这些本地NGO又没人监督，指望纯道德约束，那实在高估本地人的道德水平了。
不过，重新招募人手，需要时间需要培训，而且也未必比NGO老成员道德高尚。
主要还是在监督管理。
琢磨着，周弘拿起手机给乔安娜发了条短信，联合国清单里，在本地的主要合作方，也就是那些NGO组织，要乔安娜将资料发过来，包括联系方式。
……
傍晚时分，纳萨?哈布洛德酒店。
这里距离早就停运的国际机场不远，距离被“志愿营”控制的代伊尼莱小机场更近。
其也是摩加迪沙三大安全酒店之一。
今年2月份一名BBC记者在第一安全酒店被枪击死亡后，国际人员大量撤出，三大酒店也愈发加强了安保。
三处酒店现今都是高墙环绕、沙袋工事、大门武装哨点，这处的哨点，为“雷将军”的武装。
实则，该酒店按照华国规制来说，就是个二层的小招待所，一层餐厅加客房，二层全是客房那种。
此时餐厅内，周弘和阿丹，宴请20多个本地NGO的主要管理者，不大的餐厅内几乎坐满，多加了几张桌子，一共十一张桌台，差不多来了一百四五十号人。
本地NGO大多很小的规模，三四个人便组成一个NGO小团体负责一处难民营之类，也没注册一说，倒是要和WFP等国际组织合作拿到承包资格，需要登记提交证明材料。
可毕竟这些证明材料没法复核，少不得被造假。
今日宴会，小NGO几乎就是全员出动，大NGO，来的是主要负责人。
周弘要求的就是，账目负责人也必须到场。
肉香阵阵，主要吃烤骆驼肉，只有周弘自己，要后厨烤的羊肉。
骆驼肉周弘自然吃不惯，但其属于“贵客、节庆肉食”，今天日子隆重，是以给这些土著准备的骆驼肉。
大家吃着烤肉喝着冰镇啤酒，当然，也有很多不喝酒的，但也没提出反对。
主要是阿丹在讲，A2运粮线路已经彻底畅通，以后WFP等国际组织的救援物资输运，这条线路会成为最重要路线。
他和麾下“志愿营”负责这条路线的安全，粮食到了本地，主要在巴卡拉哈市场分发。
所有NGO资质会重新审核，重新校正各NGO的承包资质。
半个月内，能拿到承包合同的NGO组织进一步规范章程，重新分配工作安排。
A2的第一批救济物资，将在半个月后抵达，以后每半个月，会有一批物资进来。
“我这段时间会到处转转，看看各个小组实际工作中面对的困难，你们也辛苦了！”周弘在旁跟了一句话。
WFP已经批准了志愿营为A2路线救济物资的安全承包商，毕竟，卫星图片都能清晰看到A2公路上那些小关卡都消失不见，三处重镇，更都升起了“志愿营”的旗帜。
第225章 女子警察部队
ADRO（Access Development and Relief Organization），中文可翻译为“获取发展与救济组织”，是索马里本土、女性主导的全国性 NGO，95年成立，总部设在摩加迪沙，在内罗毕也有联络筹款办公室。
其和赞赞基金会、红新月，是联合国重点合作的三大本地NGO。
救济物资分派，这三家NGO是无论如何不会被踢出局的。
今日，周弘就来了ADRO的总部，位于瓦达吉尔区的阿罗马公寓。
瓦达吉尔区和雷将军控制区域相邻，是巴卡拉哈市场西部入口，在四大军阀之一的穆萨?苏迪?亚拉霍的控制下。
阿罗马公寓是摩加迪沙罕见的尚算完整的三层公寓楼。
ADRO总部便是公寓楼三层，全部租下来后，改造成了办公室。
周弘到的时候，ADRO在摩加迪沙的两名理事会成员都在，正等着他。
因为ADRO的主要高管几乎都是女性，几日前那次晚宴并没有邀请她们，但发了电报说明情况。
ADRO理事会5人，在摩加迪沙2人，在肯尼亚首都内罗毕2人，在索马里兰1人。
实则联合国内部的项目文档中，她们5人，只写职务、无线电联络代号，不会刊登完整姓名，以保护她们的人身安全。
主要ADRO全是女性高管，本身就容易被索马里一些极端组织仇视，更容易遭遇绑架等威胁。
ADRO总部虽然由穆萨?苏迪?亚拉霍将军进行了安全承诺，但主要还是因为ADRO是联合国长期合作方，更在海外有自己的筹款渠道，包括在肯尼亚内罗毕就有筹款办公室，穆萨?苏迪?亚拉霍民兵团，主要还是为了从中分得利益。
