郎燕笑道:“妈妈,你老土啊,没听说‘国民党税多,共产党会多’吗?”
刘姨说道:“你这句话说得倒是很正确。”
说着,郎一平回来了,趁着刘姨和郎燕在厨房忙,我说道:“爸,我们材料已经搞好了,大家提了一个问题,”我见他听得很认真,觉得没必要吞吞吐吐,拐弯抹角,现在这种关系,直来直去效果会更好,“罚息就不提了,没收非法所得和罚款,一共三百八十万,要求财政全额返还煤管局,作为完全执法工作专项经费。”
他皱眉道:“三百八十万,这么多?至于返还的问题,你提前和郑大鸿通个气,就说是我的意思,叫他找政策依据。”
我心里大喜,郑大鸿再牛皮也牛皮不过郎一平,嘴里解释道:“三百八十万的构成是:没收非法所得八十万,罚款三百万,都是按法律条款算出来的。”
“扯蛋,法律也是人定的,三百万多了,一百万。”
“一共一百八十万?”
“还嫌少?今天计生局要计划生育专项费,才定了一百万。”
我微微一笑,说道:“不是,我以为两项才一百万呢。”
郎燕出来,听我们两人说话,埋怨道:“马上开会了,还说不够啊,这会还说?吃饭了。”
郎一平指着女儿说道:“学什么不好,跟你妈学,一个女子也变得唠唠叨叨。”
郎燕红了脸,不依道:“我就一句,惹得你批评,妈妈唠叨不好吗,还不是全为了你们?”
“好,怎么不好?反正过不多久你老爸就耳根清净一半了。”
我和郎燕都笑了,郎一平在家还真是一个好父亲、好丈夫。
七点半,孙克明把车开到了楼下,我提前出了门,在车上和郑大鸿联系上,说了罚款的事,他没有犹豫,说道:“我没问题,陆川,又发财了啊。”
“哈哈哈……你郑局长支持我发财,不发岂不是对不起你的好意?!放心吧,我知道该怎么做。”
“好,兄弟同心,其利断金,你到没有?”
“没有,刚刚出门。”
我赶到县委办公室,县委办公大楼灯火通明,所有的秘书、工作人员、副主任都提前到了。C
200 【县委常委会】
找到龚自力,问道:“龚股长,给我一份材料。”
龚自力给了一份,我翻看了,第三个议题是“关于外来企业和本地企业享受相同优惠政策的建议”,参加列席的人员:王文刚、黄成虎、柳正文、郑大鸿、鲁力、陆川。
看来煤管局的问题只是其中的一个小问题,再看汇报材料,内容基本没有改变,心里有了底,相信在会上不会有其他意外。
八时正,会议准时开始,王文刚才急匆匆赶到,我问道:“王书记忙啥?这么晚。”
“我从镇上赶过来的,几户搬迁户出了点问题。”
发改局局长黄成虎问道:“是工业园区那几户吗?”
“是啊,龟儿子变卦了,漫天要价,工作越来越难搞了。”
“你才处理一起就这样脚忙手乱,我每天接待多少?真他妈不是人干的工作。”经济商贸局局长鲁力大倒苦水。
“现在没哪项工作好搞,当干部是越来越难了,动彻有人上访,有人告状。”黄成虎的发改局管了许多建设项目,招投标也设在发改局,告状是经常的事。
王文刚笑骂道:“他奶奶的,你们得了便宜还卖乖,到乡镇来搞一搞就知道谁不容易了。”
大家一齐笑起来,过了半小时,龚自力过来招呼:“各位领导,轮到你们了。”
众人住了嘴,纷纷进了会议室。
常新和王春生已经离开先锋县,常新接任了市文化局局长,王春生到市委办公厅任副秘书长,县委常委本来十一个,现在只剩了九个,加上武装部唐部长请假,参加今晚常委会只有八人,人大母主任、政协古主席、副县长金鑫列席会议。
郎一平主持会议。
“下一个议题:关于外来企业和本地企业享受相同优惠政策的建议,谁来汇报?”
金鑫回答:“我。”他把稿子念了一遍,郎一平征求大家的意见,“昨天市委鲁书记到我县调研工作,明确提出:要大力重视对本地企业的发展,积极引进外资,内外有别,但区别不能太大,尤其是在土地、税收、财政支持方面,内资外资都要当成自己的儿子,一口锅里不能同时存在干饭稀饭,对于这个问题,各地都客观存在,不但我们先锋县有,其他县区都有,严重伤害了本地企业发展的积极性,这个问题要引起足够的重视,大家都谈谈各自的看法?”
