更何况是勉强糊口的底层了。
“陛下也不必如此，九原每一年都有牛羊送来，大秦缺肉，但这也是没有办法的事情。”
许莫负很聪明人，从嬴政问起来的时候，她就清楚了嬴政的想法。
第578章 既然陛下有如此志向,我等臣子岂能不为此殚精竭虑!
“如今我大秦一片荒芜，底层黔首生活有时候连勉强糊口都难以做到，更何况是吃肉了。”
喝了一口茶水，嬴政感慨：“没有新的肉类介入，光是羊，鸡，鱼,根本不足以普及天下。”
“特别是老秦人！”
“这些年，为了大秦一统大业，为了朕的志向，他们付出的太多了……”
“陛下，任何事情的发展都不是一蹴而就的，这些年,我大秦已经好多了,一切都在朝着好的方向发展！”
许莫负浅笑：“陛下不必如此担忧,臣妾相信未来的大秦，一定会如陛下所愿。”
作为大秦的皇妃，许莫负自然是清楚，嬴政的野心与抱负。
她虽然很少出宫，但是她的父亲是郡守，平日里也常有书信往来，自然是对于民间的变化，多少有些了解。
现在的大秦，相比于当初，已经有了很大的改变。
她相信，只要是嬴政的初心没有变，大秦帝国只会越来越好。
在后宫之中待了许久，与许莫负说了会话，嬴政逗弄了一下嬴长生，便合衣睡去了，这些日子，他作为帝国的掌控者，太过于忙碌，一直都在处理政事以及关心漠北战事。
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国府官署。
这个时候,不光是王绾在，陈平，郑国等，只要是大秦三公九卿，包括蔡重等人都在。
“李相，陛下要求制定五年内朝廷的各项计划，要求明确达到的目标以及发展的程序，依你之见，陛下这是要打算？”
王绾眼中浮现一抹亮光，朝着李斯，道：“而且陛下提及了漠北战事结束之后，至少三年之内，大秦不会轻易动兵戈。”
“陛下这是打算发展民生了。”
李斯长出一口气，朝着王绾以及陈平等人，道：“其实这一点，只要善于观察就可以有所察觉。”
“不论是农科院培育新的稻谷，还是王贲将军麾下的海军出海寻求新的粮种，以及这些日子的学宫的建设，都是为了民生做准备。”
“甚至于从土地改革开始，以及修改律法,进一步放开对于商贾的限制，建立工商署，提高商税，都是为了民生做准备。”
说到这里，李斯语气肃然，道：“在未来，只要是与民生息息相关的产业亦或者政策都将会是大秦帝国最应该发展的事情。”
“比如粮种是为了解决国人百姓的温饱问题，而学宫是为了让国人百姓都能读书识字，那么接下来，陛下有可能会提及一如学宫一般，在在大秦各郡县建立医馆，以解决国人百姓看病问题。”
“所以，不管是国府官署，还是其余的官署，都应该着眼于提升民生，而制定计划，大秦讲究务实，尔等制定的计划，以及目标，最好是能够实现。”
“而且漠北一战我们大胜，这一战后，至少会为中原输送二三十万奴隶，这正是发展的最好时机。”
“道路问题，水利问题，在未来必然会一一解决。”
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李斯的一番话，顿时让陈平等人犹如醍醐灌体，豁然开朗。
之前一些想不通的地方，也都清洗了。
做规划，做预算，之前嬴政要求过，只不过一直以来，大秦朝廷的各大官署都没有认真的执行。
一直都是开始摸索。
如今嬴政提出让他们制定五年内的发展计划，群臣一下子抓瞎了，不得不求教于李斯。
“不过诸位也不必如此担忧，根据陛下的意思，在夏州研究的稻谷已经成功，按照时间明年就可以在小范围内推广，培育更多的种子。”
