申外财起身请示：“张书记、曹县长，我和胡镇长去看看。”
张国良点头同意，转头问我道：“陆部长，你有意见吗？”
“我同意叶书记的分析，茯苓项目只是一个导火索，原因估计是多方面的，群众有诉求，不明白正常的反应情况的渠道，以为写一封检举信什么的，上级领导就应该为他们做主，为他们说话，现在大多数的自然村都是这种情况，反映问题很多，可都是一些枝枝叶叶的问题，有些也不属实，无法立案调查，导致村民和村委会干部的矛盾日积月累，越积越深。前一阶段，我们工作组深入到每个农户走访调查，宣传动员，工作还是很扎实的，也摸了一些情况，归纳起来有三个方面的问题：一是群众反映村集体财务不公开，吃喝风问题严重；二是村里砖厂承包费过低，一年五万还是五年前签订的合同；三是茯苓项目让他们上当受骗，希望有关方面给一个说法，找邓老板赔偿损失。针对这些问题，我们工作组也作了相应的部署和安排，争取在这次试点工作中一并给予解决，突然爆发这样的事是我们过于大意了，工作没做到位，乐观的估计了村里的情况，请张书记、曹县长批评。”
张国良摆摆手，“今天没叫你检讨，现在是如何想办法解决问题。”他侧头征求曹大勇意见，“曹县长，你看怎么办？”
曹大勇清了清嗓子，“刚才听了汇报，也听了在座各位的高见，分析也罢、建议也罢，都很好，很透彻，原因找到了，现在是解决问题，就像打仗，目标有了，进攻的方向有了，现在是如何打的问题，我说几点意见仅供参考，最后以张书记的意见为准：第一，这次新村建设试点，县委确定东胜村是经过慎重思考的，决心不能动摇，不管发生了什么事，都必须搞下去，搞出成绩。陆部长带队，前阶段是做了大量工作的，而且也是卓有成效的，要继续坚持下去，不折腾、不动摇；第二，派代表和村民谈判，搞清楚情况，收集问题，梳理成台账，能及时解决的，限期解决，不能解决的，给老百姓一个解决问题的明确时间，确属有问题的，也要耐心加以解释，给他们明一个心；第三，解剖麻雀，以东胜村为典型，看看村一级管理究竟存在什么问题，对那些祸害老百姓的贪官赃官，要解决查处，绝不手软！现在告状的越来越多了，而且大都集中在村一级，大都和村级财务、村干部个人经济问题有关……我看不抓一两个当典型，这股歪风就刹不住。我们每年投入农村多少个项目，多少资金，搞的项目在哪里？啊！投入就得有产出，否则就是白干！这些资金哪里去了？是不是和这些村干部有关？项目发挥不了效益，这是最大的腐败！所以啊，我建议纪委监察局把东胜村当成一个麻雀来解剖，搞清楚资金的来龙去脉，然后研究出一个切实可行的管理办法，管好用好政府的钱、人民的钱……”
曹大勇真的不愧是曹大炮，满嘴跑火车，东胜村的问题说到全县的问题，而且是十分敏感的问题，办公室的气氛微微有些变味。
373 【火烤】
张国良一如平时那副琢磨不透的表情，他征求赵良德的意见，赵良德摇摇头，“大家说得很好，我就不说了，现在最关键的就是把村委的干部接出来，其他问题放在后一步考虑。”
张国良点点头，最后说道：“这次事件的情况基本明了，是村民和村委的矛盾上升到一个爆发点，村民采取的一种极端办法，目的是要引起我们上级领导的重视，出面解决东胜村存在的问题，所以，这是人民内部矛盾，是良性的，不值得大惊小怪，更不能扩大化，因为这件事就否定了我们陵水县几千名干部、近百万群众日夜辛劳所取得的成绩，那是不正确的，也是不客观的。毛主席教导我们，看问题要一分为二嘛，不能一叶障目不见泰山，陵水县大局是健康的，我们七百多个村级组织大多数干部还是好的，出现一些小毛病也是可以理解的嘛，一个人再健康，偶尔一两次伤风感冒是正常的，有利于清除肌体中的病菌，使我们更加健壮。我同意前面同志们的发言，现在作三项决定：一是组成谈判小组。”他微笑的看着我说，“我建议由宣传部陆部长陆川同志牵头，原工作组的成员加上洛水镇申外财同志组成。另外成立问题处理工作组，还是由陆川同志负责，纪委、组织部、民政局、农工委、农业局、开发办、洛水镇等单位抽调人员组成。谈判小组谈判之前，村民必须无条件保证东胜村村支两委所有干部的人身安全和行动自由；二是撤除封锁村道的木棒，保证村民和外来人员的畅通无阻。东胜村是中华人民共和国的领土，不是哪一个人或者哪一伙人的，陵水县没有独立王国；三是对村民提出的问题分门别类梳理，认真答复，限时办结。我同意曹县长的意见，只有我们认真为老百姓办事，才能赢得他们的理解和支持，要用真诚去感动他们，用道理去说服教育。下来后，农工委牵头，把全县村级项目实施情况搞个调查，让全县的干部、老百姓都明明白白，这个工作就由老赵你来具体负责，一定要认真、仔细，成绩、问题一分为二，这也是对我们工作的一个推动……”