他说毕将会场环视了一遍。
苟大全第一个发言,无非说了些下面的反映,比如杨青山提到的意见等,认为县委研究这个问题很及时,很有必要。接着,薛秋阳、纪委严书记、宣传部李部长、政法委陈书记等都各自发表了看法,都是从正面谈到了这个问题,郎一平抬头问道:“周主任,你和金县长牵头组织一个班子,叫领导小组也行,两办、发改局、地税局、经济商贸局、王文刚你那里也出一个人参加,涉及到工业区建设,”
王文刚立即回到:“分管工业的黄尘中参加。”
郎一平点点头,继续说道:“领导小组成立后,要全方位做调查,把情况摸清吃透,看看下面的企业究竟需要党委政府在哪些方面提供支持和服务,最后形成一个统一的政策性文件,所有的部门和企业就按这个文件执行。起草文件的同志对方方面面的政策要了解、熟悉,不要和上级的精神发生冲突,还要适合先锋县的实际,比如免税的问题,大家都免了,我们在座的同志吃什么?所以,税务局和财政局的同志要有一个意见,还有土地政策也要研究,今天国土局的同志没参加,周主任,你们这个机构一定要把国土局加进去……”
周力夫忙不迭的答应了。
“这个问今天只是初步议一议,算是落实鲁书记的指示精神,大家下来后要加紧工作,力争早点提出具体意见,作为下次常委会上的议题,大家有没有意见?”
所有在座的常委都表态没意见,“这个问题不能拖,市委市府领导这段时间到各县区展开了频繁的调研工作,估计和下一次市委全委会召开有关,所以,这项工作我们宁肯主动一点,行动快一点,不要当全市落后的典型。”他抬头看了我一眼,“下面,煤管局汇报煤矿安全工作及有关问题。”
我早已经准备好,材料只有四页纸,五分钟就念完了,材料分两个部分,一是全县煤矿企业的安全检查和存在的主要问题,二是凉水泉煤矿安全问题整改和盗采国家资源的处理意见。
话音刚落,苟大全开始发言了:“煤管局去年底开展的这项工作主动而及时,取得了很好的成效,我们是产煤大县,能够一方面保持安全生产不出大的事故,一方面超额完成全年的目标和任务,这是很不容易的,市局张局长还专门表扬了我县的煤矿管理工作,这是值得肯定的。但是,就凉水泉煤矿而言,大家都清楚,原矿主卷款逃跑后,煤矿瘫了垮了,对全县的煤矿生产造成了极大的影响,县委县府果断决策,决定用市场化的手段配置资源,做出了公开招投标、转让拍卖矿山资源开采权的决策,是全市第一个吃螃蟹的举措,得到了市委主要领导的赞赏和肯定,是县委县府树立的盘活国有资产的典型,郎书记和我都倾注了大量的心血,其政治导向和经济意义都不容忽视,煤管局通过这次安全大检查,查出凉水泉煤矿存在严重的安全隐患……我看看,”他低头看了一会材料,“大大小小二十七个问题,如果一项一项整改,完全达到标准要到猴年马月,这煤矿不就废了吗?县委县府树立的这个典型才一年多,现在就完全停下来,党委政府的威信何在?”
会议室突然静得无一丝喘气的声音,人人面上的表情十分丰富,只有郎一平,神色不变,我本来听得头大如斗,但看到他胸有成竹的样子,立即冷静下来,迅速调整好心态,只当苟大全是一只苍蝇,在耳边嗡嗡嗡的叫唤。
他继续在说:“我们在座的其他人都是外行,什么‘煤矿没有建立、健全安全生产责任制、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。配备适应工作需要的安全生产人员和装备。建立人井检身制度和出入井人员清点制度。职工未经安全培训的,擅自上岗作业。特种作业人员必须按国家有关规定培圳合格,取得*作资格证书……’陆局长,这些问题能不能边生产边完成整改,有必要停下来花半年一年整改吗?”
