要么直接为国家效力，可以免除在孤儿院或者抚养院的所有开销花费。要么自行工作挣钱，来偿还自己曾经欠下的债务。
说回关于多生多育的补贴和奖励，在议会通过之后，很快就提交给了内阁政府执行。
经过之前考核制度的颁布，目前西班牙各级政府的行政效率是要提高了很多的。不提高也没办法，只要考核差了，降职可是不会有任何情面的。
目前已经有好几个城市的市长被所在大区的议会罢免，关乎到自身的职位和未来的前途，这些个官员不重视是不可能的。
议会通过的只是一份草案，具体怎么样执行，还需要根据西班牙政府的财政状况决定。
议会通过这份草案的时候，普里莫首相就召开了内阁会议，并且将任务交给了民生和财政部门。
民生和财政部门经过一定时间的商讨之后，也最终拿出了较为详细的关于《多生多育家庭补贴和奖励法案》
法案中详细规定，生育子女2人或以下为普通家庭。在此基础之上，每多生育1个子女，即可享受一份政府补贴。
政府补贴为当地人均年收入的25%，按目前全国人均年收入来看，差不多有26比塞塔。政府补贴每年可领一次，或者直接计入家庭所绑定的官方银行户口。
除了政府补贴之外，对于多生多育的家庭还有一定的奖励。比如生育子女超过5人，西班牙国企或者王室企业在招募员工的时候会优先考虑。
生育子女超过8人，会登上当地的报纸，并且被当地政府授予“英雄父母”的称号。
生育子女超过10人，可以得到卡洛的亲自接见，并且被授予西班牙“英雄父母”的称号，在西班牙政府每一次组织的官方活动中都会受到邀请。
虽然相应的补贴和奖励并不是很丰厚，但对于一些原本生育子女就超过2人的家庭来说，确实能够得到一笔额外的收入。
当地25%的人均年收入补贴虽然不多，但几个子女加起来也能获得差不多一个成年人的年收入水平了。
在人均年收入不断提高的情况下，多生多育确实可以成为西班牙人的选择之一，毕竟繁衍也是这个时代平民为数不多的娱乐活动。
考虑到西班牙的人口和经济规模是不断变动的，这份法案目前只是暂时执行，未来很有可能还会经历变动。
这份法案对于西班牙政府来说也不算多大的开支。如果一个新生儿能够获得26比塞塔的政府补贴，按照西班牙人口的增长情况来看，预计明年的新生儿大约有20万左右。
这也代表着政府只需要承担大约520万比塞塔的补贴花费，就能刺激西班牙的人口进行更高范围的增长。
甚至其中有一部分新生儿并不属于两个以上的范围，政府所需要承担的补贴开支要更低。
这差不多属于花小钱办大事的范围了。西班牙政府的财政收入是在不断增加的，500万比塞塔对于现在的西班牙政府来说，确实已经不算是大笔开支了。
财政部在批准这笔预算的时候，甚至连眼睛都没有眨一下。要不是考虑到太高的补贴并不是一件好事，财政大臣甚至还考虑在法案规定的基础之上再提高一部分补贴，更大程度的刺激西班牙的人口增长率。
法案颁布之后，卡洛也就没怎么再关注过了。
毕竟执行法案是政府的事情，卡洛要是过多关注的话会破坏目前和普里莫首相的良好关系。
对于普里莫首相，卡洛还是相当放心的。既然法案能够在议会通过，就证明了普里莫首相对于法案是保持着支持态度的。
唯一有变动的可能就是法案中对于多生多育家庭的补贴力度，这一点也可以在未来卡洛掌权之后进行一定的改变，反正也并不急于一时。
1872年的圣诞节已经过去，卡洛目前较为关注的是即将到来的1873年的经济危机状况。
值得庆幸的是，即将爆发的经济危机似乎对西班牙没有较大的影响。
不过想一想也能理解，西班牙的工业和经济体量相较于列强国家来说并不庞大，受到的影响较低也就理所当然了。
再加上西班牙政府对西班牙国内进行的改革，让西班牙的经济处于稳步增长的状态，并未有过多浮夸的猛增。
