偶尔会出现在咸阳宫。
这会儿肯定是听不见的。
淳于越说这样的话并非一两次，秦始皇肯定对他的名声有所耳闻。
博士宫里讨论的声音越来越激烈。
走出博士宫。
在皋门坐上马车，前往丞相府，走过丞相府廊道时看见主爵中尉王序。
走进正堂中，朝着王绾微微躬身：“王公！”
在常坐的位置坐下来，内史腾也来了，等到公卿坐下来后，王绾开口说：
“开始吧。”
王序站出来一步。
“公卿认为先论爵怎么样呢？”
“嗯。”
主爵中尉王序打开竹简：
“这次秦讨伐欧越，赵佗先送回论功的简牍，都是战死在越地的秦人。”
“赵佗率领十万秦锐士，在欧越的定川攻城，斩杀首级五百颗，三名百将及其所率卒士，赐爵一级。”
“赵佗率领秦锐士从定川西进，遭越越人围困在玉山，击溃越人援军，斩首级三百，生擒越人两千，二十名百将及其所率卒士，赐爵一级。”
他顿了一下：
“令书会下到卒士籍所在的郡县，由县令代为赐封。”
“潘阳令吴芮，爵位由第七等公大夫，升爵一级，为第八等公乘。”
“博士宫仆射陈远青，爵位由第八等公乘，升爵一级，为第九等五大夫。”
五大夫爵位不算高，属于二十等爵的第九等。
是一个分水岭。
食邑三百户。
从这一级爵位开始，成为卿。
陈远青静静听着。
李斯、王绾、尉缭、优旃并没有出声打断。
王序合上竹简：“我召公卿来，是想说纳栗的事。”
“纳栗的人数，已经超过预期。”
优旃看向王序：“难道要收回召令吗？”
王序开口：“这是不利于大秦安定的。”
优旃说：“公想说什么？”
王序不徐不缓开口：“诸公都知道，虽然我们优待六国的黔首，像对待秦人一样对待他们，但他们仍仇恨秦，君上还将六国巨族迁移来咸阳。”
诸公默然。
不会以为这样仇恨就消失了。
王序开口：
“诸公没有见过商君，对商君的政令了如指掌，是因为秦因商君国力强盛，所以一直奉行商君的政令。”
“那诸公都应该听过商君的政令，利出于一孔，则国多物，出十孔，则国物少。”
陈远青知道这条政令。
它是说，国家应该控制所有利益渠道，使民众只能通过为国效力获利。
他继续说：
“因为得到爵位公平，所以，秦人个个尚武，擅长征战。”
“六国士族富户交纳粟麦，就能得到和秦人一样的爵位，老秦人会怎么想呢？”连老秦人也要反秦了啊。
优旃点头。
王绾看向内史腾：
“纳栗的有多少人？”
一直正坐在正堂里，因为王序的话引发思索，注意到王绾目光才回过神来，内史腾开口说：
“还没有称，记籍者，已经有两千。”
秦的称量工具很落后。
小一点的是商鞅方升，大一点的是斗桶，再大一些就是斛。通常用来灌入县仓的就是斛。
王序说：“所以，廷尉和我商议，这一次颁布《纳栗令》，限制富族的民爵，由不更降低到簪袅，军功和农耕则仍为不更。”
诸公听完没有说话。
秦向来轻视商人，不允许他们穿华丽的丝衣。
降为簪袅后，意味着他们则仍然要服役。
王序平日只记录爵位，不参与政事辩驳，竟也如此清晰，能担任九卿都不是寻常人，李斯也看到了这一点，并且迅速制定政令。
陈远青默默地听着。
第118章 秦人可背秦否？
王序说完。
自顾自地转头环视，发现身旁诸公静默。
“王序的主张，公卿认为怎么样？”
王绾眉宇间微蹙，眼底沉思：“诸公没有异议的话，就呈递吧。”
趁着士族纳栗还没有运输到内史粮仓。
秦以法治国。
颁布新的法令，一定要通过君上的王令。
出了丞相府。
坐上马车，李斯撩开车帘往外看去，布满六国宫殿的方向是北坂山，直道通过那里抵达上郡。
“秦昭王的时候，陇西郡遇到灾荒，下令用五苑的瓜果蔬菜赈济灾民，那里土地肥沃。”
廷尉史申同坐在下首。
朝着窗外的方向看去，雾气遮挡住，隐约能够看见行军的牛车。
“十二万户富户豪族迁移来咸阳，君上也愿意下令，迁徙一万户到五苑驻留。”
“没有没收他们的土地。”
“征召的徭役也很少。”
“储存的粮食自然是很多的。”
咸阳城上空稠密的云层压着天，下了马车，李斯看了一眼巍峨的章台宫，整理衣冠后拿着白玉圭，向章台宫的深处走去。
廊道中，青铜兇兽抱着柱基，漆面的台柱支撑宫殿群巍峨屋檐。
新建的宫殿比旧殿咸阳宫，更宏伟。
站在咸阳宫的阁亭往南看，和站在章台宫的阁亭往北看，截然不同。
秦始皇坐在章台宫的阁亭里。
“翦啊！”
“朕知道，你还会再来咸阳。”
“臣出征楚地的时候，为了子孙后嗣的基业，特意以进攻楚国为要挟，向君上讨封土地和爵位六次，没有想到，臣怕子孙没有才能，竭尽智力替他谋划，他却甘愿留在咸阳，担任您戍卫。”
王翦苦笑一声。
“您也知道王贲，辞去国尉的时候，并没有给我来书信。”
看见李斯站在阁亭外，王绾站起来，躬身：“臣已经不过问朝廷的事了。”说完向着阁亭外走去。
李斯朝王绾躬身。
走进阁亭里，对着秦始皇微微躬身行礼。
秦始皇抬头看望去：
“沟渠是秦国巨大的工程。”
“郑国渠挖掘出来后，源头从泾水开始，向东注入洛水。”
“关中的六条沟渠连通，可以灌溉渭水、泾水、洛水、沣河、灞河疆域内的数百里泽卤之地，灌溉田桑以万计，秦人不擅田事，却因为郑国渠，使咸阳仓和关中黔首的粮仓，囤积数以亿计的粟稷，这些都是郑国的缘故。”
李斯说：“秦自昭襄王以来，视五苑为王室狩场，不允许黔首踏足。没有君上把五苑的土地，用来安置迁移来咸阳的士族，郑国渠，也是不能发挥作用的。”
秦始皇目光看着李斯：
“李斯，再要往上说，就要夸赞你的《谏逐客书》了。”
“斯怎么敢呢？”
李斯躬身。
秦始皇目光看着李斯：“李斯啊，你来见朕何事？”
“李斯认为，不宜纳爵过多。”
李斯缓缓从袖口里，抽出要呈递的竹简。
按照秦的律法，官员奏对时不能口头禀报，一定要写在文书里，留下痕迹。
“李斯和公卿商议。”
“赐给六国士族的爵位不应该等同军功农耕得到爵位。”
“秦的疆域扩大数十倍，役田的农夫却很少，更应该尽地教之力，激励农夫耕种。”
“自孝公开始，秦人哪怕建立的功绩再高，过了三代，也会变成没有爵位的庶人。”
“士族富户却能通过缴纳粟稷，使爵位一直长存。”
“看到先祖立下的功业消失，士族富户却能代代长存。”
“难道秦人，不会背刺秦吗？”
李斯躬着身，声音里透出的气势，既不像渭水一样柔善，也不像骊山一样刚硬。
只是比平时说话稍微大声一些而已。