自前晟季世，吏治不修，赋敛日苛，兼以豪强兼并，土客龃龉，遂致宵小蜂起，凭险啸聚，为患地方，历有年所。
幸赖我大顺承运开基，德威遐被。
前岁以来，经略南疆之邓节度使督率王师，剿抚并用，殄除巨寇，招徕胁从，至今春而主要匪氛已告廓清，地方渐次宁谧。
伏思军旅之设，原以戡乱止暴，非常制也。
今匪患既平，若仍行军管，兵民杂处，非但徒耗粮饷，抑且有碍农桑、窒塞商旅，非长治久安之策。
且朝廷之诸般惠政，亦需有司循常制推行，方能及于闾阎。
臣与布政司、按察司，诸臣公同酌议，咸以为南赣各府、州、县，可自本月始，渐次撤去汛防戍兵，诸般刑名钱粮、抚字教化等务，概归有司循例办理。
庶几兵归营伍，民安其业，上下相维，共沐圣化。
臣愚昧之见，是否可行，伏乞皇上圣鉴训示。
谨奏。
顺天元年，四月十六。”
史湘云念得字正腔圆，虽略显紧绷，却也将这文绉绉的题本大意清晰地传达了出来。
江西，尤其是赣南那一片，从大晟朝中期开始就没真正太平过，匪乱就像韭菜，割了一茬又长一茬。
根子上的原因：一是赋税太重，二是土地兼并得太厉害，肥田沃土都集中到了少数官绅豪商手里，三是因为耕地太少。
江西那地方，商品经济同样非常发达，瓷器、茶叶、纸张...
属于是中国对外输出商品重要产地之一，有钱的商贾大户多如牛毛，他们有钱自然会购地置业，甚至把土地价格炒的离谱的高。
并且仕宦之家也多，江西的进士比例，在大晟一朝可谓首屈一指的，这些官僚家族更是土地兼并的一把好手。
由于朝廷赋税太重，许多百姓为了避税，主动投献土地给有功名的读书人，沦为佃户，忍受盘剥。
此外，还有那缠夹不清的“土客”矛盾。
从大晟中期开始，许多客家人从福建等地回迁到赣南、赣西，与本地土著为了山林、田地、水源争闹不休，械斗经年累月。
更有些地方，所谓的“豪佃”势力坐大，他们大部分都是从福建回来的客家人，在赣南租下大片田地，再转租给从福建带过来的宗亲佃耕。
自己当起了二地主，左右逢源，日子过得比许多小地主还滋润，一旦利益受损，动辄便煽动佃户抗租闹事，也是地方一霸。
这般错综复杂的情势下，赣南简直成了“造反”的温床。
很多农民都是“两栖”的，农忙时下地，农闲时便可能跟着某位“大哥”上山落草，劫掠商旅，成了日常。
后来大晟名臣王伯安，用了狠辣与怀柔并施的手段，才好歹抚平了几十年。
可到了大晟末年，朝廷上下变着法儿地搜刮，匪患自然就复燃了。
大顺席卷江南各省时，赣南好些县城根本不在官府手里，早被各色“山大王”占据。
这些所谓的“义军”，起初或许真是被逼无奈，为了“抗暴政、杀豪强、均田地”的口号奋斗。
可一旦坐大，没了纲领指导，自然就没有章法可言，许多也就堕落成了恶龙，圈地自肥，掳掠妇女，在自个儿的一亩三分地里当起了土皇帝。
不少跟着他们闹的贫苦百姓，也确实分到了些田地，得了些实惠。
等大顺来了，要重新清理秩序、登记田亩、征收赋税，自然就触动了这些既得利益者。
仗是肯定要打的，那些乌合之众哪里是大顺精锐的对手？
一部分识时务的投降了，一部分负隅顽抗的被剿灭了，还有一部分见机得早，又缩回了深山老林。
当时，大顺为了避免鞑子入关，忙着北伐，只能把大部分主力拉到北方去，能留在南方的兵力有限，就只有几个新编的师。
节度使邓光宗就留守在赣南，领着一个新编师，以清剿残匪为磨刀石，进行练兵。