甚至许多工业的生产还不够满足西班牙国内的需求，自然也就不会有爆发经济危机的可能了。
卡洛对西班牙的股票市场和工业市场进行了长久的关注，确定西班牙不会遭受太过严重的经济危机影响之后，这才彻底的松了一口气。
虽然1873年爆发的经济危机规模并没有多大，但时间确实挺长的，造成的影响也不低。
如果刚刚起步的西班牙就遭受了较为猛烈的经济危机影响，对西班牙的工业和经济发展来说是毁灭性的打击。
同样也会影响西班牙崛起的时间。没有经济危机的影响，西班牙有希望在1880年到来之前彻底完成改革并且实现复兴。
但要是有着经济危机的影响，完成改革并且实现复兴的时间或许要再往后顺延十年以上。
要是如此，西班牙肯定会错过瓜分非洲的最好时间。就算将来能够等到西班牙的改革完成和经济复兴，非洲也基本被列强瓜分完毕，没有什么地方能够被西班牙所统治了。
既然西班牙遭受的经济危机影响不会太过严重，卡洛自然也就不用太贵担心，而是将目光放在了王室企业的发展上，包括之前从欧洲吸纳来的人才，他们的研究上。
目前王室的企业除了较为传统的钢铁和重工业、食品业以及金融行业之外，还包括军工、农业，矿业和机械制造。
卡洛比较关注的研究有三项，分别是马克沁兄弟所进行的机枪和无烟火药研发、本茨，戴勒姆和迈巴赫进行的发动机研发以及格拉姆的电力研究。
这三项研究能成功任何一项，对西班牙来说都能造成相当深远的影响。但凡三项研究全部能够完成的话，西班牙能够凭借着这三项研究较大程度的提高综合国力，并且在民用和军用领域取得大进步。
但这三项研究的困难程度是很高的，想要取得较为不错的成果更是难上加难。
就比如电力的普及，发电机只是基础，还需要研究电力的输送以及使用电力的设备。
目前格拉姆正在尝试建造一座大型的火力发电厂，用来提供给马德里最繁华的几条街道照明。
如果确定这样的电力使用没问题的话，未来会首先在王宫和政府的大楼内铺设线路，确保王宫和政府大楼的电力照明。
不过电力的普及需要很长时间，至少在未来十年内，普通民众想要用上电力是很困难的。
目前的发电厂发的电量有限，也不能做到远距离输送。这也代表着想要在整个西班牙普及电力的使用，就必须得在每一个城市建造相应的发电厂。
特别是马德里这样的大型城市，几个发电厂或许都不够用。在发电机的功率和电力输送问题没有解决之前，电力基本是不可能得到大范围普及的。
包括本茨所研发的发动机也是如此。发动机倒是好发明出来，但想要让使用发动机的机械得到普及，未来几年内是很难做到的。
发动机安到马车上就能制作成一辆简易的汽车，但这种汽车的稳定性，速度和安全都不能得到保障，自然也不可能大范围制作来商用。
况且目前发动机的功率也很小，倒不如多用几匹马来拉动。
卡洛对于电力和发动机的研究也不急于一时。只要他们能在未来10年内有一定的成果，未来20年内取得不小的成就，卡洛就已经相当满意了。
真正让卡洛比较重视并且保持期待的，是马克沁兄弟所研发的机枪和无烟火药技术。
无烟火药研发于1884年，也就是12年后。考虑到卡洛对马克沁兄弟的大笔投入，这一时间应该能够被缩短很大一部分。
无烟火药发明之后，对于步枪和机枪的发展都是巨大的推动。马克沁机枪或许也能提前诞生，并且成为西班牙陆军部队所装备的重火力武器之一。
要是能早于其他国家提前装备机枪的话，或许能在未来的战争中让其他国家吃个大亏。
特别是西班牙未来肯定要收复直布罗陀的情况下，在陆军装备上下功夫也是很有必要的。
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第145章 年度工作报告
