除此之外，考生考试之前，需要行卷。所谓的行卷就是将自己的文章诗词托关系送给那个达官贵人看，那些达官贵人看了之后，愿意帮你行卷就会将文章展示出来。
这个行卷是官方承认的。同时也是那些官员们操控科举的方法之一，没有行卷的基本上是不可能上榜的。
周朝的科举制度延续唐朝的制度。
这种科举制度实在是太容易徇私舞弊了，对于考生来讲一点都不公平，李察想要改革制度，科举制必然是要经过严格大改的。
作为国家抡才大典，关乎朝廷的未来，这科举考试就必须公平！公平！还他妈的是公平！
万千小民能够提升阶层的机会太少了，科举这种重要的途径就必须公平！
在郭荣的支持下，李察的科举改制被快速推进，首先就是科举制度的改制被下发到各个州县，并且命人张榜公布，同时派遣官差亲自前往所有村落告知。
仅仅是这一条想要做到就很不容易，毕竟天高皇帝远，那些差役到底去没去，你也不知道。
因此李察还派遣大量巡查官员，前往各地州县进行巡查，一旦有一个地方没有传达到或者传达错误，州县上下官吏尽数受罚。
与此同时，各州县开始筹办州学、县学，并且李察也开始将工坊印刷出来的书籍向天下各个州县进行派发。
每一所州学、县学都会分派几百册书籍，剩下的则是在各个州县进行低价出售。
与此同时，工坊还在大量印刷这些书籍，只要印刷的数量足够多，成本就会不断压低。
在对科举进行改制之后，接下来，郭荣和李察开始对节度使制度进行改制。节度使最早是唐朝唐玄宗李隆基开始大量分派的。
当即唐朝疆域广阔，为了让边镇有足够的自主权来应对敌人的进攻，李隆基决定册封节度使。节度使最开始只是不重要区域总管统兵、节制调度的军事长官。后来又兼任了屯田的营田使，到了后来又加上了采访使。集齐了军、民、财三政于一身。
到了后期之后，节度使更是成了一方诸侯。节度使可以自行募兵，征税，管理地方，并且还能够任命官员，可以说几乎和小朝廷没有什么区别了。
这样的制度下，节度使自然是做大了。
现在周国想要一统天下，节度使的权利自然是需要削弱的，要不然没过多久大周就会再次陷入藩镇之乱。
李察和郭荣商讨了一番之后，开始对节度使的权利进行限制。
之前通过盐引开中制度，郭荣收回了军队的后勤粮饷权利，节度使同样如此。所有的粮草、军械都需要朝廷统一拨付。
接下来，郭荣趁着收复燕云十六州，威望剧增的时候，开始将节度使的民政权利剥离收回，各地节度使不能再插手民政，各州县官员的任命权收回朝廷。
周国的节度使数量已经很少了，此时推进削弱节度使的权限已经不那么敏感了。
而且以中央禁军的实力，和他现在的威望，节度使也不敢反抗。首先被下令剥夺民政、后勤之权的就是宋州节度使赵匡胤。
接着赵匡胤被调往扬州防备南唐，郭荣没死，赵匡胤自然不敢造反，只能老老实实的前往扬州。
在解决宋州节度使之后，郭荣又将节度使财权撤销，不再允许节度使征税，改为朝廷统一征税。
其他的节度使也纷纷被削去财权，最后节度使只剩下调兵的权利。同时因为周国内部稳定，不再是边镇的节度使开始裁撤，改为度支使。
度支使负责的是进行开荒屯田。原本的军队一部分裁撤，分发田地让其耕种，另一部分则是抽调入京进行整训。
最后除了负责幽州防御契丹和北汉的李筠等少数几个节度使外，其他的节度使尽数裁撤。
节度使制度在这之后也会逐渐被彻底裁撤，以后的边军也不再会拥有募兵、征税、任命官员的权利。
李重进和韩通率领三万步骑收复河西，此时的河西大半区域被甘州回纥部落占据，凉州则是被当地豪强所控制。而凉州此时还是名义上的河西节度使。
