在大力招收新学员的同时，卡洛也命令皇家军事学院学习普鲁士和法国军官培养的体系流程，对军事学院进行改革。
老旧的西班牙军官培养体系并不太适合现在的时代，学习那些已经落后的线列步兵战术难道是要让西班牙士兵去排队枪毙吗？
好消息是，近几年所爆发的普奥战争和普法战争都能够作为西班牙军校学习的对象，这场战争所涉及的普鲁士，奥地利和法国都是当今世界最强大的几个陆军国家。
说起普法战争，这场被提前一年的战争明显打的比历史上更加火热。
历史上的法兰西第二帝国只坚持了不到两个月的时间，皇帝拿破仑三世就正式向普鲁士军队投降。
这个世界的法国也好不到哪里去，虽然坚持了更长的时间，但战争局势却被普鲁士军队牢牢的把控。
法国军队中存在着大量的线列步兵团，这种排队枪毙的战术在步枪射程逐渐提高的现在已经丧失了其作用。
而且法国军队的问题并不止这一个。战前没有充分的准备，战争爆发后拿破仑三世还在纠结到底是进攻还是防守。
再加上法国军队平时并不设置军、师两种级别，因战争仓促编组的各军、师很难发挥出应有的协调和战斗力。
面对着刚刚经历了普奥战争，装备精良并且经验丰富的普鲁士军队，法国军队明显从一开始就落入了下风。
现在有悬念的只是普鲁士什么时候能结束战争，以及拿破仑三世投降之后法国内部会不会爆发革命。
这才是卡洛以及西班牙政府关注的重点，毕竟法国的情况也是能影响到西班牙的。
在卡洛的建议和普里莫的默许之下，西班牙政府对大学的建设也有了一份计划书。
预计在未来五年内，西班牙至少建设5所大学，将大学总数量提高到两位数以上。
同时，其中大部分大学将重点建设理工类专业，数理化将是西班牙大学的重点项目。
文学、艺术和其他并不太重要的专业会被整合到两三所大学当中，毕竟西班牙也不太需要那么多的艺术类人才。
为了鼓励西班牙人对报考大学的意愿，卡洛计划在大学生内部建立奖学金制度。
这么做不仅能让更多的平民孩子走入大学，同时还能让他们受到王室的恩惠。不仅能为西班牙培养人才，还能提高王室的声望，可谓是双赢。
在一片繁忙之中，1869年很快进入了尾声，
1870年准时到来。
如果说1869年只是普里莫改革的试探的话，1870年就即将进入普里莫真正的改革阶段。
为了让西班牙变得更加强大，普里莫在1869年的年末拿出了一份《全面改革计划书》，让卡洛看的目瞪口呆。
在这份改革计划书当中，普里莫提到了效仿普鲁士实现小学义务教育的必要性，并且宣称要推动西班牙的全面扫盲教育。
因为目标涵盖1600多万西班牙人，普里莫对全面扫盲教育的实行期限也放到了五年以内。
教育只是第一步。
普里莫改革的第二步目标，是有效提高西班牙人的收入水平。不说超过英法普这样的列强国家，但也要超过葡萄牙这样的邻国，达到不比意大利差多少的水平。
如何实现这样的目标呢？
普里莫提出了三个计划。
首先，推动西班牙劳动法的实行，有效保障西班牙工人和其他企业受雇人员的薪资待遇和薪水发放。
其次，通过减少农业税收，提高粮食产出的方式有效提高农业人口的收入。普里莫还提议政府成立粮价监管机构，确保粮食收购方能够保障农民的收入，同时管控西班牙市场的粮价。
第三，减少伊莎贝尔女王时期留下的各类杂税，精简西班牙民众的纳税项目。为了减少政府财政的压力，应适当提高对企业和工厂的税收，达到西班牙政府的收支平衡。
卡洛光是看着这两个目标就有些头疼。
虽然这两个目标确确实实是为了改革，同时也能有效提高西班牙人的收入水平。
但问题是这么做也会得罪西班牙根深蒂固的两大势力，那就是宗教势力和大资产阶级。
西班牙的教育目前大部分掌握在宗教势力的手中，也就是西班牙的天主教教会。
之所以有超过七成的文盲，是因为教会所创办的学校不仅有高昂的教学费用，还有相当高的门槛，大部分普通人是上不起教会的学校的。
大资产阶级更不用多说。资本家的贪婪会让他们不断的剥削西班牙的民众。普里莫想要保障西班牙工人的收入，就势必要得罪工厂主和企业主背后的大资产阶级。
要是再加上那些等着看君主制笑话的共和制人士，以及隐藏在暗处不动的卡洛斯派，卡洛的脑袋都快要爆炸了。
