罗德端起桌上的陶杯喝了一口茶，润了润有些干哑的嗓子。
“图书印刷要尽快扩编。”
“基础教育已经证明了文字传播的有效性。”
“除了小说和《黑金周报》外，我需要你主导并负责编写一本小册。”
说到这里，罗德略微停顿，等到莱昂内尔的注意力进一步集中过来的时候才认真补充道。
“这本小册子需要你带人走访那些模范班组和工人，以采访的形式把他们在劳动和生产中发现的窍门和经验都汇编起来。”
“另外再找菲娜厨娘、还有渔业、农业方面的老师傅，让他们传授一些日常生活能用到的小技巧。”
“具体的经验后续再交给不同生产部门的负责人进行审核与测试，确认有效后正式刊发。”
“这本小册就取名为《工民两用手册》。”
“汇编、印刷和发行的经费统一由黑金司库拨付，先免费发放给14岁以上20岁以下的领民。”
罗德放下陶杯，双手交叉在桌前。
听完他的要求后，莱昂内尔微微一怔。
“工…工民两用手册？”
他下意识地重复道。
随即很快就明白了罗德的要求。
这种手册将有别于那些专业度和门槛较高的技术知识，属于更容易学会的常识和小技巧，能在某些生产工作或是日常生活中对适龄的领民起到额外的启蒙作用。
“我明白了，老爷。”
“散会后我就立刻去办。”
莱昂内尔再次躬身。
罗德点了点头，示意他坐下。
随后他又重点询问并讨论了公共卫生、教育和人才储备、外来商人管理等问题。
最后罗德下达了一个新的全领政令，那就是人口普查。
时间是今年冬季到明年夏季。
涵盖黑金势力内的所有城镇与聚居点，要求务必做到地区普查人数的正负误差不大于1000。
原有的身份证件和资料全部更新，这个政令他是对法修斯学士交代的，也将由学士去安排到位。
人口普查是该搞一搞了。
东北域的版图只差铁爪城，那边已经打了两个月，卢西恩男爵早就饥渴难耐了。
冰松谷的凯勒博侯爵还真是个人狠话不多的角色。
在察觉到罗德从王国大势的层面上异军突起拿到了主动权之后，他果断改变了冰松谷的静守策略。
掏出了家族积累半年的军备家底，准备虎口夺食以扫乱名义抢先拿下铁爪城。
为此调集了三个兵团，还利用依附埃弗雷特家族的贵族领地构筑了后勤通道。
他以为己方兵团一到位并且正式跟铁爪城开战之后，罗德肯定会顾忌影响，受到武力的威慑就不会轻举妄动。
但他错了，而且是大错特错。
罗德嘴边的肉，又怎么可能会任由冰松谷来抢夺。
在博斯邦待命的黑金城主力和卢西恩男爵之所以一直按兵不动，就是为了准备给凯勒博侯爵送一份大礼。
让他们明白，静守百年的冰松照样挡不住迅猛崛起的黑金。
等到拿下铁爪城，东北域的版图就算是补齐了，到时候正好人口普查政策也可以落实到那里去。
这场会议仅是讨论各项内政就从早上持续到午后。
罗德给了众人一个小时的时间用来小憩并用餐。
他和霜烬也来到专门的休息室里吃了一顿不算丰盛的午餐。
吃完饭，众人重新回到了会议室。
罗德不再给各部门的内政主官们上压力了。
转而看向了那些军官们。
“托伦，对黑金城以北直到黑水海域的侦查进展如何？”
在被点名之后，托伦连忙站起身来汇报道。
“老爷，黑金海军兵团已经探明了往北去的大部分海域，重新绘制了更详细的海图。”
“但是对黑水海域的侦查暂时没有取得太多进展。”
“那些黑水海盗中的船王似乎察觉到了我们近期的行动，频频在黑水海域的外围派出巡逻艇，试图进行分散骚扰。”
“每当我们的舰队编组尝试深入黑水海域的时候，还会遭到莫名海兽的袭击，幸好有霜烬小姐给予的一滴鲜血将海兽驱散。”
“如果您能把正用于水兵新舰训练的不屈战魂号调来，我们就有把握深入黑水海域了。”
托伦在汇报的时候，眼神中带着羞愧。
就算没有铁甲舰的帮助，原有的披挂式装甲炮舰和作战船同样是一等一的战舰。
但他们却没能顺利完成对黑水海域的调查任务。
黑水海域的范围其实并不小，它毗邻冰封大陆，紧挨着北侧的世界尽头。
但没人真正探索过黑水海域持续往北行驶是什么光景。
那些灰黑质地海水，越往北去就会变得越诡异，罗德估摸着或许跟死水有些关联。
