随后几天，各使臣纷纷离开乾京。
此时新立国的乾国上下都把主要精力放在农事方面，各级官府除了留守之人，其他官员纷纷去下面查看农田种植、锄草、灌溉事宜，对于水利设施不齐全的郡县，上级官员都要对下级主管官员进行严厉的训斥和警告，对于出现农田荒芜的情况，官府对荒芜农田的所有者要进行严厉的惩罚，最严重的要剥夺其所有权，改售给其他农人。
赵俊生和花木兰此时却在关心畜牧业的问题，此前对南朝的战争中战马的损失太大了，战马一旦损失就必须要及时进行补充，否则军队的战斗力就会锐减。
实际上乾国并不缺马，但缺合格的军马，把普通的马驯养成军马非一朝一夕之事，所以必须要有一处甚至几处随时可以为军队供应军马的养马地。
乾国目前还没有大规模养马地，乾国目前所用的战马多来自东敕勒和从武川到御夷镇之间的蛮族部落，由这些蛮族部落提供的马经过马夫们的调教之后作为军马供应军队，毕竟驯养的时间太短，马还没有完全驯化。
不过这些蛮族的马匹质量参差不齐，想要有合格的军马必须要有专门的养马地和进行精心的培育，这就需要专门划出一大片草场饲养军马，也需要精通培育良种马的马夫。
赵俊生作
为一国之王并不缺乏精通培育良种马的马夫，但选择一块合适的养马地却是重中之重。
首先，这个养马地必须面积够大，气候适宜、水草丰美；其次，养马地所在的位置很重要，不能太靠近敌对势力辖区，
在赵俊生看来，最适合的养马地当在并州北部、河套地区和阴山南北，但是目前除了武川至御夷镇之间的所在地区，并州和河套地区都不在他的控制区。
而武川至御夷镇之间的地区虽然在他的控制下，但距离柔然太近，而北方边境线太长，对柔然人是防不胜防的，不可能把每一处边境线都守得固若金汤，如果在这一带建立专用军马养马地，一旦被柔然人偷袭得手，乾国就可能面临军马缺乏的尴尬境地。
六月二十，赵俊生和花木兰前往武川镇，一路上巡查了沿途各段长城、关隘和戍堡的守备情况、军伍操练和士气、兵器器械等情况，这些情况比赵俊生预想的要好一些。
七月初一，赵俊生和花木兰抵达武川，这次来武川，一是寻找大型养马地；二是为巡查北地边境军堡戍堡的守备情况；三是为避暑。
已经被赵俊生封为高阳侯的高修带着武川镇大批兵将们前出十几里来迎接，双方在武川镇以东十五里的位置碰面。
“臣及所有将士恭迎大王和王妃前来巡幸武川镇！”
赵俊生勒住缰绳停下，抬手说：“众将将士免礼，先回城再说！”
“多谢大王！”
队伍继续向武川城方向前进，赵俊生示意高修跟他一起走。
“怀朔镇和沃野镇那边的情况如何？与武川这边是否敌对？”赵俊生问。
高修说：“来大千负责怀朔镇和沃野镇之后与我武川镇这边虽没有翻脸，但也没有从前的亲近了，但在对付柔然的问题上双方还是会互相通报消息，不过却不会互相派兵增援！”
赵俊生点点头，问道：“柔然人这两年对武川这边的压力是否增大？”
高修抱拳说：“臣正要向大王禀报，这两年柔然人的小股游骑经常出现在漠南，但我军巡逻骑兵队赶到之后他们又迅速退往北边，他们出现的次数越来越频繁，臣觉得这七年柔然人的实力应该恢复了不少！”
赵俊生听了这话，对此次在武川附近寻找一大型养马地的事情不太抱希望了。
到了武川城之后，赵俊生和花木兰发现这城比他们当年筑城之时要繁华了许多，人口密集度大大增加，商业气息很浓厚，人口一多，若不进行有效管理就显得杂乱无章，到处都是臭气熏天。
赵俊生顾着高修的面子，没有提这事，花木兰是一个急性子，直接说：“高修，当初我们离开的时候把一个干净整洁的武川城交给你，你看看你现在都脏乱成什么样子了！”
高修面露尴尬，这两年他的主要精力都放在了练兵和盯着柔然人这方面了，从而忽略了武川城的城池建设和卫生维护问题。
他说道：“王妃教训得是，武川城是该整顿一番了！”
赵俊生和花木兰在武川城内休息了一天，次日前往周边地区巡视，一连五六天把武川镇辖区内跑了一个遍，不但查看了所有的驻军戍堡、烽燧和哨所，还把水草茂盛的牧场都查看了一遍。
武川镇整体上来说在军备方面还是很合格的，至少赵俊生挑不出多少毛病，而在查看几个大型牧场时，赵俊生也发现了，适合做军马养殖和培育养马地的位置都比较靠近边境，很容易被柔然人偷袭。
赵俊生最终还是放弃了把军马养殖和培育的养马地放在武川镇的打算，离开武川前他跟高修交了个底，一年之内，乾国朝廷为了维持文武平衡的状态，必须要从各边镇
