在夏衍耳濡目染之下，众位近臣也是时不时就蹦出一些时髦新词。
借着这一波世家豪族争相买地的东风，户曹最近可是赚的盆满钵满，光是卖地收入就已进账超过二十五万两白银。
不仅抹平内城建设开支，还大有盈余。
“外城建设固然重要，道路修葺却更为紧要。”
兵曹掾李唐却又有不同看法，“广宁一战确实震慑了东荒土著，但并非就高枕无忧。这些个土著在东荒存续数十年，根深蒂固，盘根错节。”
“为了葛阳、广宁两县的长治久安，修葺道路势在必行。”
因着宁城很长一段时间都是一座荒芜之城，跟葛阳县、广宁县之间的官道，早就破败不堪，荒草丛生，彼此之间的往来都是以天计数。
这显然不利于大军以及粮草物资的快递调动。
也就无法达成大三角互相策应的战略目的。
萧离目光闪了闪，终究没有反驳。
自打就藩以来，因着东荒的特殊环境，极度依赖巡防营这一定海神针，使得军中将领的话语权，一直都远在文臣之上。
李唐又是军将代表，说的也有一定道理，就更不好辩驳。
“官道的修葺，能否更多借助葛阳县、广宁县的劳力？”
夏衍适时开口。
“最好一半一半，对向而修。”
宇文楷想了下，给出答复，“说到底，还是人力不足。”
凭工曹眼下可调动的农奴工匠，确实也无力支撑两大超级工程同时进行。
必然要有所取舍。
“人力嘛…”
夏衍看向萧离，“说说最近难民接收情况。”
“是。”
萧离起身，拱手回道：“按主君谕令，在葛阳县配合下，最近一段时间，每日都有难民来投，少则十几人，多则几十上百人。总的趋势是，来投难民数量与日俱增。”
“国中那边…”
萧离欲言又止，显然是对雍国境内的难民潮感到一丝忧心。
这实在有些不同寻常。
“不说这个。”
夏衍不想讨论雍国形势，那跟宁城并无太大干系，淡淡说道：“对于这些个难民，户曹是如何安置的？”
“按主君谕令，户曹在外城设立难民临时安置点，重新登记户籍之后，按人口发放一个月的口粮，允许难民自行搭建临时庇护所。”
“有一技之长的，可自行前往商铺作坊，亦或是工曹所属施工队做工。”
“如果是一百人以上，来自同村同族者，户曹也会在城郊规划出专属垦荒区，对照黑蛇寨的安置条件，允许他们自行建村垦荒。”
萧离还是一如既往的妥当。
“不错。”
夏衍微微颔首，“寒冬将至，要尤其关注难民，包括农奴工匠等城中百姓的过冬准备情况。适时发放米面粮油、棉絮棉被等过冬物资，协助百姓修葺房屋，严禁有被冻死饿死者。”
这是封地即将面临的第一个寒冬，他不希望有人被冻死饿死。
那将是对他最大的讽刺。
真要有此类事情发生，那宁城大规模吸纳难民，也就成了一个笑话。
“主君放心，户曹一直有关注底层百姓生计，绝不敢草菅人命。”
共事久了，君臣之间自有默契。
萧离、宇文楷等老人尤其清楚，主君对底层百姓、弱势群体尤其关注。
岂敢不尽心竭力？
“为了支持有一技之长的难民在宁城立业，户曹还计划拿出一笔专项资金，面向难民中的手艺人发放专项低息立业贷款。”
不用说，这又是受了跟夏衍聊天的启发。
“可以。”
夏衍欣慰点头，对萧离的活学活用表示赞赏，“还可以搞更大一点，直接成立一座钱庄，就叫恒宁钱庄。”
“是。”
想法得到主君支持，萧离也大为振奋。
“关注难民生计的同时，也要时刻警惕世家豪族，严禁世家豪族从难民中招募奴仆、农奴，一经发现，严惩不贷。”
这些个难民都是自由民，也是未来封地存续的根基。
夏衍可不希望被世家豪族挖了墙脚。
