剩下的费用，大都是用来救济难民和战后重建。
养活战俘和反贼家属，也是一笔不小的开支。
据广西方面来报，截止到上个月中旬，抓捕的战俘就超过十五万人，关押的反贼家属也超过了十万人。
因为人数太多，广西方面不得不留下一个卫的兵马，负责看押这些罪犯。”
听了户部尚书庞承杰的解释，永宁帝瞬间沉默下来。
这些都是现实问题。
作为一名要面子的皇帝，他无法说出放弃救济难民的话。
抓捕到的战俘和反贼家属，现在也不能杀。
叛乱尚未平定下来，此时大开杀戒，那就是在逼迫叛军死磕到底。
一旦把叛军逼到了绝路上，敌人能够爆发出来的战斗力，绝对不会只有现在这么点儿。
善后的费用不能动，军事上的开销，那就更不能碰。
前线的官兵正在浴血奋战，若是削减他们的待遇，万一部队哗变，那就麻烦大了。
广东会战爆发时，就出现过类似的案例。虽然成功拿捏住了武将，但代价却是广东沦陷。
“内阁，可有方略？”
永宁帝期待的问道。
战争实在是太耗钱了。
广西会战就消耗了超过四分之一的经费，其他几路大军的开销同样不低。
只不过暂时没有能拿出手的战绩，没有能够收复失地，想要向朝廷要钱，都缺乏底气。
“陛下，为今之计，只有先从别的地方挪用款子。
延迟官员勋贵宗室的俸禄发放，等朝廷财政好转，再把缺口给补上。
考虑到官员们的生活问题，六品以下官员的收入较低，就不强制扣除俸禄。
六品到三品的官员，俸禄折半发放。三品以上官员，暂时停发俸禄！”
庞亨升缓缓回答道。
他知道自己的提议，非常拉仇恨。
可一时半会儿，朝廷变不出钱来，又不能在此时加税。
拖欠俸禄就成了短时间内，能够解决困境的唯一方案。
为了减少下面的抵触情绪，他还特意把下层官员抛出在外，只是让中高层官员和勋贵宗室买单。
反正这些官员的灰色收入高，朝廷发放的俸禄，只是一点儿日常零花钱。
某些人生活奢靡的，每月拿到的俸禄，都不一定够一顿饭的开销。
“庞阁老，此事不妥啊！
百官勋贵宗室一样不富裕，倘若暂停俸禄发放，让大家的日子可怎么过啊？”
一名中年御史率先反对道。
钱不钱的事小，关键是这种先例不能开。
一旦让皇帝发现，财政困难的时候，可以从官员身上想法子，那就麻烦大了。
先帝在位时，掀起的几次大案，每一次都赚的盆满钵满。
这样的骚操作，可不能让新君学会了。
“哎！”
“朝廷难啊！
户部现在没钱，偏偏平叛不能停。
罢了！
直接强制规定，确实有些为难人，就让大家自愿捐献好了。
老夫作为首辅，先做出表率，捐献半年的俸禄以充军用。”
庞亨升故作为难的说道。
得罪人的事情，他也不想干。
如果百官都不反对，顺势推进也无妨。
既然有人站了出来，他就不能坚持己见了。
意识到朝堂上的反对力量大，他果断选择退而求其次。
变强制欠薪，为自愿捐献。
有了现在的铺垫，后面如果朝廷没钱，户部发不出来俸禄，也不是他的责任。
“阁老英明！”
百官们的齐呼声，让永宁帝眉宇间充满了寒光。
从头到尾都不问他这皇帝的意见，着实是太过嚣张跋扈。
……
广西。
大会战结束之后，李牧变得越发忙碌起来。
朝廷尚未派出足够的文官过来接管地方，已经任命的官员，听说到广西赴任，一个个争先装病。
所有人都知道，这是一个烂摊子。
战后一片废墟，不仅捞不到钱，反而有可能往里面倒贴钱。
