王绾想了想：“接待来往官员，姑且叫驿丞，登记的文吏，姑且叫驿吏，传递疏奏的驿卒，照料马匹的驿马夫。”
尉缭点头：“嗯，四千四百多个官吏！这么庞大的数目，大概需要多少俸？”
王绾微微侧头，看着尉缭：“按每俸二百石，八千八百多石。”
尉缭点头：“这样的数目很庞大！王公认为，在驿站开设市肆，收取税，用收取的税来作为官吏的俸怎么样？”
王绾问道：“以市律的税作为俸？”
尉缭点头：“请丞相把这副舆图借我，我把驿站关津要隘标注出来，毕竟是与六国旧族有关的事，能不能施行还需君上来定。”
……
章台宫。
秦始皇坐在矮案前批阅，看着跪坐在旁边整理竹简的蒙毅，开口说道：
“跟在朕身边，很劳累。”
蒙毅有些意外，君上竟然会问起自己：
“君上怎么能这么说呢！祖父尚在的时候，蒙家就替秦征战，建立现在的功业，毅有什么劳累的。”
秦始皇又问道：“你的父亲怎么样？”
“每天能吃下两碗饭。”
蒙毅从箩筐里拿出一卷竹简，双手奉上：“尉公呈上一副舆图，有丞相府文书。”
秦始皇缓缓打开竹简：
今陛下统一六合，车同轨，书同文，然驿站之设，犹有未备，臣愚以为，宜于驿站之侧，增设市肆。昔者，六国贵族，倚商贾之利，蓄积财富，招揽门客，图谋不轨……
六国旧族迁移来咸阳后，一直没有对他们进行处置。
秦始皇眼底严肃：“召公卿来！”
谒者缓缓点头。
一刻钟之后。
廷尉府。
穿过廊道，几棵竹子，刻着字的石头。
谒者走在廊道中，廷尉府中往来的，都是李斯相熟的廷尉史，不时微微躬身。
走进庭院很深时。
看见李斯坐在矮案前写字。
谒者上前禀报：“拜见廷尉！廷尉，君上召九卿到章台宫！”
李斯缓缓抬头，看了谒者一眼：“何事？”
“君上召集公卿，要商议在驿站设立市肆的事。”
李斯想了想，才开口说道：
“是谁呈递的呢？”
“尉公。”
第66章 政绩
李斯跽坐着，继续写字：“知道了。”
等到谒者走后，廷尉史申走上前询问：“廷尉？自从六国旧族迁移来咸阳，君上对他们睁一只眼闭一只眼。”
顿了顿，继续说道：
“加收税，不会使天下大乱吗？”
毕竟，当初把他们迁移来咸阳居住，名为优宠，实为监禁。
李斯想了想，目光望向庭院中那棵快长到屋檐高的竹子，不论怎么高，都会被谒者截去一节，使它刚好顶住屋檐：
“天下平定四年，谁，还敢反秦呢？”
申沉吟片刻，缓缓开口：“既然要推行，那君上召您去？”
“或许是设置官吏的事。”
说着，起身，张开双手，穿上谒者递来的衣裳，李斯想了想说道：“准备马车！”
片刻之后，李斯撩开车帘，看见渭南和渭北延绵不绝、巍峨屹立的宅邸，那里就是安置十二万户六国贵族巨富的地方。
此刻的章台宫。
大殿内的气氛严肃。
秦始皇眉目入神看着竹简，而在矮案上，有一卷竹简被铜架架起来，搁置在高处，旁边燃着一盏青铜灯。
殿外，谒者向蒙毅示意。
蒙毅点头，朝着秦始皇说道：“君上，公卿到了！”
“进来吧！”
王绾知道要议论的内容，脸色没有多少变化。
尉缭紧随其后。
李斯面色似乎在想什么，陈远青和王序等大臣面色各异走进大殿中。
秦始皇拿起铜架上的竹简，缓缓开口：
“缭啊，你来说！”
李斯、王序和胡毋敬等公卿微微侧头，看向站在旁边的尉缭。
谒者搬来架好的舆图。
尉缭持着芴牌微微躬身：
“汉中郡、黔中郡的直道修成，设立驿站，在驿站设立市肆，诸君认为怎么样？”
“六国豪族迁移来咸阳，他们的商贾之网，遍布州郡，缭认为，是削弱他们的时候了！”
