实际上，
秦帝在知道色雷斯人的过去和民风后，还在暗中生出招募这些蛮夷参军的心思。
在他看来，
色雷斯人口不多，却彪悍善斗，正是一个绝好的打手。
秦国的水师还没有组建成功，难以从西陇郡渡海北上，进攻那里的希腊人。
但驱使色雷斯人翻越山岭，从陆上直插那些散居的小国，却是能够做到的。
若哪日罗马进犯，也可以用这些人进行阻碍。
不求其立下多大功劳，
但只要能让秦人的血脉少一点牺牲，那便是好的。
私底下的宴饮中，
颇有醉意的秦帝还对自己的臣子说:
“我看那色雷斯，有当年义渠的影子呢！”
“唉……自从祖先离开中原后，朕听着过去的故事，时常想象在祖地的生活。”
“后面看到色雷斯，就觉得它很像义渠啊！”
所以，
把色雷斯想办法炼化，当成新的义渠使用，也是一件让老秦人高兴的事。
侍卫听了，便知道这是国家有心利用色雷斯人的意思。
所以过后没几天，
他忽然为苦恼于治民理政的郡守带回一个少年。
他用少年听不懂的诸夏雅言说，“这个小子很有打仗的天赋啊！”
“为何不趁着他年少不知世事，将他收到麾下，好为以后打算呢？”
郡守听了，觉得这的确是个好主意。
这侍卫跟随他许多年了，
对于其人能力如何，郡守并不怀疑。
所以郡守直接询问少年，“你叫什么名字？”
那色雷斯少年缓了一阵，等人翻译了郡守的话语后，才用色雷斯语说:
“我叫做斯巴达克斯！”
第376章 集议之制
“域外的情况如何呢？”
中原鬼国之中，
阴间宰执西门大夫询问出巡归来的鬼神，并对之前出口的各种鬼才表达关切。
何博沉吟一阵，然后告诉他，“实乃勃勃生机，万物竞发！”
“令人观之叹慰！”
“请问诸夏在域外的耕耘如何？”
何博就说，“日益开垦拓荒，多有丰收，仓禀充足。”
“那请问诸夏在域外的治理如何？”
“教化蛮夷，繁衍子孙，多集民智，革新弊政，是以国祚安稳。”
秦国域外立国百年，如今正要发展到鼎盛之时。
夏国虽有迟缓，但底蕴深厚，加之地理险要，以为天然屏障，所以接下来的几十年中，发生祸乱的概率并不高。
更不用提在私底下，
还有一群受到鬼神庇护的死鬼，能够昼夜不分的四处溜达，察其弊政，并在鬼神的宽仁放纵下，堂而皇之的发表各种言论，指摘朝野诸事了。
他们是黑户的身份，
朝廷派出来管制言论的酷吏，也没办法将之抓捕，于是只能忍耐、承受，然后在舆论的压力下，不得不做出一定的改善。
“这样一来，我算不算境外势力？”
当邹衍他们精心炮制出来的“太平道”很快在夏国发展起来；
死鬼们也对秦、夏两国承平多年所沉积下来的隐患，到处表达不满时，
何博这样对自己的分身说。
那只大王八理直气壮的反问他，“这里是诸夏的地盘吗？”
“是的。”
“输出鬼才的目的，不就是帮助这些人口不如中原繁盛，底蕴不如中原深厚，还要防备四周蛮夷渗透的支脉，变得更好吗？”
“是这样的！”
“就目前为止，那些死鬼的嘴巴有说错话吗？太平道宣扬的‘致天下太平’的主张，难道有错误吗？”
何博摆了摆手。
“那你这算什么境外势力？”大王八用自己的绿豆眼白了下本体，“更别说这里本就是你的地盘了！”
对何博来说，
真正的境外势力，应该是倒灌入陆地，侵占河道的海水吧？
毕竟这是真能把何博灌傻的。
“也对！”何博听了，哈哈大笑起来。
西门大夫在了解到域外诸国的情况平稳后，也露出了个放心的微笑。
总而言之，
诸夏好才是真的好！
他才不关心域外的那些蛮夷呢！
“这样的做法，也可以在中原执行吧？”
随后，一直反对过分干涉阳世事物的西门大夫突然打破了自己的原则，主动向鬼神提前这件事。
允许死鬼在阳世活动一二，抨击弊政，谤讥市朝，闻天子之耳……
“你怎么会这样想呢？”
何博看了他一眼，奇怪的问道。
在域外之所以为此，
是因为诸夏的支脉，在那里还需要发展。
那遍地乱跑的蛮夷，不是百年间就可以清除干净的。
一个文明要想长久的延续，百年光阴，也无非是夯实基础罢了。
而且在数百年的混居之下，
蛮夷会被教化，诸夏也难免会沾染胡风。
所以，
出口鬼才，允许他们利用自己身为死人的便利，去做一些事情，
就是弥补诸夏在域外的底蕴缺失，防止其在之后的漫漫时光中，不小心走上歪路，失去了本心。
先人们会用自己的行动告诉自己那活跃于阳世的子孙:
“你们不是一个人在战斗！”
“祖先与你同在！”
如果子孙不肖的话，
那老祖宗就得重拳出击了！
但中原是诸夏祖地，是君子们土生土长的地方，完全没有类似的问题。
何况中原人口众多，人才辈出，总有新人胜过旧人，哪有需要老祖宗诈尸辛苦的地方呢？
西门豹对此，只是叹息了一声说，“时代变了！”
阴间的规则，
在这数百年间，都因为人心而出现了一定变化，
又何况从秦时算起，已经大一统百年之久的人间？
前些年的时候，
汉廷为了“盐铁专卖”的事情，百官公卿争吵剧烈，谁也无法说服谁。
于是到了最后，汉廷便遵循古老的制度，举行了一次“国人大会”——
所谓国人，
即先秦之时，同国君、贵人居于城中的民众，
他们同城外的“野人”相对，向诸侯侍奉周天子那样，侍奉自己城中的主君，但也因此拥有参政议政、乃至于废立君主的权力。
周厉王“官山海”所引发的，那场逼得这位西周天子不得不奔逃山林，不敢入城的暴动，便是由国人掀起的。
至于秦汉，
国野合流，这项制度也没有因为君主集权而被废除，只是简化成了“博士之会”。
始皇帝的时候，
就召集七国贤人，入咸阳担任博士，允许他们议论朝政。
虽然始皇帝并不会因为他人的议论而改变自己已有的决心，
但他的确延续了这个古老的议事传统，而且在博士们骂他“好大喜功”、“自以为是”时，也没有将之打断、解散。
汉承秦制，
老刘家祖传的听劝，更是将开大会的传统，整理成了百官朝议、内朝议事、宫门集议等等形势，而且并不禁止百姓参与，专设“议郎”之官，为乡贤所担任。
所以，
当盐铁官营一事迟迟没办法得到朝堂百官、贤冠博士的认可时，
皇帝便将之扩大化，下令召集地方素有贤名道德者，来到长安城参与这场会议。
西门豹旁观了这场会议，
虽然在大会之后，“盐铁官营”之政得到了通过，展示出集议之制仍然有所效果，但其过程中暴露出的问题，仍旧让他皱眉。