在摩加迪沙的2名理事，还是很神秘低调的，现今齐聚阿罗马公寓办公室，也承担了很大风险。
两名黑人妇女，为首的执行总监（Executive Director（ED）），周弘就称呼她为“ED”，内战爆发前，她是索马里医疗系统的医生。
5人理事会虽然没有排名也没有理事长，但通常她会被认为5人中话语权最重，她也是ADRO的主要创始人。
ADRO的高管，战前都是女性专业人士。
今日除了接待代表WFP的弘博士，办公室好像也异常的忙，人员来来往往，
办公室有一部铱星系统的卫星电话，此外就是少量对讲机。
摩加迪沙的固话网络现今早被破坏殆尽，市区倒是有几个GSM通信服务商，可基站少的可怜，只有少数区域才有信号。
很多时候，NGO工作人员进入社区、难民营之类，还不如带对讲机互相通信更方便。
此时办公室工作人员，就有通过对讲机和外间工作人员对话的，周弘听了个一鳞片爪。
“ED，谁被绑架了？”周弘突然问。
ED一怔，想了想对秘书做个手势，一份材料很快送到周弘手上。
“我们一名很出色的工作人员，和我亲如姐妹，失踪三天了，今天才有人联系我们索要赎金。”ED深深叹口气：“赎金我们可以出，但我们希望苏迪将军能作为担保，我们不希望缴了赎金，最后人也见不到。”
周弘翻开材料看，被绑架的女性叫法尔吞，战前是内政部一名安全官，现今ADRO的保护项目主管，该部门主要负责性别暴力救助、孤儿保护、反 FGM社区倡导等等工作。
她材料档案的证件照片中，是一位自信开朗的女性，而被绑匪寄来的照片鼻青脸肿、精神涣散，很显然，遭遇了虐待施暴。
绑匪是阿卜迪?卡比尔，地盘在这片区域西侧的大型难民营，手下二三十名士兵，有一台技术车。
名义上，阿卜迪?卡比尔在苏迪将军麾下，实则是独立的武装团伙。
在这混乱之地，阿卜迪武装团伙绑了NGO工作人员，甚至借口都不用，现今所谓赎金，也是“罚金”，随便编造被他们绑架的受害者有什么违规之处就可以了。
“我去救她出来！”周弘起身。
ED一呆，她知道弘博士能够联系的武装是“志愿营”，已经控制了A2公路，可“志愿营”的势力范围只在公路线上。
一旦进入摩加迪沙城内，随时可能爆发大战。
ED心中无比感激，可理智告诉她，这件事要慎重：“弘博士……”
却不想，弘博士已经快步走了出去。
等她追出来，却听外面引擎响，弘博士已经驾车走了。
弘博士，争分夺秒是为了法尔吞少受折磨？想也知道，哪怕早解救一分钟，对法尔吞的意义多么重大，她此刻必然在地狱中，度日如年。
真是如此吗？
ED有些不敢相信，在地狱中生活久了，已经很难相信，有人还真将这里的妇女当人看。
哪怕国际组织，遇到这种事也是束手束脚，要各种沟通联系，至于受害者在地狱中会多遭遇多少折磨，好像没人在乎。
看着远去的悍马装甲车，ED一时心潮起伏，莫名的酸楚，又莫名的激荡。
不过，一个多小时后，弘博士就去而复返。
“唉，博士，苏迪将军不同意么？”办公室里，ED叹口气，应该是弘博士冷静下来后，还是先和苏迪将军进行了沟通。
“我还在等他的反应，事情已经通报他了，法尔吞女士已经在志愿营的医疗帐篷中，阿卜迪被抓，也关在城郊的监狱，他手下的暴徒，大多已经被当场击毙，漏网之鱼应该有，运气好，方才没在他们营地中的，应该有几个。”
弘博士的话，令ED猛地怔住，“什么？您，您说什么？”
“如果你想见法尔吞女士，我可以带你过去！”
“我，我要去……”ED神情有些激动的起身。
此时，弘博士的手机音乐响起，他接通，来电话的，好像正是苏迪将军。
说了几句，弘博士挂断，“走吧，一起过去看看你的姐妹！”
ED听不到苏迪将军在讲什么，但弘博士和其通话的神态，完全不是对她一般春风细雨，冷冰冰的换了个人，令人不寒而栗。
简单的几个字，完全就是不耐烦在应付苏迪将军一般。
……
西郊兵营，弘博士“办公室”。