时间不断流逝，随着1872年成为过去，1873年也正式开始。
对于西班牙政府来说，1872年是在不断前进的一年。政府在这一年颁布了多项法令继续推进全西班牙的改革，塞维利亚工业基地的建成也让西班牙的工业有了较大程度的增长。
再加上各项建设的成果，让西班牙开始从一个传统的农业国家转变为工业国家，并且正在朝着欧洲发达国家而努力。
俗话说的好，胖子绝不是一口吃出来的。西班牙的改革和工业经济的建设绝不是短时间内能够完成的，超越英法这个所谓的口号也绝不是19世纪就能够达成的。
对于西班牙政府和各级官员来说，目前最重要的是贴合西班牙政府所颁布的五年发展计划法案，切实有效的提高西班牙工业和各行业的发展，有效的推动国家的进步。
还是老惯例，卡洛出席了年底的大规模议会会议，和诸多议员们一起聆听了西班牙内阁政府向议会提交的1872年年度政府工作报告。
说起来，每年向议会提交一份年度政府工作报告还是普里莫首相的提议。其用意，不仅是向议员们解释西班牙内阁政府在这一年内有着哪些贡献和努力，同样也是通过这样的机会告诉西班牙的民众，政府是在为这个国家和所有西班牙民众做实事的，而不是什么都没有做。
也正因为这样的目的，导致每一年的年度政府工作报告会议还是非常重要的。各部门都会将这一年内所做的政绩总结成一段清晰明了的汇报，好让所有议员和民众都能够听懂。
一旦有政府部门在年度工作报告会议上没有什么让人惊艳的汇报，其实也就变相的证明，这个部门在这一年的工作状况并不怎么让人满意。
也正因为如此，各部门对每年一次的工作报告会议非常看重，因为这确实也切实关乎到他们自身的利益。
别忘了，西班牙的议会是有弹劾官员的权力的。不管是组建内阁政府的首相还是内阁政府的每一个大臣，西班牙议会都有弹劾并且罢免的权力。
只不过整个弹劾流程也并不是那么容易的，必须要得到议会中的大多数席位的支持，才能完成整个对于官员的弹劾和罢免流程。
根据西班牙宪法当中的规定，西班牙众议院的议员拥有弹劾任何官员的权力。当任何一个议员向议会提交了弹劾提案，也代表着整个弹劾流程正式开始。
决定弹劾提案最终走向的，实际上还是议会内部所有议员的态度。一旦有超过60%的议员同意弹劾提案，也代表着议会正式罢免了被弹劾官员的职位。
同意弹劾的人数超过了众议院席位的40%但未超过60%，会启动众议院和参议院的联合会议，进行更大范围的表决。
众议院和参议院实际上就是西班牙的上下议院，组合起来就是完整的议会。
西班牙目前的议会体系是相当复杂的，甚至可以延伸到各城市的小型议会。各城市的议会选举出的议员组建更高一级的大区议院，大区议院又选举出极少数的议员，最终组建出具备真正权力的众议院。
西班牙民众真正的选举权只体现在各城市的市议会上，他们可以选举出市议会的议员，这些市议会的议员才拥有被选举为更高一级议会成员的权力。
再往上的选举就和民众没什么关系了。毕竟民意是可以控制的，大量选民的投票也会加大票数统计的负担，对目前的西班牙来说是没有必要的。
和众议院不同，参议院的选举就直接和民众没什么关系了。根据最新的西班牙宪法，西班牙参议院由各大区和殖民地政府选举，再加上内阁政府成员组成完整的参议院。
如果说众议院拥有立法权的话，那么参议院的最大权力就是对众议院通过的法律进行二次审核，通过的正式执行，不通过的打回重修。
一般情况下，参议院除了审核众议院提交的法律之外，其他情况下是没有什么大事的。
但在一些重大投票上有一定分歧的话，参议院的作用也就体现出来了。当众议院和参议院展开联合会议，共同进行投票的时候，参议院的这些成员的票数还是很有作用的。
