“况且，你单京城的宅子就不止三十亩了吧？”
宋琪正色道：“老夫的宅子是陛下赐的，不是占的。刚刚说的是田，不是宅基。况且，若超标，老夫第一个上交。”
‘狗娘养的玩意！’
众人暗暗骂道，脸色一个比一个难看。
沈义伦朗声道：“臣以为，不必定死三百亩。臣建议，累进税制。田越多，税越重。”
他转向朱骁，拱手道：
“陛下，臣的办法是：每户占田，以一百亩为基数。”
“一百亩以内，按正常税率纳税；一百亩到三百亩，税率加五成；三百亩到五百亩，税率加倍；五百亩以上，税率加两倍。”
“这样一来，占田越多，交税越重。豪绅自己就会掂量，是继续占着田交重税，还是把田卖给无地的百姓。”
“朝廷不需要没收他们的田，不需要付补偿款，只需要调整税率。”
“豪绅们即使心里不情愿，也说不出什么。”
“毕竟朝廷没有抢他们的田，只是让他们多交点税。而朝廷呢？占田越多的豪绅，交的税越多，国库就越充实。一举两得！”
朱骁微微颔首。
要是他没记错的话，后世大洋彼岸的罗斯福时期，就是搞得类似，往死里收重税，逼富人出钱。
宋琪沉吟片刻，拱手道：“沈相这个办法，臣觉得可行。但臣有一个顾虑，如果豪绅宁可交重税也不卖田，那朝廷还是分不到田给百姓。百姓没有地种，问题还是没解决。”
沈义伦道：“宋公说得对。所以臣还有一个补充。”
“对于那些实在交不起重税的豪绅，或者故意拖欠税款的，朝廷可以收回超出三百亩的部分，按市价补偿，分五年付清。”
“但臣觉得，大多数豪绅会选择继续占着田交重税。”
“因为他们有的是钱，不在乎多交一点。朝廷要的就是这个‘多交一点’。”
朱骁听到这里，轻轻拍了拍御案。
“好了。”他站起身，负手踱了几步，“朕听了这么久，大致有了一个想法。朕说几条，你们听听。”
殿中群臣肃立，竖起耳朵。
“第一，清丈出来的田，有主且正在耕种的，田归原主，但必须按新丈量的面积纳税。”
“以前的逃税，既往不咎。朕不追究，是朕的恩典；但以后若再敢隐瞒，严惩不贷。”
“第二，有主但荒废超过两年的田，一律收归官田。”
“你占着地不种，别人想种没地种，天下哪有这个道理？”
“第三，无主田、逃亡户的田、豪强非法侵占的官田，一律收归官田。”
“第四，官田如何处理？朕同意沈卿的，不要全部由官府直接经营。”
“把这些官田租给无地的百姓，每户不超过五十亩，租额固定，比私租低三成。”
“佃户连续耕种十年以上，可以转为永业田，也就是变成他自己的地。”
“这样，佃户有了盼头，才会用心种地，不会今天种明天跑。”
“第五，关于‘限田’。朕觉得，宋卿说的‘三百亩’太死，沈卿说的‘累进税制’更活。”
“不过，一百亩对于普通百姓很多，对于富户极少。每户占田，以两百亩为基数。”
“两百亩以内，正常纳税；两百亩到五百亩，加五成；五百亩到一千亩，加倍；一千亩以上，加两倍。”
朱骁顿了顿，补充道：
“至于限田的对象，不只是品官。”
“朕把话说清楚，限田的对象，包括四类人：现任品官、罢任品官、地方豪绅（无论有无功名）、勋戚爵位。”
“凡属这四类，一律按累进税制纳税。谁也别想逃。”
朱骁是很爱百姓的，普通百姓几辈子，都搞不到两百亩以上的田，压根不用波及他们。
若他们能搞到两百亩以上的田，那就不算普通百姓，直接按豪绅算。
“另外，为了防止他们分家析产、诡名寄田，朕再加几条。”
“以户为单位，不以人为单位；分家析产须经官府备案，且五年内不得转移田产；凡举报他人隐田者，得没收田产的三分之一。”
“让百姓来监督豪绅，让他们互相揭发。”
他看向沈义伦：“沈卿，你不是怕管不过来吗？朕给你一个办法。”
“官田的租佃，不归地方官府直接管，而是由户部派‘劝农使’专门负责，三年一换，不许连任。”
“御史台每年派御史巡查，凡有侵占官田、勒索佃户、虚报田亩的，一律严惩。”
沈义伦拱手，腰弯得很深：“陛下此法，臣以为可行。”
朱骁又看向宋琪：“宋卿，你觉得呢？”
宋琪抱拳道：“陛下取中，臣心服口服。只是臣还有一个建议。”
“官田的佃户，应该优先分给那些在清丈中失去土地的豪绅的佃户。”
“他们本来给豪绅种地，豪绅的地被收回后，他们就成了流民。”
