现在科伯特终于理解了，当初法尔科内对戈登所说的那句话——“混乱才是我们共同的敌人。”
即便是科波特觉得如今哥谭的混乱有极小概率，来自于李维院长的授意。
但是没办法，他也只能出手！
他带着自己手下中的精兵强将，主动走上街头，开始维持起哥谭的秩序。
科伯特坚守自己定下的新规则——想要犯罪，就必须有犯罪许可证！
虽然这条规则也并不是那么绝对，对于一些例如李维院长、杰罗姆、哥谭野兽等那些存在，并没有任何约束力。
但是，这些混迹于街面上的犯罪团体，怎么可能拥有那样的实力？
在科波特打击一下，哥谭市日渐混乱的局面，居然真的被遏制住了！
虽然没有完全杜绝，但是却并没有继续恶化。
一个黑帮老大，不光做着警局的工作，而且目前看来做的效果比警局还要好……
这听起来就很离谱！
但是又非常具有哥谭特色！
戈登虽然命令哥谭警局的警员们收缩防线，但是对于哥谭市中新发生的事情，还是有所耳闻。
让他知道，科波特居然带人开始维持秩序，甚至取得了不小的成果之后，别提他脸上的表情有多精彩了！
不过，对于这些成果，科波特究竟是如何取得的。
戈登同样也心知肚明。
那些黑帮，可不会跟你讲道理，讲法律！
只要你没有犯罪许可证，而且还实施了犯罪行为，对他们来说，只有一个下场。
那就是……
死！
这几天下来，死在科波特那些手下手中的人数，可不在少数！
不过对于这一点，戈登在经过慎重思考之后，最终还是选择睁一只眼闭一只眼。
乱世要用重刑！
这个道理他自然明白。
可惜，他是一名警察，他自然不能带头违背这个国家的法律。
既然科波特这么做了，现在除了让他继续做下去之外，似乎也没有了更好的办法。
嗯……至于警局，为什么不去制止科波特的行为？
警局现在自顾不暇，自然没有精力再去找科波特的麻烦了。
这很合理……
……
这些天的混乱，确实给哥谭造成了非常最大的影响。
但是对于李维来说，他倒是没有什么感觉。
因为阿卡姆疯人院从外表看，只是一家老旧的精神病院而已，实在是看起来没有什么油水。
加上，之前流传在哥谭地下世界中的传说，让这些犯罪团伙们心中都对阿卡姆疯人院忌惮不已。
自然也就没有人敢来阿卡姆疯人院找麻烦。
这些天下来，阿卡姆疯人院平静的有外界的哥谭，仿佛都不在同一个世界一般。
而李维每天要忙的唯一一件事情，便是趴在自己办公室的窗台上，不停的攻击那些死亡的灵魂，强化塞娜的天赋。
随着这些天，哥谭中死亡人数的暴增。
仅仅只是用了不到两天的时间，李维的攻击范围已经增长到了足以将整个哥谭都囊括在内的程度！
也就是说，哪怕现在李维在原地不动，他也可以攻击到哥谭市的任何一个角落！
而远古恐惧——费德提克的恐惧之力数量的增长，就更不用说了。
现在的哥谭，不光夜幕之下会充斥着混乱与死亡，甚至白天也能在城区之中，偶尔听到稀稀拉拉的枪声响起。
几乎每一天恐惧之力增长的数量，比前一天都会翻倍！
除此之外，李维的灵魂精粹余额也开始暴涨！
上一次，他购买完涤魂圣枪——赛娜之后，灵魂精粹余额仅仅只剩一万出头。
但是到了现在，仅仅只过去了不到一周的时间，他的灵魂精粹余额已经暴涨到了2万之上，甚至逼近了三万大关！
灵魂精粹：28741点！
当李维在射击空闲的时间，打开他的商城系统。
顿时也被吓了一跳！
一周不到的时间，他的灵魂精粹余额就上涨了接近两万点！
换算下来，这段时间内，几乎哥谭市每天死亡人数都是上千人！
更不要说受伤的人数了！
好家伙！
这种伤亡程度，即便是对于哥谭这种罪恶之都，也可以算得上伤筋动骨了！
长此以往下去，哥谭这座城市，非常有可能会自我毁灭！
将哥谭这座城市彻底毁灭，显然不在李维的计划当中。
不过对于这一点，李维倒是并没有很担心，他也没有出手的打算。
哥谭虽然混乱，并且如今的警局以及市政厅等政府机构，对于这种混乱已经无力阻止。