折腾了近两年，到今年春天，总算把明面上的大股匪患给摁了下去。
主要是这些匪都是本地人，实在是太狡猾了，他们跟大顺游击，赣南又到处是深山老林很难一口气剿灭。
如今赣南许多州县，因匪患和土客矛盾等原因，这两年一直实行半军管模式，民事政务也多由驻军代管或协助。
没办法，起初官吏下乡宣传政策，经常不明不白的失踪，然后那些人宣称官吏可能是被土匪劫杀了，主要就是想阻止官吏下乡丈田，避免自己家的地被分了。
那还说啥，只能来硬的了。
眼下匪患基本肃清，那些盘根错节的地方势力也遭到了沉重打击，是时候把民政权力交还给布政使司、按察使司这些正经衙门，让地方恢复正常的治理秩序了。
这江西左布政使黄嵩的请求，倒也算是适时，或者说是来要回本来属于江西地方政府的权力。
张承道睁开眼睛，眼中已有了决断。
他冲史湘云摆了摆手：“拿朱笔来。”
史湘云研递上笔，他接过后，在内阁表示认同的票拟上，利落地画了一个“?”。
他想了想，又对着史湘云说道：“你会写字，文绉绉的，比俺强，替俺写写。”
史湘云闻言，脸上露出明显的为难之色。
代天子草拟文书，哪怕是简单的批示转述，这也绝非她一个小女官该染指的差事。
宫中规矩森严，一步行差踏错，便是万劫不复。
她目光扫过御案旁垂手侍立，眼观鼻鼻观心的几位内侍和宫女身上。
张承道见她这副瞻前顾后的模样，浑不在意地挥了挥手。
他本就是个从泥腿子堆里杀出来，骨子里也不耐烦那些条条框框。
见状索性直接把那支蘸饱了朱砂的笔往她面前又递了递，嗓门洪亮：“你这女娃子，怕个啥？”
“又不是让你替俺批红画押、决断军国大事！”
他有自知之明的道：“只是俺觉得俺的字，跟鬼画符似的，自个儿看着都晕晕，怕那些戴乌纱帽的看不明白，耽误正事。”
“你帮俺写得清楚工整些，这有啥？恁就放宽心！”
他见史湘云仍迟疑地望着左右，知道她忌惮什么，咧开嘴笑了笑，带着一种混不吝的豪气：“放心！在这乾清宫，俺说了算！”
“这大顺也是俺说了算！”
“谁要是敢因为这事儿给你使绊子，看俺不扒了他的皮！”
“俺护着你，看哪个敢放半个屁？”
这话说得粗野，掷地有声，侍立的众人头垂得更低了。
他让史湘云做这事，主要是觉着这丫头虽然年纪不大，但肚子里那点墨水，他这些日子冷眼瞧着，比许多迂腐的秀才都强。
让她念题本，她能抓住要害，让她记个事儿，也条理清楚。
史湘云见皇帝把话说到这份上，心中纵有万般顾虑，也不敢推拒了。
她深吸一口气，恭恭敬敬地双手接过御笔，屈膝深深一福：“妾...谨遵陛下旨意。”
张承道满意地“嗯”了一声，端起手边的茶碗，咕咚咕咚灌了一大口，清了清嗓子，便开始口述。
他也不刻意去想那些文绉绉的官话套话，怎么想就怎么说，话语粗粝直白：
“你就这么写：让内阁、大都督府、还有江西那边的布政司、按察司这些衙门，麻溜地议出个具体章程来。”
“不能出啥岔子，再闹出乱子来！”
他顿了顿，又皱眉想了想，接着道：“还有，重点跟户部说一声，江西赣南那片儿，刚消停下来，老百姓日子怕是还艰难。”
“看看那边的税赋情况，若是没有免税政策的话，能不能再给俺减一减，或者直接免税个三五年？”
“刚过上两天安生日子，咱朝廷可不能再把人往死里逼了！”
“免得他们又跑回山里头，当土匪去了。”