“朝廷给他们官田种，既安了他们的心，也断了豪绅的根基。”
朱骁点头：“这个建议好。内阁记下来。”
他忽然响起一件事，说道：“朕方才说的限田对象，包括了品官。”
“可朕突然想到一个问题。品官和豪绅不一样。豪绅没有官职，朝廷想查他的田，他不配合，可以派御史去查，再不配合，可以派兵去查。”
“可品官呢？他们就在朝廷任职。朕派人去查他的田，他嘴上不说，心里能没意见？”
“而且，品官的田，很多是朝廷赐的，或者祖上传下来的，跟豪绅占的隐田性质不同。”
“朕不能一刀切。”
殿中群臣面面相觑，气氛微妙。
还得是自家天子啊，不像宋琪那厮，很为大伙着想。
沈义伦拱手道：“陛下所言极是。品官的田，确实不能跟豪绅混为一谈。臣建议，品官的田，分两类处置。”
“第一类，朝廷赐田。这类田，本就是朝廷赏赐的，不应计入限田范围。”
“陛下赐多少，就是多少，不该再收税，也不该再收回。”
“否则，陛下今日赐了，明日又收回，岂不是出尔反尔？”
朱骁点头：“有道理。第二类呢？”
“第二类，品官自己置买的田。这类田，跟豪绅的田一样，应当计入限田范围，按累进税制纳税。”沈义伦道。
朱骁颔首，问道：“人口呢？如何使田尽其用？”
魏仁浦道：“此事易尔。”
“朝廷对回乡垦荒的农民给予耕牛、种子等物资支持。并且对极其贫困的百姓，免费给一些钱粮。”
“允许任何有能力的人（包括僧侣）开垦。”
“鼓励天下百姓自由流动和长期定居。”
“同时鼓励百姓生育，每生一个子嗣，朝廷便给一些钱粮。不过得十余年才能见效，如今国家重军事，没多余钱粮给百姓。最好过上几年再办。”
朱骁走回御座，坐下，袍角在御阶上铺展开来。
他扫视群臣，目光沉稳而威严：“现在，朕把今天的决议从头到尾再总结一遍，你们听好。”
殿角边的吕蒙正三人顿时正襟危坐。
举起毛笔，蘸饱了墨，蓄势待发。
朱骁道：“第一，清丈出来的田，按三类处置：有主且耕种的，归还原主，责令按新丈量面积纳税。”
“有主但荒废超过两年的，收归官田；无主田、逃亡户的田、豪强非法侵占的官田，一律收归官田。”
“以前的逃税，既往不咎，朕不追究；以后若再敢隐瞒，严惩不贷。”
“第二，实行累进税制。两百亩以内，正常纳税；两百亩到五百亩，加五成；五百亩到一千亩，加倍；一千亩以上，加两倍。”
“限田的对象，包括四类人：现任品官、罢任品官、地方豪绅（无论有无功名）、勋戚爵位。”
“凡属这四类，一律按累进税制纳税。”
“第三：品官的田，分赐田和自置田。赐田不计入限田范围，自置田与上面一致。”
“第四，官田的处理。官田租给无地百姓，每户不超过五十亩，租额固定，比私租低三成。”
“佃户连续耕种十年以上，转为永业田，变成他自己的地。”
“第五，官田的管理。官田不归地方官府直接经营，由户部派‘劝农使’专门负责，三年一换，不许连任。”
“御史台每年派御史巡查，凡有侵占官田、勒索佃户、虚报田亩的，一律严惩。”
“第六，优先安置因清丈而失去土地的豪绅佃户。”
“第七，为防止豪绅分家析产、诡名寄田。以户为单位，不以人为单位。”
“分家析产须经官府备案，且五年内不得转移田产；凡举报他人隐田者，得没收田产的三分之一。”
“第八，允许任何有能力的人向朝廷申请租赁田地，并给百姓发放耕牛等物。”
“若耕牛缺少，从吐蕃、党项、回纥等族购买。”
朱骁端起茶盏抿了一口，放下：“有无异议？”
“臣等无异。”群臣齐声道。
朱骁扫视众人，开口道：“这件事，由宋琪、沈义伦、吕伟三人负责。一个月内，理清章程，具体如何实施，呈递给朕。”
“今日之议，不得外传。”
这件事定下是定下，但什么时候实施，又是一个问题。
最起码，不能是现在。
朝廷一口气颁布如此‘严苛’的法令，必定会引起天下不满。
尤其是藩镇林立，保不齐会拥护起兵造反。
历朝历代，关于土地的法令，本就是慎之又慎，稍有不慎，极其容易引起民变。
朱骁的八项政策，几乎波及到大明每个阶级。
最起码，得解决完藩镇后，再推行。
到时候，即便有人造反，也是群龙无首，容易平定。
群臣正色道：“臣等遵旨！”
第495章 毫无反应
昭德殿，朝会。