一个小小的西班牙居然有这么多的麻烦，这也怪不得阿玛迪奥来到西班牙只坚持了三年的时间，就果断的选择逃往意大利。
“普里莫首相，你的改革计划是否有些激进了？”马德里皇宫内，卡洛拿着普里莫的那份计划书，有些头疼的询问道。
“但西班牙已经等不了那么长的时间了，陛下。”普里莫解释到。
“这份计划书直接将教会、资本家全部推向了我们的对立面，你有信心解决这两个麻烦吗？”卡洛看向普里莫首相，十分严肃的询问到。
如果能够解决来自教会和资本的麻烦，这场改革自然对西班牙是有益的。
但如果不能解决这两个麻烦的话，隐藏起来的卡洛斯派，反对君主的共和派也会趁机出来搞事，西班牙的局势可能会比预想的还要糟糕。
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第30章 风浪越大鱼越贵
为什么西班牙的事情总是这么糟糕？
卡洛面临一个非常艰难的选择，而且极有可能影响到未来卡洛和西班牙王国的命运。
一旦普里莫的深化改革全面成功并且解决了有可能反对的教会和资本家，西班牙的综合国力将蒸蒸日上，重新回到列强的席位也未尝不可。
但如果这次改革引起了教会和资本家的反对，并且让共和派和卡洛斯派借机发起大叛乱的话，卡洛将要面对的处境不会比一年半以前的伊莎贝尔女王好太多。
虽然卡洛还有返回意大利这个最终的退路，但卡洛所得罪的教会和资本家可不一定愿意让卡洛返回西班牙。
而且要是就这么狼狈的返回意大利的话，对好不容易才取得西班牙王位的卡洛来说绝对是沉重的打击。
赌不赌？怎么赌？这是卡洛目前最头疼的问题。
“我们要面对的可能是教会，可能是资本家，也可能是卡洛斯派和共和派。但陛下，如果我们的改革成功推行并且取得了民众的支持，我们将会有1600万西班牙人的支持，这也是我推动改革的底气。
我计划从今年开始推动军队的改革，并且在军队装备更多的火炮。我们的敌人肯定想不到我们会如此坚定的推行改革，并且不惜与他们一战。
只要民众选择站在我们这边，胜利就会是我们的囊中之物。”普里莫将自己的计划全盘托出，并且尝试着争取卡洛的支持。
不管卡洛在成为国王之前是什么身份，当他被加冕为西班牙国王的那一刻，他在西班牙就具备了一定的声望和地位。
西班牙有大量的农民，这些农民中的大多数都是支持君主制的。如果卡洛能够支持他的全面改革，改革的成功率毫无疑问会大很多。
当然，普里莫也知道这次改革的困难程度和要面对的敌人有多么强大。
他已经做好了只身奋斗的准备，哪怕只是为了西班牙能够复兴的那么一丝希望，他也绝对不会放弃。
“塞拉诺部长在古巴的情况怎么样了？”卡洛并没有立即同意普里莫的计划，而是问出了一个看似不相关的问题。
“塞拉诺部长在两个半月以前就已经抵达了古巴，并且立即展开了对古巴叛乱军队的清剿。如果不出意外的话，或许再过几个月我们就能听到古巴收复的消息了。”普里莫笑着说道。
塞拉诺不愧是目前西班牙军队最具影响力的人物之一，军事才能还是值得肯定的。
更重要的是，塞拉诺本人在几年前担任过古巴总督，对古巴的情况是比较了解的。
历史上的西班牙在这几年一直无力对古巴进行平叛，等到阿方索十二世的时候才花费大代价重新获得了古巴的掌控权。
但那时候的古巴独立势力已经形成了气候，这才是西班牙剿灭古巴叛乱用了整整十年，并且耗资七亿比塞塔的原因。
这可是整整2700万英镑，在无畏舰的时代就足以建造十艘主力战舰了，更不要说比无畏舰还早的时代了。
普里莫的改革到现在为止也没有耗费这么多的资金，要是将平叛古巴的这些钱全部用来进行西班牙的改革，西班牙的综合国力至少也能上升一个小台阶。
“很好，普里莫首相。”听到古巴在几个月内就能平定，卡洛的心情还是很好的。
仔细思考了片刻，卡洛对着普里莫说道：“普里莫首相，我支持你的改革。但我也希望你能对有可能爆发的叛乱做好准备，我们要消灭任何有可能站在西班牙改革对立面的敌人。”
“遵命，陛下。请您放心，西班牙的军队随时会为陛下和西班牙战斗，我们不会畏惧任何站在西班牙对立面的敌人。
