辛公义迈出行列高声道：“启禀陛下，臣与诸位大夫已将国法《大华新律》制定完工，在隋朝《开皇律》的基础上，借鉴隋、北周、北魏时期律法从中创新改制，取其宜于时者，作律十章上百条，分别为盗、贼、杀、囚、捕、杂、具、户、兴等十篇章，每篇各有十条、数十条令、格，有法可依，稳定关中秩序！”
罗昭云点头道：“律法本就是一把双刃剑，用得好国泰民安，用得不好激起民愤，所以制定过程中当从各方面考虑，不知要为贫民百姓着想，可要考虑到商人、贵族等各个阶层，总之本着一视同仁，贵族犯法与庶民同罪，法律就是维护大众的利益，针对一些顽固不化的人，就需要用刑法来约束，儒法与律法并不冲突，结合起来还会相得益彰。”
众人听了这几句，不管文武将官都觉得通俗易懂，以前贤者讨论仁政和法政不休，也没有得出个完整答案，想不到陛下几句话，就点中了精髓，怎么想都觉得不算错。
贵族犯法与庶民同罪，何等严格的平等观，在场文谋武将不仅打心底佩服起来。
“臣明白。”辛公义退下，要继续完善。
这时候，长孙无忌站出来接着道：“启奏陛下，臣与各位大夫又拟定了《回故田宅令》《轻徭薄赋制》《兴农工商法》等，请陛下过目！”说着从锦袍长袖中取出几个奏本，都是文案。
自有大内侍卫上前从长孙无忌手中接过折子，递送到陛下的桌前。
罗昭云接过奏本，翻开《回故田宅令》的文案，里面秘密麻麻的小楷字体，眉头一皱道：“长孙爱卿，不妨在此解释一番，让朕与众卿先有个大致了解，等朕回去再仔细研究、批奏。”
长孙无忌一拱手，便道：“这回故田宅令，就是针对流亡在外的人员而颁，自从隋炀帝杨广开凿运河，修建东都，征战辽东，动辄百万人众，项目不断，征战不止，使得百姓流离失所，纷纷逃难，后来各地义军遍起，群雄割据，烽火征兵，诸王争夺地盘等，又加重了百姓的颠沛流离的生活，人口锐减，经济调敝，原本大城的地方，由于百姓散亡，人口只剩下十之三四，很多村庄更是几乎灭绝人迹，老百姓家无余粮、生活困苦。”
“此条令便是要各地流散人员返回原籍，恢复他们的身份，归还他们原有的天地和房屋，并且派出地方官吏好好安置，重新登记户口在册，晓谕他们尽兴生产，不对穷苦百姓歧视，还要按人口重新规划土地，对从军者按功劳大小、爵位高低分给相应土地和住宅，随行迁移的百姓将有优待安置等。”
这一条令对稳定百姓人心有着至关重要的作用，所谓“民为贵，社稷次之，君为轻。”只有真正抓住民心，得到百姓拥护，那么才能站住脚，把关中发展成为谁也不能撼动的根据地。
罗昭云眼睛一亮，虽然自己比长孙无忌、温彦博、高孝基等人多出两千多年的见识，但是毕竟自己那是课本学来的，而他们的知识很多无疑是自己思考出来的，要是自己和历史天才人物土生土长生活在一个时代，自己那是肯定比不上长孙无忌！
听到这些细致的条令，罗昭云脸上露出兴奋之情，继续追问道：“那轻徭薄赋制，肯定是减轻徭役，降低赋税了，不知你们又是如何起草的文案？”
长孙无忌回道：“徭役与赋税是国家经济来源，没有徭役，就没有军队保家卫国，防御边界，镇压暴丁，筑长城、修运河、建东都等大型工程都离不开徭役劳工，而赋税是基础，通过征集税收，可以给官员将士放俸禄，整个国家的一切调动都离不开国库开支，这赋税就是最主要的来源。”