“然后在适合种植的地区，大规模种植，从而减轻治粟内史官署的压力，让国人百姓能够吃的上饭。”
“若是海军再有好消息传来，五年内的发展计划只怕是要大变了！”
该说的，李斯都说了。
不该说的，李斯一句话都没有说，他可是清楚，徐市回中原了，被海军将士扣押了，正在押解回咸阳。
如今始皇帝长生一事得到了解决，徐市这么多年来，花费了大量的财力物力，只怕是要付出血的代价。
这些年，咸阳宫的那位已经收敛了很多，但李斯从来不会忘记，那位杀的人，从来不少。
心慈手软，不适合用来形容嬴政。
这些年来，李斯对于嬴政的敬畏越发的深刻，特别是这些年，嬴政提出的政策，几乎没有一个是失败的。
每一个人政策，都让大秦变得更好，这就让始皇帝的形象变得越来越高大了。
“多谢李相解惑，我等知晓了。”
当陈平等人离开国府官署，王绾笑了笑，朝着李斯，道：“这么多年过去了，斯兄还是没有变，对于陛下的意图，把握的如此精准。”
“绾兄哪里话！”
李斯笑着摇了摇头，给他和王绾分别倒了一盅茶水，语气幽幽，道：“这些年，陛下都没有变，依旧富有激情，依旧壮志凌云。”
“这巍巍大秦，不光是陛下一个人的大秦，也是你我的大秦，是大秦国人百姓的大秦。”
“作为大秦的一份子，斯也想见证大秦的盛世，见证大秦的所向无敌，见证大秦的万世辉煌。”
“我们不是陛下，没有逆天机缘，也许看不到大秦的万世辉煌，但是我们也可以为大秦打下万世辉煌的根基。”
“如今陛下有这样的志向，我等做臣子的岂能不为此殚精竭虑，呕心沥血。”
说到这里，李斯朝着王绾，道：“斯接下了文化大一统的重任，短时间之内，只怕是帮不了你太多。”
“哈哈哈……”
闻言，王绾大笑一声，朝着李斯，道：“斯兄不必事事参与其中，萧何，项他等人也都磨炼的差不多了。”
“如今大秦如日方升，也需要年轻一杯的人，扛起大秦发展的重担了，总不能一直都让陛下一个人扛着。”
不管是王绾还是李斯都清楚这些年来嬴政的压力，巍巍大秦，基本上就是被嬴政一个人扛着前进。
如此压力，除了嬴政一个人之外，其他人根本承担不起。
第579章 第一个五年计划 1
现在，上天仿佛给他们会一个天大的惊喜，以前他们根本帮不上嬴政的忙，但是现在，他们终于是有就会了。
这对于李斯等人而言是极为欣喜的。
毕竟这样一来，他们可以于皇并肩，一同用力让大秦帝国继续前行,他们也可以分担始皇帝的压力。
从而让大秦的运转，逐渐变得正规起来。
看着空旷起来的政事堂，李斯与王绾对视一眼，两个人眼中满是凝重，五年发展计划，这其中国府官署才是重点。
因为国府官署关系到了国计民生，关系到了大政方针,故而，无疑是要更难一点,也更为繁琐复杂一点。
“绾兄，相比于教育署以及治粟内史官署，工商署，甚至于新建立的税务署，很显然，国府官署的事情最多，需要从整个帝国的角度出发。”
李斯喝了一口凉茶，眼中满是肃然，他其实很赞同嬴政的这一次举动的，法家本身就是务实的，第一个五年规划一旦出来，会让大秦的建设以及管理变得更加的有条不紊。
但是，任何事情一旦诞生出来，特别是开天辟地第一次出现，根本没有经验可循，这才是最难的。
心中的纠结，在瞬间产生，随及有尽数消失,对于大秦君臣而言，他们从灭国战争开始，就开始了摸着石头过河。
他们拥有变革之心，也有变革的底气。
更何况，现在的大秦，有了容错的可能，这更是让李斯等人心中多了一些底气。
喝了一口茶水，王绾朝着李斯开口，道：“这些年，陛下一直都在提及手工业，以及轻工业，对于轻工业，绾略有了解，但是对于轻工业如何，了解则是不多。”