黑水海域会间歇性爆发魔力沸腾，所有的符文和魔能造物都会陷入紊乱状态。
就连殿堂的魔能飞艇都不会轻易飞到那里去。
所以黑水海域又是施法者不愿踏足的晦气之地。
而且那里位于世界北方，比黑金城更北的区域，常年都处于寒冷状态，冰封大陆的寒风四季都往海上吹拂。
只要稍微深入黑水海域就会遇到看不见的旋涡暗流，还有诡谲多变的天气变化。
所以航海危险加上环境与气候危险就能组成两座难以跨越的困难大山了。
而黑水海域的探索难度还不仅于此，那里的海洋生态也和外部海域截然不同。
许多探险日志里都曾提到毗邻黑水的北方海域中就有巨大的阴影，而托伦刚才的汇报中也提到了海兽的袭击。
所以生态危险也是不可忽略的因素，上述这三点更是导致了那里的航线和补给都是同样危险的。
黑水海域广袤无垠，但却几乎没有陆地、岛屿和礁石，这意味着在那里很难得到补给，而在遭遇多变的天气时就连临时避风港都找不到。
在过去的时候，也不是没有航海家、探险家对黑水海域产生兴趣，但最后，一条条鲜活生命的消逝和船只的沉没证明了那片海域探索风险极高，收获却完全不成正比。
最后就是关于黑水海域的种种传说了，
那里的未知航线、变化莫测的天气、凶残的海兽，还有各种光怪陆离的传说。
即便是当年的海蛇和邪化海族也不敢轻易染指黑水。
正是源于各方面的原因，黑水海盗们才能安稳盘踞在那里，拥有了一个特殊的根据地。
至于黑水海盗为什么能进出自如？
罗德认为除了他们已经掌握了若干条相对安全的航线外，说不定那些船王身上也有独特的烙印或权柄。
这种古古怪怪的地方不可能没有秘密。
有秘密的地方就有后门。
只要有后门就总有人能去开。
而上述这些难题，确如罗德之前的推断那样，对铁甲舰的影响不大。
只是目前铁肋和钢肋舰还没有全面下水，不屈战魂号作为第一艘铁甲舰更是担负起新舰启蒙的作用。
水兵们要经过日久天长的训练才能适应新式战舰和战法。
而且托伦明确提到了黑水海盗的干扰。
这说明那些贼头子已经察觉到了黑金城要对付他们。
黑水海盗吃过炮舰的亏，现在也算是吃一堑长一智，不再试图对黑金城的舰船进行野蛮的跳帮作战。
在炮舰面前，原本很有压迫感的跳帮作战就成了一个彻头彻尾的笑话了，跟送人头没区别。
罗德听完托伦的汇报，神情倒是很平静。
黑金海军素来顺风顺水，很少遭遇正面行动的挫折。
关于黑水海域的探查行动受挫其实不算是坏事。
本身当前的黑金海军也正处于新旧更迭的过渡时期，而过渡期有些尴尬是很正常的。
“黑水海域的侦查行动可以暂缓，反正冬天就快到了。”
“按照计划，现在往北的海域中修建足够数量的隐蔽补给港和避风港。”
“位于关键航线上的岛礁我们必须全部占据。”
“从明年春天开始，也就是黑水海盗下一个活动周期到来时，我要让黑水海盗成为黑金海军的练手目标。”
“既然他们不让我们进去，那么我们也不让他们轻易出来。”
简单来说，罗德要开启【海军副本：黑水海域】。
他之前下达这个任务主要是听从了海鲨的建议。
核心目标是为了清缴黑水海盗，肃清航路隐患，同时掏空黑水船王们多年劫掠所积攒的家底。
毕竟正经钱要赚，横财也不能错过。
托伦连忙低头，表示自己明白了。
这方面的安排，海军方面早有准备。
从不屈战魂号正式下水的那一刻，黑金海军兵团就从原先的以战代练的模式转化为了更加严谨的综合模式。
在交代完海军兵团的注意事项后。
罗德又看向了以赛亚和那些坚钻级军官，还有布兰科、瓦里娅、伊薇特和加雷斯他们。
第一次全领建军会在明年春季开启。
到了那个时候，今年春天征召的那一万两千名新兵，加上现有的所有士兵全都要重新进行编制。
所以罗德提前给这些骨干主官们打了个招呼，算是在打预防针。
而具体的建军纲要，他这几个月会尽快起草出来。
罗德的鬼脑中早有腹稿，到时候再查缺补漏弥补细节即可。
对于军事队伍方面他要操心的事反而不多。
军队管理这件事，在有着外部敌人存在的时候，它的体系特点天然就能让复杂的问题简单化。