还要遭受叛军的威胁，稍有不慎就被反贼给咔嚓了。
哪怕再怎么想当官，在剿灭白莲教前，广西也是百官的禁忌之地。
文官不过来，地方事务就只能暂时军管。
对治理地方这些活儿，景逸风完全没兴趣，压力全部到了主帅李牧和监军贾博身上。
两人进行了战略分工，救济难民、恢复生产，全部由贾博负责。
李牧则负责主持追缴叛军余孽的工作，以及管理战俘和反贼家属。
看似偏向军事，实际上更多的还是民生。
清缴叛军余孽简单，零散的叛军根本不成气候。
元气大伤的土司们，也无力抵抗官军的屠刀。
短短一个多月时间，李牧先后拔除了数十家土司营寨。
治下的土司势力，直接被一扫而空。
朝廷的改土归流政策尚未发布，因为参与谋反的缘故，大江以东的土司势力被动提前完成了土改。
主谋一刀咔嚓了事，可剩下的寨民，却需要进行仔细甄别。
哪些属于反贼家属，哪些是反贼压迫下的受害者，都需要安排人进行定性。
完成了抓人工作，接下来就是土地革命。
按照李牧自己的意愿，自然是直接把土司的田地，分给这些寨民们，就一劳永逸的解决问题。
可惜这种玩法，不被士绅群体允许。
或者说任何的均田地行为，都是士绅们眼中的异端，要遭到士绅集团的全力打压。
知道问题的严重性，扛不住压力的李牧，只能选择土地国有，不去触及士绅们的底线。
寨民奴隶变成了雇户，政治上的地位提高了，但生活水平一时半会儿没有显著提高。
官府征收的佃租，看似低了不少，可具体执行过程中下面的胥吏还会盘剥一层。
能不能获得好处，谁也说不清楚。
毕竟，每年被胥吏逼到家破人亡，被迫上山的民众也不在少数。
底层民众有自己的朴素逻辑，没有看到切实的好处，自然无法获得他们的拥护。
加上一些心向土司的不稳定份子潜伏，给治理工作带来了非常大的麻烦。
为了避免治下复叛，李牧只能把这些人拆分安置到各地。
在各府之间进行了一次对调之后，原本以寨子为单位的熟人社会被打破，杜绝了聚众谋反的可能。
可这样的人口大迁徙，也是一项大工程。
不光要耗费大量的人力财力物力，帮他们搬家，还非常考验组织能力。
搞得下面的军官，都快变成了地方衙门，整日忙活着处理杂事。
除了大迁徙之外，那么多战俘和反贼家属，也不能让不能闲着。
复耕工作，同样在广西大地上火热展开。
大量的精力牵制到了民生上，军事上不可避免的放缓。
除了按部就班的恢复地方卫所编制外，李牧就没有采取大动作。
……
“李指挥使、景总兵，阁老有意在夏季发动战略大反攻。
我们的任务是夺取广西，抄了叛军的老窝。
如果可能的话，最好能够配合江西、福建的官军，收复广州府。”
贾博的话说完，李牧和景逸风相识露出了苦笑。
着实是太看得起他们了。
虽然最近这些日子，李牧麾下的卫所部队规模急剧膨胀，总兵力一跃突破了四万大关。
可兵力增加，不代表着战斗力就增强了。
真正能打的部队，还是原来的扬州营和淮安营。
最先招募的卫所部队，也就刚刚达到三线水平。
到了战场上，还不一定是白莲教精锐的对手。
刚招募的这些部队，那就纯粹是一群乌合之众。
别说是让他们上战场，就连充当辅兵运输物资，也只能干劳役的活儿。
“贾大人，广西的情况你是清楚的。
我们手中有大量的战俘和反贼家属需要重兵看守，下面的民众也没有归心朝廷。
倘若发动大战，我们能够动用的机动兵力，不会超过两万。