谁住阴暗点的？
抽签吧，对那些有才华的人不公平。
按照能力分配吧，对那些努力做事的人不公平。
按照功劳分配，谁又能说得清功劳怎么划分！！
按照资本分配，那他们之前做的一切又算什么？？
更有甚者，还有人借机谋取钱财，中饱私囊，导致民愤四起。
这些问题的出现，让朱巴深刻意识到真正统治一个国家的难度。
“召集几位的原因，就是先大体立下个框架，然后再细细补充。现在优先讲的是立法，也就是建立司法部的事情。”
司法部是保障社会生产生活的重要部门。
无法，则民乱。
若是没有给世人划出一个框架，告诉他们什么不能做，那这个社会就会乱套。
律法清明公正，不被破坏。
人们才能安居乐业。
秦政最先提出司法部的框架建设。
也是出于现如今自由城的混乱所言。
旧法是保护财阀利益所用的。
秦政自然不可能继续采用。
几人沉默着，等待着秦政继续往下说。
“这一次的立法是为了保证自由城的运行。”秦政环顾着在场的几人，说出了自己的想法，“我们既要防止类似于财阀企业之类的势力再度壮大，并将我们辛苦创造的一切全都偷走的，也要尽可能地保证人们的利益得到保障。”
“一直以来，我们都没有提出很明确的口号和宗旨。但在座的诸位都是有梦想的，巴特莫斯曾希望我能彻底让这个腐败的世界燃烧，朱巴也曾劝我打出反抗军的旗帜。”
“我们都有同一个目标，那就是塑造一个新的时代，新的未来。可要想开创一个新的时代，收复自由城是不够的，我们还需要一部新的法律，重塑人类社会的秩序，让人们看到未来的希望，让一切重新走上正轨。”
“召集你们来这里的原因，第一，是你们的初心，你们并非为了私人的利益而站在这里。第二，是你们都出身贫苦，经历过自由城曾经的黑暗，也更加清楚人们需要什么。”
“我有一个建议。”巴特莫斯最先开口，“这个世界没有完美无瑕的制度，要求人人平等，一昧的讲究平均，那就会让人失去继续奋斗的动力，会让那些有能力的人心生不满，觉得自己和平庸的人一样，也就没有任何的动力了。社会就会一潭死水，没有任何变化。”
“可要是放任资本积累，迟早有一天，贫富差距一样会被无限拉大，形成难以跨越的鸿沟，底层的人才就无法顺利的流通到各个需要他们的岗位。”
“既不能选择平均，也不能放任那些资本或是家族壮大，我建议的是完全废除继承制，没有了三代的积累，那些血缘家族自然也无法壮大。可贸然的废除继承制，必然会让那些人觉得原本属于自己的东西被夺走，从而选择反抗。
“我们要做的就是削弱这种反抗，为此，我提议律法的第一条，就应当明确规定一件事，那就是一切公民的财产，生命，灵魂都属于人类整体。这样一来，每个人的财产都是共有的，继承给自己的血缘后代就是一件非法的事情。”
巴特莫斯对财阀企业深恶痛绝。
提出的建议也十分完美。
一旦无法累积财富，一代人努力，就只能一代人享福。
确实能够阻止寡头家族或是财阀家族的出现。
“可那样的话，也有问题，财富生命属于人类整体，这样的概念太泛滥了，容易被人钻空子，而且谁能定义这个整体。”强尼摇头说道：“人性永远都是卑劣的，他们定然会想出各种办法，定义自己是人类财富的使用者。”
强尼声音刚落，亚历山大就开口了。
“其实在制定法律前，我觉得我们得先要确认我们要建立一个什么样的政体？？联邦制？共和制？还是联盟制？先确定政体，才能顺着这个方向走下去。”
“如果采用联邦制，我们最高的统治者应当是总统，或是大议员。这两者都是需要得到选票的，联邦制麾下的议员权力由所属行政区的人民赋予，而不是由最高级政府赋予，这样一来，议员必然会顾虑地方的利益，而忽视整体的利益。废除继承制是一个反人性的举措，它要求人们不允许将毕生所得留给自己的孩子，剥夺了他们合法的继承权。”
“久而久之，人们必然会开始不满，他们会利用手中的选票要求议员为他们发声，重新恢复继承制。永远不要希望那帮人能够保持理智，否则你只会得到一个十分后悔的结果。”
亚历山大的话让所有人都点了点头。
虽说亚历山大之前是个帮派成员。
但他出色的学习能力和举一反三的能力，让他迅速成长。
到如今，甚至有资格参与到这种大事情中。
完全不像大卫和布莱恩。
他们对学习基本不感兴趣。
说起干架，反倒是很激动。
让他们参与这样的会议毫无用处。
“那我们就先讨论政体吧，我的建议是称帝。”徐福淡淡的说道。
他的话不说则已，一说就让在场的众人惊呆了。
“称帝！！”强尼嘀咕了一声。
“对的，称帝。我活了几万年，到过很多个世界。”徐福站起来说道：“也见证过很多国家，政体的兴起，说实话有民主的，有集权的，什么都有的。各有各的好处，民主能提高人民的幸福感，集权能集中力量，议会能集思广益。但也有各自的弊端，民主会慢慢变得臃肿低效，集权一出现问题就是大事，议会制会沦为各方势力的菜市场。”
“现阶段，利大于弊的政体就是称帝，也就是您称帝。”徐福指向秦政，“说真的，统一自由城只是一个微不足道的开始，接下来，还得统一这个世界，还得想办法走向星空，还得去寻找其他失落的同胞，在这样的情况下，就必须集中力量去做事。同时还能宣称公民的财产，生命，灵魂都是属于皇帝的。”