这话说得很直白，却也是很单纯，他认为老百姓造反，就是被苛政逼的，要想天下太平，就得让老百姓有活路，能吃饱穿暖。
这源于他出身于底层的经历，他对老百姓能够将心比心。
但是，张承道也绝非真正大公无私的圣贤，面对升斗小民时，能够执行“仁政”的理念。
可他也有私心，有帝王的权衡与家族权力延续的考量。
史湘云连忙躬身记下，心中对这位看似粗豪的皇帝，不由得又多了几分认识。
史湘云运笔如飞，努力将皇帝这些带着浓重口音的大白话，转化为稍显规整的书面语句。
她一边写，心中跟着波澜微动。
以她如今的阅历，和从书本、戏文里得来的认知，还难以剖析这背后复杂的治国之道与可能存在的利弊权衡。
但皇帝这番毫不做作，直指民生的批示，却无比契合她内心深处对“仁君”、“善政”的概念。
很快史湘云就写好了，然后开始给皇帝念诵。
却在此时，张逸穿着一身常服，缓步走了进来。
他一眼便瞧见自家老子四仰八叉地瘫在躺椅上，双目微阖，一副老神在在的模样，而一旁的史湘云则捧着一份刚写好的草稿，正待念诵请示。
张逸不由得气笑了，这老家伙，还真是会偷懒！
侍立的内侍宫人见他进来，慌忙要行礼，却被他抬手打断，径直朝书案走去。
史湘云也发现了太子，念诵声戛然而止，连忙放下手中的纸，便要屈身行礼。
“咋不念了？”张承道闭着眼，不满地嘟囔。
见无人应答，他才懒洋洋地睁开一条眼缝，却蓦然对上一张似笑非笑的熟悉脸庞，。
他唬得一激灵，差点从椅子上弹起来。
“哎哟我的娘！”张承道忙地坐直身子，抚着胸口骂道，“你这混账小子！走路没个声响，想吓死你老子俺啊？”
张逸笑容不减，揶揄道：“看您老人家，处理个公文倒是舒坦！”
说着，他递出一封军情急递，“大都督府那边来报，朝鲜那边，第十三步兵师和第四骠骑旅的先头部队，已在济物浦（今仁川港）顺利登陆。”
“目前进军顺畅，正朝汉城方向疾进。”
张承道瞥了一眼那信封，没接，只摆了摆手：“知道了知道了，顺当就好。”
他对朝鲜战事并不十分挂心，既有精兵强将，又有李倧这面“正统”旗帜，料想翻不起大浪。
张逸将急递放在案上，继续道：“郑之云在随船呈报的信函里，倒提了个颇有见地的建议。”
“他请朝廷与朝鲜君臣商议，将济物浦要过来，辟为专供我大顺使用的贸易口岸，兼作中转补给之地。”
那地方眼下虽只是个小渔村，地僻人稀，不过地理条件不错，虽然潮汐水位落差比较大，但地处汉江入海口附近，水路可溯江直抵汉城，陆路亦属便捷。
本身也是朝鲜的走私巢穴之一，这地方发展一下，可以与山东相互呼应，成为大顺海贸网络与东北亚战略布局的关键港口之一。
张承道听完，几乎没怎么思索，大手一挥：“成！那就这么办！回头让内阁拟道诏书，直接问那李倧要过来便是！”
于他而言，这等战略要地，既能强军利国，自然该拿便拿，直来直去。
张逸闻言失笑，摇头道：“爹，咱们是去‘助藩复国’的仁义之师，岂能如此直白索地？”
“话不能说的这般直白，咱是‘借’过来，咱们大军跨海远征，补给线绵长，亟需在朝鲜境内觅一稳妥港口，专司转运粮秣军资，以利王师长久驻守，为其屏障北疆。”
“至于通商贸易，不过是附带便利，绝非主要目的。”
“咱们话要说的好听些，李倧如今全仰仗咱们，心中便是不愿，也绝不敢拒绝。”
“但面子上，也得让这朝鲜上下感念天恩。”