和地方提拔几个大将去乾京任职，而高修是最合适的几个人选之一，所以他让高修把这边的事情尽量安排好。
七月十，赵俊生和花木兰一行人来到了松漠地区。
自从库莫奚、契丹和勿吉的白山部和粟末部被花木兰率大军剿灭之后，西辽河以南和东辽河两岸广大地区被迁来了不少河北之民，但依然是地广人稀。
此时这一地区拥有大片的草场，水资源也非常丰富，特别是从前库莫奚和契丹人活动的范围内很适合养马。
赵俊生查看之后立即决定把养马地设在辽河流域以南地区，但为了防止因大量放牧而造成土地沙漠化的问题出现，他把养马地分为十个区域，尽量分散单位面积内的马匹数量。
军马的养殖和培育只是畜牧业其中一个分支，畜牧业的发展对于现在的乾国来说是非常重要的，军队和民间百姓们对肉食的需求量越来越大，乾国也必须bsp;tái相应的政令扶持畜牧业的发展。
乾京方面bsp;tái政令规定，在保护土壤植被覆盖面积的前提下，农户一次可以养一头牛和三只羊，家中条件不好买不起牛羊的，可以向官府申领一头牛犊或三只小羊羔，三年之后必须还给官府一头牛犊和三只小羊羔。
农户若不养牛羊，也可以养马，原则上每户只能养一匹马，若是马适合做军马，可以卖给军队；私人若要大规模养殖牛羊马匹，必须要有面积足够大的牧场和合格马倌，然后才能向官府申请，适合做军马的只能卖给军方，不适合的只能出售给民间用来拉车和耕地。
第655章 微服
乾国地方官府以借机生当的方式把牛羊马匹借给农户也并非是所有农户都能从官府借到牛羊马匹。
首先，家中但凡已有牛羊马匹的不能再向官府借牲畜；其次，没有田产或房产的农户不能向官府借牲畜；第三，没有田产或房产，但有人做担保的可以从官府借到牲口；最后，在借到牛羊马匹进行饲养的过程中出现损失的要进行赔偿。
除此之外，若要大规模养殖牲口，必须按照官府的规定，牧场单位面积内放养的牲口不能超过官府规定的数量，这个规定是赵俊生特别提出的，目的就是要防止过度放牧而造成草场沙漠化。
尽管官府有如此之多的前提和限制，但只要是在乾国落户的，基本上都可以开垦荒地而拥有田地，所以说乾国国内若是本身没有牛羊的农户基本上都可以从官府借到牲口，达到借鸡生蛋的目的。
官府用来借给农户的牛羊马匹从何而来？大部分是历次对外战争中的缴获，这些缴获的牛羊一直由朝廷派专人管理放牧，每年获得的肉食、皮毛都是一笔非常大的收入。
不过，为了给百姓们增加收入，朝廷把这些牲口借给农户们看似是朝廷受到了损失，让百姓受益，实际上却是一个双赢的局面，百姓们养了牲口就要交易，交易过程中必须要缴税，朝廷所得的牲畜交易税实际上就相当于把牲口借给农户们所得的利息，但官府不收利息，只收交易税，赵俊生认为这应该让百姓们比较容易接受。
马政颁布半年之后，赵俊生过问这项政令实施情况和效果，找来裴进和东方辰进行询问，裴进是尚左仆射，而东方辰是中令，以他们的官职来说，这二人都是宰相。
裴进说：“大王，根据下面各地方官府反馈回来的消息显示，各地官府的牲口已经有七成已经被借出去了，有超过六成的农户都向官府借到了牲口，还没有借到牲口的农户要么是家中已有牲口，要么是对官府的政策心存犹疑，胆子小，认为天上没有掉馅饼的事情！”
赵俊生问道：“有没有发生农户把牲口借去了之后杀掉吃肉，根本不想三年后归还牲口的事情？是否有下层官吏与富户勾结，不把牲口借给那些真正需要的农户，反而把牲口借给富户进行牟利？”
东方辰拱手说：“目前尚未收到有这两个方面不利传闻！”
赵俊生皱起眉头问道：“没有派专员对这项政令的实施进行跟踪观察吗？”
裴进和东方辰互相看了一眼，裴进回答：“大王，若是派专员进行跟踪观察，是不是显得朝廷对下面的官员不信任？大王您也知道，官员们都是重名声的，朝廷若是这么做，只怕专员一到某地，某地官员就会挂冠而走啊！”
赵俊生深知人性的贪婪，没有一个好的监督机制，他对那些官员们的节操可不抱太大的希望，他思前想后说：“派专员监督跟踪调查政令的实施过程和效果，这要形成一项制度，并非针对某一个人，也并非不信任官员们，只是一种防范措施！”
东方辰拱手答应：“既如此，臣等回去后就向各州派出专员跟踪调查马政的实施详情！”
赵俊生点点头：“你们这边要抓紧，派出的人要忠诚可靠，本王这里也会另外派人去各地暗访！”