“此事，斯倒是听陛下提及过，所谓手工业便是指使用简单工具,依靠手工劳动,从事小规模生产的工业。”
“它现在与农业融为一体，属于农人副业性质的家庭手工业。”
“农人把自己生产的除了粮食之外的副产品作为原料进行加工，或者制造某些劳动工具和日用器皿，其产品除满足自己的需要外，多余的予以出卖。”
说到这里，李斯沉声，道：“现在我们要做的便是，将手工业从农业中分离出来，形成了独立的手工业。”
“其特点是以一家一户为个体，使用私有的资源分散经营，一般不雇用工人或只雇用做辅助性工作的助手和学徒，并以本人的手工劳动为生活的主要来源。”
“其中分别为冶金业以及纺织业为主，现在我大秦彻底从青铜时代过渡到了铁器时代．．．．．．．．”
说到这里，李斯话锋一转，道：“所谓轻工业是与重工业相对而言，与手工业有一定程度上的重叠。”
“但是轻工业的范围更广泛，以当下的大秦社会以及环境，其实很难实现，我们现在要做的便是将手工业剥离，然后对于轻工业进行逐步的发展。”
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大秦新生。
但是春秋战国数百年，不管是手工业还是轻工业都已经形成了一定的规模，只是在这之前，没有人进行分类以及剥离。
这件事其实不难，只是有些繁琐，需要一个细心的人去处理。
一念至此，李斯朝着王绾，道：“这件事并非是难事，国府官署之中的经验丰富的官吏都可以胜任。”
“现在国府官署的任务不光是这些，更是将这些归纳分离出来，然后将其整合，最后制定出五年之内的发展计划。”
“这才是最难的，也是最为繁琐复杂的。”
李斯清楚，在接下来的日子里，国府官署甚至于大秦的各大官署都将极为的忙碌，大政方针好处理，但是对于数据的收集，往往第一个细致活。
“这也是没有办法的事情，陛下已经下旨，而且这件事情对于大秦有利无害，我等自当当为陛下分忧，为帝国效死。”
相比于李斯是法家的利己务实，王绾那是儒家，他们虽然务虚却更为忠君。
这样的区别，也让他们的着眼点变得截然不同，只不过，始皇帝威望如日中天，他足以压服一切。
故而，法家与儒家甚至于诸子百家的人，才能够相处。
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李斯与王绾在商量，而在这个时候，大秦的各大官署都在思考这件事情，大秦帝国第一个五年发展计划，这是始皇帝嬴政亲自提出来。
从某种意义上而言，这已经是大秦的国策。
相比于政治上的变革，此刻的嬴政目的则在军中，他是一个开国君主，经历了战争，自然是清楚，大秦锐士才是大秦帝国稳定的第一要素。
所以不论如何，在大秦帝国，大秦锐士才是第一位的。
而且这个时候，伴随着他征伐的武将都在，他的威望也足够，足以让大秦锐士，逐渐的职业化。
其实在这之前，大秦的军中，除了职业化在开展意外，还有重要的一点便是大秦已经逐步的形成了一种战区，亦或者军区的概念。
比如蓝田大营等等。
太尉府官署。
尉缭神色肃然，这件事本身他应该与王翦等人商议，但是，此刻的王翦远在漠北，而且蒙恬也在李信等人军中宿将都在。
通武侯王贲坐镇大秦海军，一时间，他连一个商量的人都没有。
“备车，老夫要去咸阳宫！”半响之后，尉缭皱着眉头，道。
他是大秦太尉，掌握大秦武备，这是他的责任，甚至于他才是大秦军方第一人，一如文吏之中的李斯一样。