张国良点到我名字时，头大了不止一倍有余。
我不是怕面对村民，而是切切实实感觉夹在了张国良和曹大勇中间，一个小小的茯苓项目，牵涉的面又何止在几个村上这么简单。存在问题是肯定的，按江家涛透露的消息，平均一袋三元多的利润，全县是几百万袋，中间少说也有几十万流进了个人的腰包。
但问题是，查深查浅岂是我陆川做得了主的？解决不好，村民不答应，曹大勇也会认为我陆川在为某些人打掩护；解决到位，万一把某些问题暴露太深，岂不是有犯上之嫌？全县七千亩的面积，这不是一个小数目，在座的每一个人都知道是怎么回事。
相信陵水县干这样的事也不是一次两次了，要想搞出曹大勇期望的那种惊天动地的大事，无疑是痴人说梦，各级干部都是既得利益者，是一条利益链条，牵一发而动全身，你能把谁怎么样？连叶子民也是张国良一手栽培起来的，赵良德心知肚明，所以干脆连多余的话也懒得说。
一边要查问题，一边却不想把事情真正搞彻底，张国良安排赵平安负责全县农业项目的调查就很能说明问题，我实际上就被二位领导放上了火炉烤，烤陆川的柴火是东胜村的村民。
动员村民放出焦大力等一干村委会干部很容易，村民也明白软禁人质是犯法的，申外财拿几句大话就把村民吓唬傻了，谁也不愿意承担软禁人质的罪名，电影电视都有挟持人质被枪毙的场面，所以，申外财几句吓唬的话一说，焦大力等五名村委干部很快被放了出来，恢复了自由。
要撤掉村口的木棒就难了，几百亩的木棒码起来堆积如山。
我把谈判组的人员召集起来，传达了张国良书记的指示，对申外财说道：“我看我们到村委会办公室去谈。”
他有些犹豫，担心道：“村民素质差，万一有什么过激行为怎么办？”
“放心吧，我们去是为他们解决问题的，不会有事。”
申外财担心的问题我很清楚，项目的事是他下令叫东胜村搞的，现在出了问题，心里怕得要命。
徐闻和贯副主任都赞同我的提议，只有面对群众，才能让群众相信我们是真心去解决问题的，而且老百姓历来也是通情达理的，通过前段时间的摸底交流，村民对我们工作组印象还不错，组员们比较有底气。
我见着焦大力，了解他这一天在村委办公室是如何过来的，焦大力吞吞吐吐，不敢说实话，心里明白这人肯定有问题，不然，受了这么大的委屈，为什么见了领导居然不敢申述？
工作组绕道后山进了村庄，领头闹事的村民见我们进来，反而不敢出头露面了，躲躲藏藏，指使部分老人妇女和我们工作组打马虎眼。我把村里的妇女主任找来，反复说明我们的来意，希望村民选五名代表，在村委办公室和我们交流情况，反映问题。
贯主任和江家涛主动提出一起和妇女主任找村民做工作，三人去了许久，直到傍晚时方才选出了五名村民代表，犹犹豫豫走进了会议室。
软禁村干部，他们心里一直害怕上面追究责任。
我把工作组的人员作了介绍，也把县委的决定作了传达，而且向他们保证，村民反映的问题只要属实，这次一定给大家一个满意的交代，明天县委各部门抽调的工作人员就进村来处理问题，叫大家不要有顾虑，也不要担心政府搞秋后算账。
东胜村的情况和4.27事件的平安村不一样，4.27事件死了人，群众被一些别有用心的人煽动上路闹事。东胜村是群众不满意村委会的管理，对村委的个别人有意见，加上项目带来的损失而激起的愤怒。
只要老百姓有具体的问题和诉求，事情就比较好解决，我心里有了招数，低声与申外财商量：“现在晚了，我们把张书记定的第二条撤除阻拦村道的木棒放在明天解决，先把问题搞清楚。”
申外财点点头，“陆部长你定。”
村民代表在我们的反复保证和启发下，终于放下顾虑，敞开把村里的问题说了出来，我看了江家涛和张春明的记录，归纳起来共有三个方面的大问题一共二十四个小问题。
三方面大问题主要是：一、村务、财务长期不公开，上面下拨的钱、项目经费如何使用、村民集资投劳稀里糊涂，不明不白，一本糊涂账；二是处事不公，村里唯一的砖厂承包费还是五年前定下的，取土不缴费，白占良田二十多亩五年；三是茯苓项目让群众损失惨重，最多的一户损失达到两万多元。