优旃个头很矮，和谁说话都要昂头，但谏言总是直击要害：
“尉公说，怎么削弱？”
侧开身影，让诸公看得更清楚些，手指着舆图上朱红色的直道，尉缭说道：
“四十郡十二条直道，修成八条，设立市肆，商贾在市肆交易必收取税。”
优旃讥笑：“灭亡齐国的时候，各国贵族逃亡齐国，携师一百万人，灭亡齐国后，这一百万人散于郡县，六国贵族富豪和他们的连结还在，振臂一呼，就可以得到数百万的兵马，等到他们起兵讨伐朝廷的时候路过驿站，购买马匹和粮食，朝廷就能收到他们缴纳的税了！”
不亏是优旃，每次听到他的话总是感觉很新奇。
陈远青站在大殿中安静地听着。
尉缭面色严肃：“难道因为鱼刺的威胁，就要放弃鱼的美味吗？”
微微转过头看向旁边的王绾：
“王公认为呢？”
优旃说的是事实，迁移来咸阳的是六朝贵族或王室的后代，他们能聚集起一支的军队，但这并不容易做到。
王绾想了想，开口说道：“郡县之间有关隘，需要传和符！谏议大夫说的事，公卿士族聚拢军队并不容易！”
秦始皇缓缓开口说道：“李斯！”
李斯面色严肃，想了想说道：“朝廷对六国贵族富豪实行优宠政策，仍按原来的办法管理他们，允许他们拥有产业，臣认为，是可以实行的，但市肆施行一定要拥有法令和秩序，在市肆设市令监视，设市丞，征收税，设市吏，防止盗窃欺诈。”
大殿中气氛逐渐缓和下来。
秦始皇缓缓开口：“税怎么制定？”
李斯想了想，说道：“按现在的税率，每值两千钱的货物，征二十钱，税为百分之一。”
“臣认为，四十郡十二条直道，修成八条，市肆数百座，政令刚开始施行，税率不宜太高。在市肆中交易，每值两千钱的货物，征十钱。”
“视货而税不同。”
“粮食，布匹不征收税赋。”
“珠宝、玉石，每值两千钱的货物，征三十钱。”
韩非子说，税收重了，利就归国家，轻了，利就归民众。
这是钝刀割肉的方略，每经过一座市肆，就收取税金。
章台宫中很安静。
尉缭和李斯缓缓抬头，目光看向最上位的秦始皇，秦始皇缓缓看向手中的竹简。
“还有奏否？”
王绾缓缓看向旁边的尉缭：“先秦的时候，世家大族豢养很多门客，把握人才，他们当中有很多有才能的人，尉公想到这样的方略，削弱他们也好！”
能想出离间六国这样的计策，尉缭十分善长人情交际，微微躬身：
“凭臣怎么能想出这样的事呢？这是臣和博士宫陈远青商讨出来的！”
陈远青微微躬身。
此时是尉公舌战谏臣，努力推行谏言，使它得到秦始皇认可，自己并没有做什么，能被提及很满意了！
王序提起笔，写下尉缭和陈远青谏言开设市肆的事。
诸公缓缓抬起头，看向秦始皇。
跽坐在上位的秦始皇眼底陷入沉思，目光虽然看着竹简，却缓缓开口：
“令郡县将铜具收来咸阳，加大铸币，直道设驿站八百，驿站设市肆，市肆设立官署，为市令、市丞、市掾吏。”
“把朕的旨意，传递到郡县！”
市场交易规模的扩大，必须加大货币供应，否则很容易发生钱荒。
秦始皇敏锐察觉这个问题。
陈远青不得不佩服，其实秦统一的时候，也发觉了货币的问题，所以统一天下的货币为秦半两。
税率对于六国贵族来说，不痛不痒，但也算是切向六国贵族的第一刀！
王绾持着芴牌微微躬身：
“臣这就把王书传递到郡县！”
“还有奏否？”
“臣等告退！”
王绾和李斯等人有序退出大殿。
尉缭和陈远青走在最后面，章台宫在渭南，从廊道望去，这里的宫室和咸阳宫有很大不同，在远一些，能看到安置六国富豪的巍峨宅院。
走走停停。