“颁布条令中规定，男子二十岁至五十岁是服徭役年龄，每人每年在本郡或本县服徭役一个月成为更卒，亲自服役者称为践更，不去服役出钱二千钱代役者称为更赋，每人一生服兵役两年，在地方上服役称为正卒，一年守卫京师或边疆称为戍卒，严格控制地方滥征和私自税收，所有地区全部统一，凡是跟陛下进入西北、关中征战的士卒，将免去徭役终身。”
长孙无忌不徐不疾，将赋税方式和条款、统一货币、鼓励农耕、放宽工商业限制等，要下令“开关梁、驰山泽之禁”，为私人工商业的展更加创造了条件，提出“周流天下，交易之物莫不通，得起所欲”如此不但能振兴工商业，也间接促进农业的展。
不过对商贾也有些等级限制，比如商贾不得穿戴丝绸、不得佩戴兵器、不得做官为吏，买饥民为奴婢要无偿释放等，限制他们有钱便胡作非为。
罗昭云听着眼光越来越亮，心想这长孙无忌、杜如晦等人不愧是经济与政治奇才啊，能在历史上赫赫有名，果然有真才实学。
虽然当初自己跟他谈的时候，只是把自己的一些大致思想跟他们几人说了，长孙无忌、杜如晦认真记下来，然后回去延伸，根据目前时代背景，制造出许多可执行的条令，一部分借鉴大隋，一部分是他和杜如晦等人新创出来。
有他们几人辅佐，朝政算是初步稳定了，接下来军事、科技方面，该是自己放手脚的时候了。
长孙无忌说了大半个时辰，有些口干舌燥了，杜如晦站出来接着补充，继续往下说，听得群臣情绪高涨，他们虽然不懂经济、律法等，但是也能听出政策的新颖和完善，比之前大隋律法要齐全，有法可依，不会再混乱不堪了。
朝会从早开到正午，几个人宣政院大臣轮番讲话，畅所欲言，解释新政条款，让群臣听得清楚、明白。
最后罗昭云做总结道：“律法再完善，也需要人的执行，我大华立法后，绝不会朝令夕改，肆意破坏，以朕为首，约束皇族、贵族，尔等约束家族，不可践踏刑法、律法，利用贵族权力胡作非为，否则，传到朕的耳朵里，削职查办。好好回去约束子嗣、后人，决不能以贵族身份欺压百姓，否则，国法无情！”
“遵旨！”群臣高呼应诺，心中都感觉到一个欣欣向荣，生机勃勃的新王朝正式崛起了。
第七百八十一章 秋季大典
数日过后，大华举行秋季大典的日子到来，罗昭云要带着文物群臣去郊外祭天，重新宣布立国大华，册封皇后，然后回朝封赏百官，是一个大日子。
东方大白，露气湿重，长安东南郊外，渭水河畔，却是人潮如海，聚集了数万精兵，以及十来万百姓，万街空巷，城内知情的人全部拥聚来此，今天可是重要日子，一向以仁义和战功闻名天下的罗昭云在今日举行祭天仪式，奉天承运，宣布立后。
从宫廷到郊外渭水河畔沿途过道都有禁卫军把守，都骑卫则是巡街维护秩序，以防一些宵小之辈或诸国派来的刺客趁机行凶闹事。
大队伍出了，罗昭云与长孙无蓉、如意坐在金玉堂皇的辇车内，如今已经是大华皇帝与二皇后的身份，虽然没有占据中原统一天下，还称不得天子，毕竟放眼天下他只是一个王侯，几大诸侯势力之一。
罗昭云并不是热衷权势之人，但今日的一切，只不过是他必走之路，实现梦想、不向历史臣服的逆天之路，以他的才学和见识，自然不会甘愿沉沦在古代的历史洪流中，做一个吃喝玩乐的王侯。
大丈夫处身立世，有所为有所不为，自建立大华新王朝，便以此为落脚点，取代大唐，日后当横扫六合，掌控江山社稷，他的梦想不只是这种俯瞰天下的尊位，更是一种挥洒青春热血，与命运和历史抗衡的青年。