当初张议潮做梦都想要的河西节度使，被唐宣宗李枕随手丢给了晖州数千士卒。
张议潮率领归义军收复凉州，打通了河西返回长安的道路，结果长安朝廷直接命令归义军让出凉州，将其交给了晖州军，并授予其河西节度使。
然后又支持甘州回纥，这这些兵甲都没多少的回纥人占据甘州，并且还非常贴心的赏赐他们盔甲弓箭上千套，让这些回纥人来对付归义军。
原本占地千里，汉民百万的归义军直接就被拆的七零八落。
李重进和韩通率领的三万步骑来到凉州，凉州的那些地方势力根本不敢抵抗，立刻就出城投降了。此时的凉州局势已经不稳了，凉州因为多年战乱，再加上前唐朝廷的乱搞，汉民人数已经不足三分之一了。
城外已经是党项温末等游牧民族所占据，凉州城外原本数十万亩良田，到了现在居然只剩下几万亩，剩下的已经成了游牧民族的草场。
看到这一幕，李重进和韩通大怒，立刻指挥大军对这些胆大妄为的胡人进行讨伐。
三万步骑就算是在中原都是一支举足轻重的力量，更何况是在河西这片土地。
三万步骑横扫而过，直接将那些温末和党项人打的打败。一战斩首上万，俘虏数万温末和党项人。逼的那些温末部落和党项部落纷纷前来求和。
接着韩通按照郭荣的命令，对这些温末和党项人进行编户齐民，然后征调他们部落精壮随军，同时命令所有部落头人将儿子送往东京汴梁。
那些部落头人根本不敢反抗，面对三万大军的压迫只能同意，此时的温末部落实际上并不是真正的胡人，很多温末部落都是吐蕃崩溃时期，大量汉人奴隶反抗聚集在这里的。
这些人的先辈主要是河西节度使后裔以及其部将的后裔，同时还有一些凉州突厥后裔。只不过因为当年前唐的操作，这些人不愿意归唐，所以自称温末。
郭荣给李重进和韩通的命令中，明确让他们降服这些人。因此在击败这些温末部落之后，韩通开始将这些温末人恢复汉姓，同时全部改为汉名。要求其束发、右衽，改回汉人习俗。
在大军的逼迫下，绝大多数的温末人都改回了汉名，同时束发右衽，重新说汉语。
接下来，郭荣还会将这些温末人迁往河北幽州，以填补当地人口，再从关中抽调人口，前往凉州充实当地的人口。
尽快让汉人数量超过当地胡人数量。
与此同时，在收复了凉州之后，西征大军再次出发，这一次大军进攻的正是甘州回纥。甘州回纥当初得到了前唐支持后，迅速扩张，实力已经和归义军相差无几。
此时的甘州回纥已经占据甘州、肃州，将归义军逼迫退回了瓜、沙二州，人口超过三十万。可以说在河西之地，实力强横。
当然，这些回纥部落看上去强大，但是比起西征大军并不算什么。西征大军击败了温末和党项人，直接整掉了三万骑兵作为仆从军。
加起来一共六万大军，而甘州回纥在看到大军来袭，征调了全部男丁，这样凑出来了不足十万人。
面对西征大军，虽然甘州回纥有十万人，但是其中有一半都是老弱，剩下的人中披甲的更是不足万人。面对六万西征大军，占不到丝毫便宜。
李重进和韩通直接命令侧翼的三万温末党项骑兵进攻，温末和党项骑兵和甘州回纥骑兵只能说是半斤八两。
韩通亲自率领一万骑兵，绕道右翼进攻甘州回纥薄弱之处，一举击溃甘州回纥。然后大军压上，甘州回纥大败，死伤惨重。
紧接着李重进率军进行甘州，回纥人不善守城，很快甘州就被攻破，甘州回纥最后只能投降。
消灭了甘州回纥，归义军重新与中原连通。
郭荣在命其休整之后，决定继续西征，打通西域。
与此同时，李察开始也开始对周国进行大刀阔斧的改革，他教授了上千弟子，这些弟子经过一年多的学习之后，懂得了大量治理地方的经验，接下来李察开始任命这些弟子官职。