世家要在宁城买地可以，但无论是经营商铺工坊，还是开垦农庄，最好是从雍国带来农奴工匠，而非就地招募。
封地人口一旦被世家掌控，那便等于被其掌控命脉。
不得不引起夏衍警惕。
“主君提醒的是！”
萧离何等聪明，也是一点就透，神情凝重。
“还有刑曹…”
夏衍看向魏正，“要尽快将三班衙役组建到位，配合巡防营，维持城内城外治安，严查打架斗殴、偷鸡摸狗，乃至贩卖人口之事。”
人一旦多了起来，事情自然而然就会变得复杂。
这也是为何，夏衍要极力将魏正从广宁县带到宁城，就是看中他的治安之才。
“臣下能否从广宁县抽调一批干吏？”
魏正也是直言不讳。
宁城总共也没多少自由民，大部分又都是甲士，他去哪里招人？
“可以。”
夏衍也是给予了魏正足够信任，“除了从广宁县调人，还可以跟兵曹对接，优先招揽先前因伤退出现役的甲士。”
甲士就是甲士。
哪怕受了伤，身体落下残疾，面对普通人也是战力碾压。
“主君仁慈！”
魏正、李唐齐齐行礼。
第93章 阳平关
“兵曹有什么规划？”
夏衍看向李唐。
“兵曹计划趁着冬歇期，在城郊南山脚下，筹建一座军马场。等到来年开春，就能在军马场放牧，以期逐步扩大战马饲养规模。”
对于骑兵，李唐有着某种执念。
尤其随着宫里又送来两百匹优质战马，筹建军马场的条件日趋成熟。
“可以。”
对于筹建军马场，夏衍自是支持，“武器装备方面呢，有没有什么具体规划，比如什么时候实现全员配置玄兵玄甲？”
自打兵曹建立之后，炼器作坊就被划到兵曹名下。
包括内城建造的粮仓，也单独划出四口粮窖整合为军用粮仓，划归兵曹调配，以满足军中粮草消耗。
黑冰台跟兵曹也会及时进行情报共享。
兵曹早就不是个空架子。
“有赖炼器工坊全效运转，加上战争缴获以及各方援助，日前军中已经基本实现人均着甲。至于玄兵玄甲，主要还是玄铁矿缺口巨大…”
宁城新增的武器装备，不是缴获的，就是各种渠道敲竹杠得来的。
距离自给自足还有很远的路。
“玄铁矿…”
夏衍看向宇文楷，“工曹是不是安排人，对全郡矿产资源进行一次摸排，好为将来开采提供依据？”
“包括被妖族占领的矿场吗？”
这话一出，在场众臣都是一激灵。
自打入驻宁城，封君府还未跟妖族有过接触，自然也就谈不上什么冲突。
但在东荒。
妖族绝对是一股无法忽视的力量。
“当然。”
夏衍却是神情平静，跟妖族迟早是要对上的。
非我族类，其心必异。
接下来，礼曹属曾括，着重汇报了重阳武院的筹建事宜。
自打被安排分管教育之后，礼曹就从一个专门负责主持星神祭的清水衙门，一跃成为封君府重量级衙门，备受瞩目。
“日前接到黑水商社传信，第一批应招学员即将抵达宁城，如何安置，还请主君示下。”
骤然掌权的曾括也是谨慎，事事请示。
“先在客栈安置，待我相看之后，选中者可进入重阳武院。”
对于即将到来的生员，夏衍还是很期待的。
因着重阳武院还在营建之中，他还特意在内城划拨了一座独立院落，作为重阳武院临时驻地。
武院教导、先生等也已经陆续就位。
而像霍成儒、项少宇以及穆红叶，包括文臣武将子女中的高命格者，都已作为武院第一批学员，进入武院学习。
虽然条件还很简陋，总算是开了一个头。
“除了筹建重阳武院事宜，礼曹也要着重招揽、发掘精通蛮族语言以及蛮族文化的译官、行人，为之后跟北地蛮族接触做好准备。”
乾宁郡北部地区多山，多蛮族。
对于妖族，夏衍的态度是坚决对抗。
可对于蛮族，他还是想以接触为主，最好是能够和平共处。
甚至包括祭村。