但是别忘了，哥谭并不只是一座独立的城市而已。
在哥谭头上，还有整个漂亮国，以及漂亮国的国会。
李维相信，白房子和国会方面，应该很快就会做出对策来解决哥谭这种混乱的现状！
嗯，相信你们，可以让哥谭再次伟大！
……
李维猜的不错。
对于此时哥谭的状况，已经逐渐通过媒体行业以及各种各样的信息渠道，传到了哥谭之外的城市。
对于这些城市而言，即便这是发生在哥谭市的状况。
但是由于事情发生的太过于匪夷所思了，所以对于这些城市，还是引起了很大的。
哥谭市罪恶之都的大名声名远扬！
当然，这些所谓的，其中很大部分则来自于看笑话的心态。
只有一小部分人，是真的关心哥谭市中出现的混乱。
这些人或许其中有一部分是因为他们本身就出自哥谭市……
……
当关于哥谭市的消息，逐渐在其他城市中引起讨论的时候。
一个特殊部门注意到了在哥谭中发生的事情。
这个特殊的部门名叫天眼会！
天眼会是隶属于漂亮国情报部的一个秘密分支机构组织。
虽然名义上天也会隶属于漂亮国情报部门，但是实际上，这个部门只对漂亮国总统一个人负责。
就连他们名义上的上司——漂亮国情报部，也无法插手该部门中的任何事项。
因为……
天眼会负责的具体事物，只有一项，那便是所有在漂亮国内境内，涉及到超人类的事项！
他们敏锐的注意到了，在哥谭的混乱背后，或许有某些超人类的影子！
例如那个杰罗姆手中突然出现的枪械，对方那种将人击杀后，将死者变成一朵花朵的诡异能力；以及那个出现在中的古怪稻草人……
完全无法用科学来解释这些能力！
根据他们以往的经验，这种超乎常人理解的能力，就算不是超人类，也一定与超人类有关！
这个秘密组织，并不是刚刚成立或者成立没多久的临时部门。
天眼会，简称ARGUS。
具体的历史甚至可以追溯到二战期间。
该部门由，一名叫做史蒂夫·特雷弗的空军上校在二战时期所创立，最后经由情报部以及历任总统的支持，发展到了如今这个庞然大物的地步……
如今天眼会的领导者，名叫阿曼达·沃勒，是一名黑人女性。
某栋世界知名的白房子中。
“总统阁下，您知道，中的这个名叫杰罗姆·瓦莱斯卡，以及那个奇怪的稻草人。并不是天眼会所接触到的首位超人类，天眼会最初就是因为那位神奇女侠戴安娜·普林斯成立的。”
“虽然那位神奇女侠，并没有利用超能力在人类社会大肆作恶，但是从她的身上，我们已经可以确认超能力者可以对人类社会造成的破坏性以及毁灭性！”
“总统阁下，我希望你可以签署这份总统令，我们会向哥谭市派出一位新的警察局局长，以及一些新的警员，用以平息如今哥谭市中的混乱。”
“在混乱结束之后，我们会派人进驻到哥谭市，寻找并接触哥谭市中出现的超能力者！如果对方不配合，我们也会实施抓捕行动！”
阿曼达·沃勒站在总统的办公桌前，一脸严肃的说道。
而坐在她对面办公室桌后的总统，此时看着摆在自己面前的一份文件，却忍不住皱眉。
总统的眉心已经皱成了一个川字。
这份文件，就是阿曼达·沃勒想要让他签署的总统令。
因为漂亮国的政体结构只是联邦政府。
理论上来讲，国会与白房子对于联邦旗下的各个州、市政府只有领导权利，而不能直接插手当地城市的管理。
正是因为这一点，甚至漂亮国，每个州的法律都各不相同！
按照法律与国会管理条例，虽然现在哥谭的状况极度混乱，甚至已经影响到了哥谭市政厅的统治地位。
但是，哪怕是白房子，也没有足够的理由插手哥谭市当地的管理！
即便是这条提议登上了国会的会议，最终的结果也一定是被否决！
自然，即便是现在阿曼达·沃勒察觉到了哥谭市中有超能力者的踪影，他们也并没有一个合适的理由可以进入哥谭市。
而让总统签署总统令，是他们目前能想到唯一的办法……
提到总统令，就不得不说一下这个神奇的东西了。
总统令，是在任期内的总统掌握的一项权利，总统令的具体内容并没有详细的规定。