这些被李察传授过知识的弟子，被分派各地，中枢对地方的控制权立刻提升了，李察撤换了大量当地豪强，从这些人手中夺回了县城的控制权。
在掌控了县城之后，李察之前所推行的制度才能真正的铺设开来。
这些人到了地方之后，第一件事情就是给百姓分田，并且鼓励开荒。
第423章 如何破坏一场变法
实际上，直到李察安排下去的人来到各地之后，他的政令才算是真正推行下去。
也正是如此，李察向百姓低价售牛的政令才得以推进，要不然这两万多头耕牛只会落到那些世家、豪强、官绅手中。
他花费一年时间调教出来了一千余名弟子，在通过筛选之后，这些弟子都已经使用过‘智慧药剂’。要不然他们也无法在一年的时间里学会这些知识。
除此之外，李察和吕洞宾交流的时候，从他手中获得了不少功法。李察和吕洞宾一直都在进行法则交流，虽然两人之间的修行法门各不相同，但是万法之道殊途同归，到了他们这个层次之后都是对法则的领悟，已经没有太大区别了。
李察两人的交流更多的是两人各自领悟法则之间的交流，而除了法则交流外，李察还从吕洞宾这里获得了不少这个世界的功法。
这个世界拥有自己的修行体系，叫做练气和观想法。练气是吞吐天地灵气，观想法和冥想法相似，观想法需要观想特定的观想图。
在这个世界传法是有因果的，不能随便传法。所以纯阳真人吕洞宾对于传法很是谨慎。这一点从他收徒弟的数量就能看出来。
不过普通的导引术并没有这个要求，导引术的作用是强身健体。配合特殊的呼吸法，效果很不错，和李察手中的骑士呼吸法类似。
战场上那些冲阵猛将基本上都是学习过这种导引术的。只不过想要真正做到像西楚霸王项羽、吕布、李存孝这种镇压一个时代的猛将，除了导引术外，他们自身的身体条件也很特殊。
李察重新修改的导引术最大的好处就是学习条件降低了，当然修炼的效果比起以前也有所不如。
李察将这一套导引术传授给了他收的这些弟子。毕竟他的这些弟子接下来去各地为官，肯定是要得罪当地的世家、豪强、官绅的。
如果没有足够的实力，很有可能被这些人暗中干掉。这种事情并非不可能，要知道，就算是到了明朝，皇帝派遣下去收税的官员都会被人围殴打死。
再加上天下未定，各地还有盗匪，一旦那些豪强和盗匪勾结，就算是地方官员也有可能被干掉。
李察为了培养着这些人花费了不少功夫，可不想他他们被那些人干掉。因此花费了不少材料制作的丹药帮他们练习导引术。
一千个弟子三人或者四人一组被分配到地方州县为官，被分派到了三百个州县，虽然每个州县只有几个人，但是已经能够帮助朝廷控制这些州县了。
三百多个州县占据了周国八成的土地。此时周国几乎一统北方，若是其他人敢这么做，皇帝估计晚上睡觉都睡不着了。
好在郭荣清楚李察的真实身份，对此没有丝毫不满。毕竟李察作为神仙，最后肯定是要离开的，而李察离开之后，他留下的这些弟子全部都是郭荣的人。
但是别人不知道这事啊，于是朝廷中不少官员都对李察进行弹劾。弹劾其结党营私，任人唯亲，意图不轨，有谋反嫌疑。
这些官员看到李察做的这件事一个个都是欣喜若狂，心中想着终于是抓到了你把柄了。李察这段时间改制得罪了太多的人，这些人恨不得将其千刀万剐。
同时心中也对李察的行为嗤笑不已，李察这是自不量力，你手中连一个士兵都没，还敢觊觎朝廷大权？就算你封了几百个官又如何？想要杀你，难不成你还能靠着这些官员早饭不成？
但是让这些官员大跌眼镜的是，这些奏疏送上去之后，没有起到任何作用，皇帝对李察甚至连一句申饬都没有。
看到这种情况，一些人已经意识到了事情并不简单，没有再上疏，但是更多的人则是认为皇帝是在等这件事情继续发酵，于是依旧有大量官员上疏。
