他在布政司衙门里设了一面‘万民鼓’，就在东偏殿的门口。
鼓声一响，陈七便会迎出来，将来人领到章通面前。
无论是百姓举报隐田，还是佃农状告豪强，章通都会亲自接见，问明情况，然后派人去查。
起初，来敲鼓的人寥寥无几。
百姓们害怕豪强报复，不敢出头。
章通便命人在各州县张贴告示，明文规定：“举报隐田隐户者，赏银十两；充公的田地，分一成给举报人。”
“凡举报者，若遭豪强报复，官府严惩不贷，绝不姑息。”
同时，章通还请冯牧在成都府外大张旗鼓训练军队，喊杀声震动九霄。
告示贴出去后，成都府附近几个县的百姓先动了。
他们世代受豪强欺压，如今有了官府撑腰，还有什么好怕的？
一桩桩隐田案被揭发出来，豪强们一个个被查办。
章通将这些隐田一一丈量，登记造册，重新分配给无地的佃户。
他还定下规矩：分到田地的农户，头三年免税，三年后按最低等级缴纳赋税，绝不多收一文。
消息传开，蜀地的百姓奔走相告。
说章布政使是青天大老爷，说他为民请命，不畏豪强，说他是诸葛武侯再世。
经历这一系列操作后，四川的丈量土地、清查隐户，如火如荼开展。
各州县报上来的田亩数一天比一天多，补缴的赋税一车一车地运进布政司库房。
章通并没有把人往死里逼。
但凡主动上缴隐田、补齐赋税的，都给四川布政司设立的‘为国为民’牌匾。
以经商为根之家，给路引。
以田地为根之家，可举荐家族子弟一人，补齐被查处的官职空缺。
一下子查出这么多官员，空缺自然不能由朝廷补，一是来不及，二是没有那么多人才。
故章通直接就地取材。
第558章 洪武十年
就在四川大刀阔斧丈量土地、清查隐户之际，其余省份也没有闲着。
由户部配合，按部就班地丈量清查。
唯有广西省没啥动静，没办法，这里的格局错综复杂，各种土著民族盘旋。
完全不是一省之力能解决。
必须仰仗中枢给钱、给粮、给兵。
可如今的大明还没到这个地步，只能采用对土著民族采用羁縻统治，不触碰他们的利益。
在保证基本盘的条件下，派人深入各个各个土著民族，探查布局，以图将来。
除了广西，浙江省的丈量土地、清查隐户也陷入了僵局。
吴越纳土之后，当地并未遭受战火，导致权贵、豪绅依旧掌握绝大部分权柄。
他们很精明，并没有堂而皇之反抗。
毕竟，江南的前车之鉴犹犹在耳。
金陵府的屠杀可是吓倒了他们。
别看他们在浙江扬武扬威，可放眼全国，只是稍大一点的蚂蚱。
真惹恼了朝廷，直接派禁军前来，打着平叛的旗帜大肆屠杀，谁能顶得住？
毕竟，他们又不似岭南土著一般团结。
故浙江的士绅，采用一个拖字诀。
但凡布政司发布什么政令，都先应下，然后装聋作哑。
一天的事拖成十天；十天的事拖成一个月；一个月的事拖到半年。
事实上做得很不错。
浙江一府十二州，很多官员都与他们千丝万缕，配合的很默契。
由于都指挥司不能掺和政事，导致布政司有心无力，无计可施。
想要丈量土地，就必须对豪绅、士绅、权贵动手。
可这些人屁股坐着很多官职，牵一发而动全身，浙江好不容易的第一省，很容易落下马。
就在这种复杂的情况下，时间缓缓来到洪武十年（968年）。
今岁的新春显得格外热闹。
开封城头，爆竹声从子时便没有停过。
碎红铺满了御街两侧的青石板，被晨露浸湿，踩上去软绵绵的。
天还没亮透，卖汤饼的摊子已经支起来了，热气腾腾的白雾在寒风中升起来，又很快散开。
这是洪武十年的元日。
也是行省制度推行整整一年后的元日。
过去的一年，大明的天下换了副模样。
藩镇割据的时代彻底终结，行省制度在十二行省一京畿直隶中全面铺开。
