不该有的心思，臣必定上奏天子弹劾于你，绝不留情！”
朱高煦:“？？？”
你娘咧！
收买人心？
你丫有病吧？
汉王傻眼，群臣憋笑，看这二位对掐真是有意思极了。
确定了以工代赈的法子，那么灾民一事也就告一段落了。
朱高煦象征性地提出些许意见，今日朝会总算是到此结束了。
刚刚走出乾清宫暖阁，身后立马便有宦官送上了一件棉袍。