我一听两万多，吓了一跳，忍不住问道：“户主叫什么名字，种了多少亩？”
领头的村民胡民忠才二十七八岁，回道：“叫张士超，家里非常具体，爱人一直有病在身，听了焦大力的宣传，租地种了十亩，自己山场的木棒不够，借钱买别人的木棒，现欠外债两万多，你们说怎么办吧？”
其他人吩咐附和，情绪渐渐热烈，我迅速理了一下思路，把双手一按，说道：“大伙儿别激动，问题总会有一个满意的解决方案的，我们刚才统计了一下，你们代表村民一共提了三个方面的大问题，二十四个小问题，张春明，你把这些问题念一遍，看看和大家说的有什么出入。”
会议室顿时平静，等张春明一一把问题念完了，我问道：“和大家说的有出入吗？”
胡民忠和四位代表核对了一下，摇头道：“没有错，就这二十四个问题。”
真正激化矛盾的其实只有两个：一是村级财务不公开，村民长期怀疑干部有贪污行为引发不满；二是茯苓项目成了直接导火索，由于涉及面广，个别农户损失较严重，多次与村干部交涉无果，给纪委写信又石沉大海，所以才酿成了今日之祸，只要把问题搞清楚，事态很快就会平息下来。
我和申外财商量了一会，当场给村民代表作了三点承诺：一、二十四个问题交给有关部门一一落实解决，请代表监督；二、工作组明天进村着手调查村级财务问题，不管涉及到谁，一定严肃处理；三、关于茯苓项目问题，先由村委逐户登记造册，核定具体损失，最后由县委作出最终的处理决定。
374 【双规焦大力】
代表们商量了一会，基本上同意了我的答复，我趁机提出：“县委县政府领导对东胜村的问题是高度重视的，张书记和曹县长都作了重要指示，相信这些问题很快就会得到解决，但是，你们是不是也该配合上级党委政府的工作，拿出一点诚意来，明天把村口的阻道木棒撤了？”
一位村民代表不同意，担心道：“撤了你们不解决怎么办？”
申外财气愤道：“陆部长是代表县委来表态的，他能出尔反尔吗？你们谁都不信，工作怎么做？”
另一位村民阴阳怪气的说了一句：“这年头谁相信政府的话谁倒霉。”
会议室气氛顿时有些紧张，贯以志说道：“解决问题要靠上级党委政府给你们做主，你们阻道阻了谁？还不是你们进出不方便吗？陆部长说了，解决问题靠诚意，我们的工作组明天就进村了，有情况提供情况，有线索提供线索，阻道算什么？能解决问题吗？”
见他们五人都拿不定主意，我问道：“你们五人中谁可以做主？搬开木棒，保证村道畅通，这是县委张书记的决定，也表明你们的诚意，我希望大家本着解决问题而不是制造问题出发，逐步化解矛盾，使事情有一个圆满的解决。而且，我也希望你们五人起到一个带头作用，群众既然推选你们出来，说明大家信任你们，相信你们能代表他们把问题解决好。当然，如果这中间有人想借机制造矛盾，使问题复杂化、扩大化，党委政府是绝不会袖手旁观、任其胡作非为的，真到了那时候，后悔就来不及了，这样的例子现在很多，我也亲自处理过一起，那是我不愿意看到的结果……”
对群众工作有时候不能一味的服软解释，必要的威胁很起管用，所谓软硬兼施，胡萝卜与大棒并用，关键时刻能起到意想不到的作用。
胡民忠解释道：“陆部长说的我们不是不知道，我们虽然是代表，但也不能全部把主意拿完了，是不是？能不能容许我们回去商量后，再给你一个明确的答复？”
“可以，但最迟不得超过明天上午十点，十点后我们县委工作组就正式进村调查问题。”
看来村民们谋划很久了，阻道就是为了把事情搞大，引起上级的重视，然后出面解决问题。阻路、冲击政府、破坏公共设施……等等，这些好像都成了群体性事件的固定模式，群众表达心里愿望的一种极端方式。
五位代表接受了我的要求，我们工作组成员也松了一口气，申外财作为镇党委书记一直很少发言，这是很意外的表现。我看他脸上一直阴晴不定，估计内心很复杂，谈判期间从会议室进进出出了三次。
虽然怀疑他和焦大力在暗中交流着什么，由于无凭无据而且也不属于我管辖范围，便懒得过问。
当天晚上，我把谈判情况给张国良书记作了汇报，他也没作什么新的指示。
第二天一早，焦大力突然被纪委派人来双规了，这是叶书记通过电话告诉我的。奇怪的是张国良昨晚居然一点口风也没透露。
“难道这中间又有什么猫腻？”我百思不得其解。