第二天大朝会，刚刚开始议事，就有官员直接上疏此事，弹劾李察徇私枉法，意图谋反。
而伴随着他的上疏弹劾后，就像是吹响了进攻的号角，立刻就有十几个官员紧跟着上疏弹劾李察任人唯亲、罗织党羽等等，短短时间，就给他安上了十几个罪名。
这要是换到别人身上，诛九族都够了，但是李察对此没有任何表示，甚至连看都没看那些人一眼。
“诸卿李相所为乃是朕所下令，那些官员，乃是朕诏令前往，诸卿不必忧虑。”郭荣直接说道。
“这些官员乃是朕为了改制特意准备的，诸卿是对改制有什么不满吗？”
听到郭荣的声音，这些官员瞬间愣住了，脑子里冒出一个想法：臣等正欲死战！陛下何故先降？
这些官员并不相信郭荣的说法，毕竟郭荣哪有时间来培养着这么多官员。要知道这些官员全部都是精通治理地方的人，并且他们很清楚地方豪强的手段，仅仅不过是一两个月，这些人不过是八品九品的官员，就相互配合着将那些地方豪强整治的难受无比。
同时，这些人心中也升起了一阵恐惧。很多人觉得朝堂之上的那些高官掌握着国家真正的权利，但是真正的情况却是朝廷的各种政令下达之后，到了地方上，都是由底层的那些官员来执行的。
这些芝麻大的小官看上去没什么是影响，但是如果这些官员们全部加起来，完全就能左右帝国的根基。
这股力量直接就让皇帝精准的掌握了地方上真实情况。
在封建王朝中，因为科学技术的问题，朝廷中枢很难知道地方上的真实情况，很多时候，朝廷下达的命令，到了地方上执行的时候，就是另外的一种样子。
额，不仅是在封建王朝，实际上就算是进入二十世纪，二十一世纪后，有大量先进通讯技术后，这种情况依旧是存在的。
从古至今，地方上执行中枢的命令，想要这个政令动些手脚，有太多的方法了。最简单的办法就是‘倍之’。
简单来说就是对朝廷的命令执行的时候，直接加倍，至于说加一倍还是加几倍就看这些官吏的想法了。朝廷说每一户百姓征税十钱，但是到了地方上征收十钱正税，然后再征收十钱杂税，再征收十钱火耗。
总之，朝廷最后收到了十钱，而百姓付出了至少三十钱。除非事情闹大，不然朝廷根本不知道，地方上到底征收了多少钱。
那些人有太多的方法来多征钱粮了，火耗只不过是最基本的，后面还有鼠雀损耗税。鼠雀损耗税是什么意思，简单来说就是征收赋税的时候，因为大多时候征收的是粮食等实物，这些粮食放入官仓后，虫蛀鼠食，鸟雀啄食的损耗。
按照官吏的说法就是这些损耗是不可避免的，因此为了达到朝廷的要求，那就先多征收一部分来作为损耗使用。至于说到底损耗多少，那就是秘密了。
后世因为这种方式容易暴露已经不再使用这种方式，但是他们使用的是另一种更隐蔽的方式。
中枢政令下达，大多时候都是有一个区间弹性的，而那些人就会按照他们的利益来严苛或者宽松执行。甚至还有人故意矫枉过正。
历史上，这种事情已经发生过了无数次。
王安石变法中，最简单的一条青苗法就是如此。当年王安石在地方担任官员，发现很多百姓在耕种的时候缺钱，因此只能去找当地的大户、豪强借贷，然后等到粮食收获的时候再还钱。
而豪强们自然不是开善堂的，借贷的利息不低，很多百姓辛苦一年，到手上不过刚刚够还贷。王安石于是就推行了青苗法。
以官府出钱借给普通百姓，给予更低的利息，这样百姓在丰收之后，再还给官府，官府通过这种金融操作就可以不用加税而获得更高的财政收入，而百姓也能减轻负担。
当时宋朝财政困难，朝廷想要通过加税或者变法改善财政。王安石以‘民不加赋而国用足’上疏神宗皇帝。