如果弹劾案中众议院议员同意弹劾的人数超过40%但未达到60%，将会启动众议院和参议院的联合会议，共同进行投票。
此时票数超过总人数的50%也可以推进弹劾案的进行，如果票数没有超过总人数的50%，则代表着弹劾案结束。
最后就是众议院在对弹劾提案的投票中同意人数没有超过40%，同样代表着弹劾案自动结束，弹劾作废。
从这方面就能够看出，虽然众议院拥有监督政府的权力，但真正想要罢免某个官员或者整个政府还是比较困难的。
和众议员相比，参议院就没有监督政府的权力了。但这却却不代表参议院不重要，毕竟法案最终能否成功执行，参议院的态度也是很重要的。
目前西班牙众议院的席位是最多的，一共拥有208个席位，根据各大区和殖民地人口的比例分配相应的席位给各地区。
而参议院的席位是比较固定的，加起来也就不到30个。各大区和殖民地只有一个席位，基本上都是大区区长或者殖民地总督。
除此之外能够进入参议院的也就只剩下内阁的大臣和首相，这其实也代表着参议院的成员都是西班牙政府中的高层。
毕竟一份法案是否适合西班牙各地执行，这些官员还是有一定的发表意见的权力的。众议院的议员考虑事物的角度普遍太过单一，往往会忘掉政府某些方面的担忧。
这时候参议院的意见就显得尤为重要。在参议院的指导之下，也能让众议院所颁布的法律走向更适合西班牙发展的方向，至少确定颁布的法律对西班牙造成的是有利的影响，而不是有害的。
收回西班牙政府在1872年度的政府工作报告会议，场面还是相当庞大的。
208个众议院议员全部到场，再加上内阁大臣们以及卡洛，让会议的现场显得十分热闹。
打头的当然是普里莫首相，不过他的任务是给政府工作报告会议奠定一个基调，还要留一些空间给各部门大臣来表明自己的政绩。
对于普里莫首相来说，这些个功劳已经不重要了。只要普里莫首相愿意，他仍然可以在下一次的内阁议会选举当中获得胜利。
毕竟众议院208个议员当中，有一大半都是支持他和进步党的。在这样的情况下，除非普里莫首相自动退出，否则众议院的选举想输都难。
“尊敬的国王陛下，各位议员。很荣幸能在这样的场合以西班牙首相的身份汇报西班牙内阁政府在1872年一整年的年度工作报告。
整个1872年，西班牙各行各业的发展是非常迅速的。根据民生部门的预估，在1872年年底，西班牙预计拥有1745万人口，较之上一年的人口增长至少23万。
去年一整年，我们的国民生产总值达到了72.12亿比塞塔，相较于去年增长8.1%。
在经济总规模增长的前提之下，政府的财政收入也达到了新高，约为5.259亿比塞塔。
不过我们的财政总支出仍然大于财政收入，去年一整年的财政总支出高达5.575亿比塞塔，全年财政亏损3160万比塞塔。
截止1872年年底，我们的铁路总里程已经突破了6900公里，预计在三个月内将会突破7000公里的铁路总里程。
自1868年下旬到1872年年底，我们只用了4年的时间，建造的铁路里程就已经超过了前任政府在1858年下旬到1868年下旬总计十年建造的铁路里程。
未来我们仍会重视西班牙铁路的建设，并且计划在1874年2月之前，将西班牙的铁路总里程提高到至少7500公里。”
普里莫首相的汇报只是粗略的，不过西班牙在1872年的进步却是非常明显的。几乎所有方面都有了不小的发展，铁路里程也在以每年至少300公里的速度增加中。
而且根据普里莫首相所说，在1874年2月之前会将铁路总里程提高到7500公里左右。
目前距离1874年2月只有一年出头的时间，需要建造的铁路旅程却超过600公里。