各地的丈量土地、清查隐户虽进度不一，但它带来的希望却是真真切切的。
朝廷分田给百姓，免税轻徭，鼓励工商，整顿漕运，废除旧税。
那些曾经被节度使层层盘剥、被豪强欺压的普通人家，忽然间发现日子有了盼头。
当然，也不是所有人都高兴。
开封城南的一处茶馆里，几个穿着青布袍子的商人正围坐一桌。
茶壶嘴冒着白汽，桌上摆着几碟点心，西瓜子、枣泥糕、桂花糖，零零散散。
他们说的是生意上的事，但说着说着，话题便拐到了新政上。
一个操着浙江口音的商人放下茶盏，叹了口气：
“新政是好事，可咱们浙江这丈量土地的事......唉，别提了。”
“大族盘根错节，田契错综复杂，布政司的人来了几趟，愣是没法丈量清楚。”
“眼看着四川、江淮、江西那边都分田分得热火朝天，咱们浙江的百姓急啊。”
他的声音不高，却带着一股压不住的焦躁，眉头拧成了疙瘩。
“急有什么用？那些大族手里攥着几千亩良田，动不得。”旁边一个穿着褐色短袍的商人接口道，
“我听说，朝廷已经在浙江试点‘鱼鳞册’和‘黄册’，一张图、一册书，地是谁的、种了啥，全都登记入册。”
“可江南那些人精，手段多着呢，今天卖一亩，明天买两亩，把田契搅得跟乱麻似的，就是想拖！”
鱼鳞册相当于土地的‘身份证’。
官府在派人丈量了每一块土地后，会绘制出它的形状图，并标注其四周边界、面积大小、土壤肥瘠等级、田主姓名等信息。
上面登记的信息，是确定田赋（土地税）征收额度的根本依据。
一句话概括：以土地为中心，目的是搞清楚‘地是谁的、有多大、该交多少税’。
黄册相当于百姓的‘户口本’。
它详细登记了天下每一户人家的信息，包括：户主及家庭成员（人丁）的姓名、年龄、与户主关系、职业等。
以及家庭拥有的产业，如田地、房屋、车船、耕畜等。
它是国家摊派徭役（劳役）的主要依据。
官府会根据黄册上登记的各户人丁和财产状况，来决定他们需要承担多少徭役。
一句话概括：以人户为中心，目的是搞清楚‘这家有几口人、有多少财产、该服多少劳役’。
这两本册子就像一张大网的两个维度，互相配合，互为印证。
鱼鳞册为经，土田之讼质焉。
黄册为纬，赋役之法定焉。
这两本册子的建立，使朝廷能直接掌握全国的土地与人口实情。
从而摆脱对地方豪强和官吏的依赖，极大加强了对基层的控制力。
“拖？拖得了初一，拖得了十五？”
桌对面一个面容清瘦的年轻人接口道。
他操着四川口音，语气里带着一股不容置疑的硬气：
“我们四川，去年丈量了四成的田，分了三千多户。”
“虽说还不够，但布政使章明公说了，今年继续，直到把全省的田都量完为止。你们浙江要是不动手，早晚要吃大亏。”
浙江商人苦笑一声：“我何尝不知道？可咱们那里的情形，跟你们四川不一样啊。”
四川虽说同样是豪族林立，但好歹是龙兴之地。
尤其是章通，能力极强，上有宰相撑腰，下有雷霆手段，快刀斩乱麻。
浙江就完全不一样。
左布政使能力有限，官员大部分都是吴越旧臣，难得很。
旁边一个一直没说话的中年人忽然开口了。
他穿着一件半旧的羊皮袄，腰间系着一条粗布带，一看就是北边来的。
“你们浙江好歹还有田可量，有户可查。俺们河东，连人都没有。”
他的声音不高，但语气里带着一股说不清的沉郁，
“到处是荒田，到处是空村，连个种地的人都找不着。”
“布政使魏公也是没办法，才从江淮省贷了二十五万贯，用来招流民、买耕牛、修水渠。”
“今年要是能招到三五千人，就算烧高香了。”
桌上的气氛沉了下来。
几个人各自喝茶，谁也没有再说话。
他们毕竟是商人，并非豪绅，说说就行，掺和就算了。
茶馆外，开封的清晨渐渐热闹起来。