在推动全面改革之前，我会审批一部分资金帮助军队购买武器装备和大炮。如果那些卡洛斯派和共和派想要阻挡西班牙的改革的话，那我就送他们去见上帝，去让上帝和他们讲道理。”听到卡洛支持自己的改革，普里莫瞬间站了起来，非常坚定并且严肃的向卡洛保证道。
“好极了，普里莫首相。我庆幸西班牙有你和塞拉诺这样的大臣。等剿灭了这些阻挡西班牙前进的敌人，我亲自为你们封赏，为你们庆功！”得到了普里莫的保证，卡洛也满意的点了点头，为普里莫画下了大饼。
这场豪赌卡洛还是选择站在了普里莫这边，原因无他，因为反对普里莫的大资本阶级和共和派也不可能站到卡洛这边。
说白了，卡洛和普里莫是一荣俱荣，一损俱损的状态。
普里莫如果在改革中失败了，丧失了权力和地位的话，对卡洛来说同样也不是一件好事。
毕竟卡洛也算是普里莫一手扶持上来的，卡洛一开始的地位也都来自于普里莫的支持。
如果不解决这些阻拦在西班牙前进道路上的敌人，西班牙又谈何能实现复兴呢？
如果只是做一个享受生活的大贵族，卡洛在意大利就能够做到。但要是想实现自己心中的野望，想要把西班牙这个国家从欧洲二流提升到欧洲一流甚至列强级别的话，就绝不能因为国内的一些反对派就畏惧。
卡洛斯派又怎样？伊莎贝尔女王都能够接连两次打败卡洛斯派，卡洛可不相信自己在塞拉诺和普里莫全力支持的情况下，还能够输给卡洛斯派这个已经经历多次失败的造反派。
正所谓风浪越大，鱼越贵。虽然在如今的西班牙推行全面改革看起来风险很大，一旦成功所获得的回报也绝对不小。
民众的支持，西班牙综合国力的提升只是其中一部分，卡洛还能趁机解决困扰西班牙多年的教会和卡洛斯派问题，并且让西班牙民众厌恶共和制。
如此一来，西班牙国内的问题也就被解决的七七八八，没有形成气候的各地独立分子也会因为西班牙国力的蒸蒸日上而销声匿迹。
想到了这些，卡洛的心情变得异常放松。不管是卡洛斯派还是教会，都只是一些丧失了大势的跳梁小丑罢了。
要是连战胜这些势力的勇气都没有，那卡洛的野心也可以早点打消了。
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第31章 暗潮涌动
得到了卡洛全力支持的普里莫可谓是信心满满，并且在当天晚上就熬夜加班更改了自己的改革计划。
既然资本家和教会注定是西班牙政府的敌人，那么在改革的时候也完全不需要考虑到他们的意见了。
1870年1月3日，西班牙政府向议会申请了一项额外的军事费用，并且先后经过了议会和卡洛的批复。
此时的普里莫仍然掌握着议会的大多数席位，这样的流程也真的只是简单的走流程而已。
拿到这笔额外的军费之后，普里莫立刻派出了外交团队前往国外购买武器装备和大炮。
在普里莫的计划中，先后经历了普奥战争和普法战争考验的克鲁伯大炮是西班牙军队的首选。
不过考虑到普鲁士正在经历和法国的战争，普里莫也是有着备选计划的，那就是奥匈帝国或者意大利。
虽然意大利陆军的战斗力不怎么样，但意大利在武器装备方面还是有着一定的研发能力的。
如果无法从克虏伯购买最先进的大炮，从意大利购买一批替代品也能勉强够用。
1870年1月11日，西班牙太阳报报道了一篇关于某家工厂长时间压榨工人劳动力，克扣工人薪水的新闻。
这样的报道在当今的西班牙社会非常常见，一开始并没有引起西班牙人的注意。
但紧接着，马德里有大量的报社也刊登了类似的新闻，并且大多数报道都来自于最开始的那家工厂。
很快，接连不断的报道就引起了马德里市民的关注。
深受其害的工人们也开始站出来发声，要求政府保障西班牙所有工人的薪水能够按时发放。
在成功引起了西班牙人的关注之后，1月15日，某名自由党派的众议院议员向议会提交了一份《西班牙劳动法初稿》的文件，要求议会制定相关的保证工作者能得到应有的薪水和待遇的法律法案。
这份文件可谓是一石激起千层浪，立刻引起了议会的强烈探讨。
当然，因为普里莫控制了议会的大多数席位，最终这份《西班牙劳动法初稿》还是获得了大多数赞同票。
1870年1月16日，西班牙政府出台了关于《西班牙企业管理条例》的文件，宣布遵照劳动法对西班牙的所有企业和工厂实行初步管控。
这项法令引起了马德里周边的所有工人和工作者的欢呼，这也代表着政府重视了他们的意见。