“称帝还有一个用处，那就是获得神权，这是其他政体都不具备的优势。那些亚空间的存在创造数之不尽的教派，将其散落在群星之间，就连这个世界随手抓都能抓出一堆邪教徒，若是走向星空却不能掌控信仰，也会留下无数的祸端，日后一旦爆发，只怕你们所有的努力都会就此化为灰烬。称帝之后，就可以名正言顺的清理掉那些教派，从某种程度上来说，一个掌握着绝对权力的皇帝就是一位神明。”
徐福的话让所有人都嘀咕了起来。
听上去，像是那么一回事。
“要不就称帝吧！”强尼小心翼翼的说道：“要是联邦制度，总统依靠选举，那样效率确实很慢。”
“总统还得每隔几年换一次，不然联邦制度形同虚设。”亚历山大补充了一句说道。
“皇帝风险太大了。”秦政摇摇头，“要是我不幸牺牲，下一任皇帝是个疯子，那岂不是要完蛋！！”
秦政不是那些有点家业就恨不得垒起高墙，把别人挡在外面，想着自己能世代相传的人。
皇帝的权力太大了，一旦出问题，就会让整个人类掉进坑里。
古往今来，为了皇帝这个位置，多少人为之疯狂。
多少人被封建皇权害得痛不欲生。
他又怎么能够走回头路呢！！
“那还不简单，废除继承制，从皇帝做起就好了。在法典里面规定帝国只有开国皇帝，不会有第二位皇帝。皇帝下面设立议会，每一个部门占据一个席位。开国皇帝之后，不再有新皇帝，而是由议会负责相关工作。”
“就算你不幸牺牲，也可以被当成神明崇拜，用来填补人们的信仰需求。”
徐福似乎早就思考过此类的问题，说得头头是道。
每一个顾虑和问题都考虑到了。
要不是，现在还在开会，秦政都想进入梦境看一下徐福葫芦里卖的是什么药！！
对方似乎一心想要将他推上皇帝的位置。
还想给他量身定制一个宗教。
秦政的预知能力比之前强了很多。
但他也不能预知无限远的未来。
只能看到有限时间尺度的未来。
自己能看到的未来场景里面，建立帝国要比其他政体要好得多。
至少能集中力量，完成统一，走向星空。
其他政体前期还好，到了后面就是无限的扯皮，平民幸福度是提升了，可效率也真是低得感人。
“那就建立帝国吧。”秦政说道：“就从帝国这个政体出发，制定适合的法律条文和规章制度。”
“那帝国的名字叫什么帝国啊？？”强尼问道。
“人类帝国？”巴特莫斯笑盈盈的说道：“这名字朴实无华。”
“不如叫秦帝国好了，老大叫秦政，也有一个秦。”
亚历山大的话让徐福笑了出来。
“秦帝国，这名字确实不错，就是命可能不太好。”
秦政摇摇头。
他知道徐福笑什么。
秦二世而亡，虽然强大，却是一个短命帝国。
“银河帝国吧，核心思想就是光复人类昔日荣光，我们也能拿这个来充当大义。”
秦政定下了帝国的名字。
众人对视了一眼。
鉴于秦政的威望，他们也没有任何的反对意见。
别人取这样的名字，他们可能会嘲笑别人不自量力。
可秦政说光复人类昔日荣光，对方就真的可能会做到。
“那法典第一条，银河帝国是由帝国皇帝领导，以人类利益为基础的人类民主专政的集权主义国家。法典第二条，银河帝国仅有开国皇帝-秦政一位皇帝，所有人类皆需无条件忠诚，服从帝国皇帝的一切命令。第三条：所有帝国子民包括但不限于生命，灵魂，物资财产等一切皆属于帝国皇帝所有，私人不得继承和拥有.。”
巴特莫斯简单阐述了一下法典的前面几条。
“我觉得第二条还能修改一下。”
银河帝国在这个小小的房间中宣告成立。
众人则讨论着帝国法典的内容以及中心思想。
一直谈论几个小时，才制定了一个司法部的框架。
秦政规划的军务部，内政部，商务部等部门只是顺嘴被提了一下。
要想打造出一个具体的框架，估计没有几周的时间很难完善。
秦政也不着急，先让他们完善帝国法典的内容，先把司法部拉起来再说。
银河帝国也只是一个草稿决议。
暂时不会对外公开。
等所有部门成立，自由城重建完成，才会正式宣告它的成立。
会议解散。
众人散去，徐福却被秦政要求留了下来。
“你似乎很想让我称帝。”
秦政看着徐福，试图从对方的脸庞上看出什么。
“这不是你想要的吗？？要想对抗那些永生者和神明，你得要有足够强大的军队。建立一个帝国是最好的选择。放心吧，我不会故意坑害你，那样没有任何意义。说实话，你自己走的就是一条没有回头机会的死路，我只是想要拉更多的人下水而已。”
徐福摊摊手，“既然我已经不能永生了，那就所有人都不能永生好了。”
“那建立以我为供奉对象的宗教呢？？”秦政问道：“你想让我直接断绝那些神明的信仰？？让它们与我为敌？”
“你都知道了答案，还来问。人类无法离开信仰，他们需要填补灵魂的空虚，放任那些人去信仰那些可怕的东西，还不如直接信仰你。别怪我没有警告你，信仰是有力量的，当信仰的力量积聚过多，你也会成为神明的。”
“你跟我说过不喜欢永生者和神明，我倒是挺想知道要是你自己成为了神明，你会怎么解决！！是贪恋那玩弄众生的伟力，还是毅然而然的选择终结自己。这个世界最让人开心的一种报复，无异于让对方打出去的巴掌落在自己的脸上。”