刚刚见过了法尔吞的ED，沉默的坐在周弘对面，姐妹的精神状态，令她心情无比沉重，甚至在想，自己创建ADRO，让如此多女性在外面抛头露面做志愿者，到底是对是错？
“ED，我已经得到贵国总统和司法部长阿登的授权，接下来的时间，会帮助指导在摩加迪沙建立一支警察力量，我准备这支武装警察部队主要用女性，尤其是常年被压迫后，形成了反抗心理的女性，我想，你的组织一直在帮助女性受害者，也有很多一对一的帮扶项目，档案里这样的女性不少，我希望你帮我推荐一批人选，人越多越好，最少先推荐五六十人。”
陷入深深自责的ED回神，听弘博士的话不由怔住，这不是天方夜谭么？女性天生柔弱，那些遭遇过苦难，生活特别不幸的姐妹，是有很多人心中充满仇恨，可想反抗和有没有力量反抗是两回事，真组建一支女子警察队伍，那可不更成了饿狼们的目标？
“你推荐的人选，都可以来西郊，可以带着整个家庭过来，除了免费供应食品，每人每天再补贴10美金，你放心，我不会令她们白白送死，暂时先进行文职训练，不过是为了临时政府将来全面接管摩加迪沙做准备！”
听到这儿，ED心下一松，“可以带整个家庭过来么？好，我知道了，我会尽快整理名册！”
周弘微微颔首，自不会说，我亲兵营名额还有二百多个，准备暂时先用在女子警察部队上。
“志愿营”直接进城的话，就算打垮了四大军阀，或者联合雷将军打垮其余三大军阀，可也难以做到统治这百万人口的城市，尤其志愿营士兵，和城内居民完全是不同部族。
现在，可以软刀子慢慢来。
历史上，这片区域就有著名的女战士军团，女子警察部队虽然和大环境格格不入，但也不是那么难以接受，至少比拉汉文部的军队（志愿营）进城统治，居民的抗拒心理会小很多。
至于用那些遭遇过苦难的女性作为警察武装的主要成员，是她们更容易接受变革的新思想，比本地男子更想改变这个世界。
而且，虔诚的认为所受苦难会有“真主”意志帮助她们解脱的，会完全信服自己。
已经完全对教派无感甚至满心压抑仇恨的更莫说，会真的认为自己的到来，就是救世主降临。
“还有一些被暴徒们伤害后，被我们救助的，她们已经完全被家族抛弃，有一些加入我们成了志愿者，也有很多姐妹被我们集中安置救助，但她们大多很敏感，根本不愿意出营地见人……”说到这儿ED深深叹口气。
周弘微微点头，虽说这样的群体正是自己寻找的，可心下也不免沉重，被家族抛弃的这类女性，可不是简单的被伤害，怕都经历过被囚禁成了武装暴徒们集体发泄目标的地狱生活，是特别可怜的群体。
“我会亲自劝说她们！”
弘博士的话再次令ED一怔，“弘博士，您还是心理学博士么？”
周弘摇摇头：“我所学都是法律相关，其实来索马里也是作为司法顾问培训临时政府的司法从业人员，现在临时做了WFP的代表，是因为现在的摩加迪沙，没有任何WFP的正式雇员，所以帮他们协调下本地NGO的承包合同事宜。”
ED恍然，“怪不得摩加迪沙的警察队伍，要您负责指导成立呢！”
……
夜间，西郊几声枪响，但在摩加迪沙及其周边是常有之事，夜里没有枪声才不正常，甚至夜床上的人们听到这种动静，都懒得翻个身。
一处荒坡之地，被周弘活捉的阿卜迪此刻变成了尸体，身上汩汩几个血洞。
周弘身旁的妇女，就是法尔吞，内战前的内政部安全官，此刻的她已经不是白日被解救后，麻木的宛如行尸走肉的女子，而是容光焕发，好似再次回到了她曾经担任内政部官员的岁月，一袭黑色套裙的她，慢慢收起手枪，对周弘微微躬身：“主，再次赞美您，感谢您！”
她已经被周弘拨入“亲兵营”，为第五个“都头”，也是周弘选定的，管理摩加迪沙女子警察部队的指挥官。
亲兵营仆从，不管以前日俸多少，被周弘拨入后，都有保底的1日俸，也就是进阶为高等仆从。
法尔吞就是如此了，她从本质上，应该达不到1日俸的仆从标准，现今属于被“HEPING使者”直接提升。
周弘没说话，抬头看向天边皎月，银盘洒落月光，风景极好。
法尔吞也不再说话，偷偷看着周弘背影，眼中满是虔诚和崇慕。