既然穿越了，他断不会只充呼当一个过客，追逐其中，其乐无穷！
他坐在车内，左右顾盼，观赏着今日盛装的二女，眼中露出的温柔和炽恋，二女美貌绝伦，在凤幔霞衣的衬托下，更加的娇嫩动人，黑亮的长盘簪戴着珠帘凤冠，雍容华贵，琼鼻挺翘，红唇润泽，贝齿如玉，婀娜多姿。
外面车轱辘吱呀吱呀地响着，沿路百姓高呼着陛下万岁，御林军骑卫严守防御，车内三人却充耳不闻，含情脉脉地依偎着。
外圆数十丈处留给了百姓特定的地方来观赏，这些百姓有一起随军迁移过来的中原百姓，也有当地的民众，还有一些少数族人，过往的商贾，形形色色，老少皆有，人头涌涌，黑压压的一片，如潮水波浪一般涌动。
“快看，那是御林军大队伍，一定是大华陛下到了。”
“大华陛下……”
当罗昭云带着如意公主、长孙无蓉，以及杜如晦、辛公义、秦琼、屈突通等一众公卿大臣登上祭台时，鼓乐喧天而起，在周围十万群众伏地齐声高呼“万岁”。
玄黄色的五爪金龙大旗迎风招展、猎猎有声，也有特工百姓中间，时刻警惕周围是否存在可疑人，担心刺客混在群众构成威胁，御林两军士卒筑起人墙，把所有人隔在安全的距离之外。
此时正值初秋，河畔雾气又浓了起来，在河水上凝结不散，令人感受到大自然神秘迷离的一面。
罗昭云和如意、长孙在万众瞩目之下登上最高的台面上，接受十万军民的膜拜。
这一刹那，天地之间，似乎唯有三人一般，清风吹来，龙袍、霞衣微微飘展，说不出的庄严神圣。
“平身……”
半晌，在场所有所有人站起身来，都抬头望着皇帝和两位王后，一时间竟看呆了。
罗昭云身形挺拔，气宇轩昂，一双如星辰般明亮的眸子，更是透射着坚毅的光芒，环顾下面十多万精兵与百姓，眼神深邃无比，一种汹涌澎湃的豪气涌上心来，直欲仰天长啸，自己真的成为关中皇帝了！
杜如晦走过来，递过一只火把给陛下，由罗昭云燃着了台上巨鼎内的火种，烈焰冲天而起，烟雾冲入天空，没入水雾里。
全场十多万军民肃静无声，默默地见证这一刻，大华皇帝祭天大殿的开始。
此时长孙无忌走上了，递给陛下诏书，要由罗昭云亲自宣读。
罗昭云昂然而立，气度如渊亭岳峙，一副君临天下的威仪，接过诏书摊开后，开始朗读起来：
“顺天地之造化，应万民之夙愿。朕建立大华，取自中华之意，从此关内百姓尽为华人。自隋末分崩离析，天下混乱，坤仪崩坏。朕受天命后，自当夙兴夜寐，羡圣人之明达，慕先贤之才德，开大统以兴华，正乾坤。还天地以正气，复天下之泰平。”
“朕寡居高处，不胜其寒。自当博学慎思，明辨是非。不以言举人，不以人废言。心性坚定，不为外物所移；目光犀利，不为奸佞所惑。秉公持正，不以一己之好恶而偏私；瞻高瞩远，不因一时之得失而忧患。上体天心，下恤民情。心系以黎民百姓，恩施于天下苍生。
“今中原诸侯割据，边境突厥窥视，天下衰微。当劝勉耕织，鼓励工商，崇文尚武，教化万民，整饬三军。修文德以附八荒，具甲兵以慑宵小。弘我大华文明于五湖，扬我大华国威于四海。
“今日朕立长孙无蓉和杨采玉为二后，长孙为嫡，统摄后宫。朝纲会设三省六部官吏，十二府卫将帅，谨遵圣命，各行其是，各司其职，则天地之正清，天下之正平，国事之正明，黎民之正朴，指日可待矣。愿天佑我大华国泰民安，千秋万代！钦此！”
罗昭云宣读过诏书后，一副君临天下的威仪，注释着十万群众，正式在关中祭天承运，宣告天下，日后威震世界的大华就此开始了。