我正想回答,金县长比我还急,说道:“凉水泉煤矿查出问题和整改的前前后后我都是知道的,陆局长给我做了详细汇报,问题的确很严重,这二十七个安全问题,有几项必须立即整改完成的,不然,发生安全事故的可能性极高,那时候谁来负责?比如:按煤矿企业作业规程,要求:主要运输巷道的净高,自轨面算起不得低于1.8米,巷道一侧必须留有.8米以亡的人行道,另一侧的宽度不得小于0.3米。采煤工作面必须保持两个畅通无阻的安全出口,分别通到进风巷道和回风巷道。安全出口与巷道连接处20m范围内,无断梁折柱,高度不得低于1.6米。安全出口应该经常清理、维护、保持畅通。采掘工作面严禁空顶作业,所有支架都必须架设牢靠,严禁在浮煤或浮矸上架设支架。全县煤矿多少?其他都能做到,偏偏赵大富只顾赚钱,原矿主不合规范的东西一律保留了下来,安全出口只有一个,支架还是用原来的,没有更换,一旦出事,后果不堪设想!还有,他未经许可,越界开采,本来就是严重违法了,可恨的是,猫儿偷嘴还想把锅儿打翻,新开的矿道有些地方连支架也不架,幸喜煤管局查出及时,不然大家现在也不可能平平安安坐这里开会了。”他一直看着郎一平和苟大全说话,这时候发现苟大全面色不好,话音一转,说道:“当然,煤管局有些问题过于认真了些,刚才苟县长谈到的那些小问题,对安全不造成直接影响的问题,尤其是一些软件的准备,可以考虑在生产中逐步督促矿主完善。”
金鑫站在分管副县长的位置发言,分量比我重多了,可以说他的发言是在履行职责,也可以说他是在向郎一平表明态度,甚至还可以说,是我给他那十万现金支票发生了作用,总之,金鑫是旗帜鲜明的支持我的,支持煤管局这次安全大检查工作的,否定煤管局的工作,实际上就是否定他自己,其他的常委都微微点头,赞同他的发言。
苟大全故作轻松,说道:“老金,我知道你分管煤管局工作,具体的安全工作比我有发言权,但是,我的意思也不是全盘否定煤管局的工作,我是很赞成搞这次安全大检查的,今年在全县的所有行业都要开展拉网式的安全生产大检查工作,我是法定的安全工作第一责任人,对全县的安全生产理所当然负有领导责任,我不急吗?我比在座的哪个都着急!可是,针对不同的企业,不同的问题,我们要分别处理,昨天市委鲁书记明确提出了凉水泉煤矿要尽快恢复生产,当时郎书记也在场,是做出了承诺的,我刚才也是提出自己的个人意见,一个企业如果老是不生产,一天的损失是多大,同志们算过没有?何况这是地下刨产品的企业,安全当然重要,生产也重要,现在要找一个两全其美的办法,所以,我个人倾向于尽快恢复生产,在生产中加强整改。还有,处罚是不是有些过重?有政策依据吗?赵大富虽然非法开采,但也给财政上缴了税收,这八十万里有没有重复计算?同志们,一个企业搞起来不容易,搞好、能给我们县财政创造收入更不容易,我们要保护、要爱护这样能不断下蛋的企业,给他们一口喘息之机,试想一想,这些年我们在外面引进一个企业多困难?要花多大的成本?本地企业不要政府花一分钱,*一分心,给财政提供收入的同时,还解决了大量的就业问题。我到乡镇调研时,有农民反映,这些年他们靠下矿挖煤,每年增加家庭收入四到五万,这要卖多少粮食才能达到的效果?所以,在这个问题上,我们不能短视,要看长远,看大局,保护好地方企业的发展,是有助于全县经济健康稳定的,要讲综合效益。”
其他常委也陆陆续续表明了自己的态度,有赞成停产整改的,也有赞成先恢复生产,在生产中整改的,还有赞成缴清罚款,恢复生产,逐步完成整改的……
郎一平见火候差不多了,清了一下嗓子,不慌不忙的说道:“刚才听了煤管局汇报的情况,各位也充分发表了自己的看法,提出了一些处理意见,我都赞成,其他废话不说了,我看形成这么几条意见如何:第一,由金鑫牵头,会同煤管局对凉水泉煤矿的安全隐患问题划一个轻重缓急,组织技术员论证,恢复生产必须整改那些问题,提一个具体方案,煤管局提供技术支持,协助矿主完成整改,立即恢复生产,”他对着我十分严肃的说道,“煤管局对凉水泉煤矿恢复生产必须要有一个时间表,而且是越快越好。第二,对于其他安全问题,也要在生产中加强整改,而且要规定期限,出了问题谁都有责任,不光是苟县长一人的,煤矿的安全中央是高度重视,处罚是越来越严重了,而且毫不手软;第三,凉水泉煤矿越界开采,盗采国家资源,必须严肃处理,同意煤管局作出的没收全部非法所得,处罚款三百万太重了点,我同意苟县长的意见,搞企业不能单看这个企业的效益,要有全局的眼光,全县一盘棋,你一下子把人家罚跨了,无法生产了,损失的是谁?业主、县财政,还有在矿山打工的工人,甚至还涉及到运输业,牵一发而动全身啊,这里面还没考虑政治影响,我看处罚一百万怎么样?加上非法所得,总体就一百八十万,这是最低限额了,煤管局和财政局要限期叫矿主上缴专户;第四,煤管局提出将罚款全额返还单位,我看可以考虑。”他对郑大鸿说道,“这方面该怎么*作,合不合规,郑局长,你提一个意见。”
郑大鸿早得了明示,这时候自然懂得起名堂,说道:“按财经规定,罚没收入是可以作为工作经费的,只要先进专户,经领导审批同意,就可以了。像煤管局搞安全生产检查,成了执法大队,财政并没有单独预算一笔经费出来,还是原来的基数,不然会挤占煤管局的业务费,我们财政局没意见,只要领导一句话就成。”
郎一平低头和苟大全商量,末了抬头说道:“那就这样,煤管局执法大队不单独预算经费,罚款全额返还,作为补充。”C