如果两院都通过了，那么就要安排两院的代表议员，组成“协商委员会”，把两个版本揉合成一份统一的《妥协文本》。
然后拿着这份《妥协文本》，返回参众两院在分别投一次。
如果第二次投票参众两院也都通过了，这个法案才能送到总统那边去签字生效。
因此，虽说现在的《众议院版草案》中有“不得支付堕胎费用”的条款，也不能作数。
万一最后的《妥协文本》中把这一条删了，第1选区的议员会立马反水，以保证他不会在明年的中期选举中丢了众议员的席位。
捋清了这个逻辑之后，克拉丽莎继续道：“更麻烦的是，第1选区的议员巴特·斯图帕克还不是一个人在战斗。
他背后还有8到12位同样强烈支持反堕胎的民主党议员，他们组成了一个叫【斯图帕克集团】的松散联盟。
假设《妥协文本》中把这一条给删了，这些议员很有可能碍于中期选举的压力，集体投反对票，那影响就很大了。”
第二百六十八章 班恩要做职业化竞选服务集团？（3更/4更）
办公室内。
听完克拉丽莎对第1选区的分析。
班恩思索片刻后，开口道：“照这种情况看，在反堕胎问题上，我们很难介入。因为《妥协文本》的内容，我们无法决定删哪条，不删哪条。”
“我知道，所以，詹妮弗的意思是，第1选区我们以预防反堕胎浪潮为主。核心目标，还是去解决有关于死亡小组的舆论。”
“那第7选区呢，是什么情况？”
“第7选区的问题，就更加复杂了。”克拉丽莎介绍了起来。
“这个选区的议员叫马克·绍尔，47岁，在州议会当了6年的州众议员。”
“这里是9个选区中茶党最活跃的地方，是摇摆选区。去年，马克是在险胜的情况下当选的，位置相当不稳。”
在后世的2010年中期选举中，第7选区就由蓝翻红，马克直接落选，被共和党偷了家。
当然，现在的班恩等人是不知道这些的。
只见克拉丽莎继续介绍：“他现在最大的问题，恐怕不是反对的选民太多，而是舆论不对称。”
“什么叫舆论不对称？”小达尔不解。
没待克拉丽莎回复，班恩先开口：“也就是说，反对医改的人其实并不多，他们只是动静大。大多数人并不反对，但他们也没有支持的兴趣？”
“对！医改太复杂了，大多数人虽然不反对，但也说不清为什么要支持。而那些反对派的活动强度却很高。”
克拉丽莎说的，总结起来就一句话：反对的人又吵又狠又有钱，支持的人又散又软又沉默。
议员们最怕的往往就是这个，他们不担心“喧嚣的少数派”会干掉自己，而是担心“沉默的多数派”不救自己。
而现实的经验无数次证明，沉默的多数派真的会眼睁睁地看着你去死。
因此，马克只要身上的压力一大，那100%会投反对票。
基于这个现状，班恩蹙眉道：“那这个选区就麻烦了，即便解决了【死亡小组】的负面舆论，也未必能缓解多少。”
原因还是那个原因，解决死亡小组的舆论，中老年选民们顶多不反对了，而不会从反对直接变成支持。
更大的概率，是加入沉默的大多数。
可要是选民加入了沉默的大多数，对于马克的处境来说，还是没有改变，以茶党为首的反对势力们大可以找其他话题，继续攻击他。
“好消息是，根据目前的归票情况来看，马克不属于关键摇摆票。第一轮投票，只要搞定了第1选区的斯图帕克集团，即便马克投反对票，影响也不大。
真正要注意的是，假设《妥协文本》出现了风波，导致第二轮投票失利，那马克的这一票就显得尤为重要了。”
所谓关键摇摆票，就是说这一张票能决定“生死”的那种。
目前美国两院的格局，参议院共100个席位，民主党占57席，另有2名和民主党抱团活动的独立人士，合计59席；共和党占41席。
而众议院435个席位中，民主党占了256席，共和党178席。
照理说民主党是大优势，想通过什么法案就通过什么法案。但现实是，有大量像斯图帕克和马克这样的摇摆议员。
听完了这些基础情况，班恩很快捋清了工作思路。
“所以，情况很明朗了，我们的工作应该分三个部分。第一个部分，按照原计划，推进和布局整个密歇根的分部，这个由基兰负责。
第二部分，我、达尔、克拉丽莎先驻守第1选区，在那边着重解决死亡小组的舆论，保证第一轮投票能通过。
假设第一轮投票通过后，后续没有什么风波，那么，我们的工作任务也就完成了。但如果第二轮投票前出现了变故。
比方说反堕胎被删除，那斯图帕克集团就很有可能反水；同时，其他州也有可能还有议员，会因为某些条款而改变态度。
这种情况下，马克的那一票就有可能成为关键，这一票是必须要拿下、并且能决定法案生死的关键票。
基于此，我们第三部分的工作内容，就是要提前布局，并且在搞定死亡小组舆论后，迅速把主要精力转移至第7选区。
预防第一轮投票过后有可能出现的风波，同时想办法搞定马克的票，给他一个必须要投支持的理由和立场。”
听到班恩的规划，办公室内的人齐齐蹙眉思索了起来。
…………
两天后，班恩、克拉丽莎、小达尔，以及新上任的司机山姆，带着6个不死鸟联盟的老员工，开着四辆车组成车队，一路北上。
历经8小时的自驾车程，最终，一行人到达了第1选区的核心城市——马凯特。
马凯特地处上半岛，靠近五大湖之一的苏必利尔湖，自然环境和风光的确没得说，而斯图帕克的“国会地区办事处”也设立在这里。
值得一提的是，斯图帕克本人现在不在马凯特，而是在华盛顿。
他只有在休会期才会回来。
但他设立在这里的办事处却常驻了一个完整的幕僚团队，用于收集民意，执行一些选情事务。
此刻，在办事处的一间办公室内。
一个秃头戴眼镜的中年男人，正站在窗户边，俯视着外面的“华盛顿大街”。
他叫桑尼，是办事处的主任。
身后，一个30多岁的女人，对着桑尼汇报道：“刚收到的消息，不死鸟联盟的人已经住进泰格酒店了。班恩、克拉丽莎、小达尔都来了。”
闻言，桑尼转过身来，双手环在胸口，踱着步：“等于说，不死鸟联盟里的四个网络名人，来了三个？”
“对，那个最有名的西娅腿在约旦骨折了，要不然，估计也会来。”
“他们倒是够重视的。”桑尼冷笑了一声。
接着，怨怼道：“我不明白，斯图帕克为什么同意和他们合作，难道他们能解决现在的舆论困境？”
“也未必，我听说密歇根州的9个议员选区，不死鸟联盟的人都进驻了，这或许只是借着解决舆论的名义，实行不死鸟联盟的扩张。”
“那他也不该扩张到第1选区来！”桑尼语气更阴沉了。
第1选区的NGO领域是他的地盘，每年他交给亲属们操作的各类NGO，都在吃相关的政府经费。
现在，不死鸟联盟扩张到了这里，一两年内或许还没什么，可要是被不死鸟发展起来了，他的NGO的生存空间势必要被挤压。
除此之外，还有一点让桑尼十分担忧。
那就是斯图帕克自今年年初开始，对他工作是愈发的不满意了。
现在不死鸟联盟的核心成员全部出动，自己这个竞选团队，最后会不会被不死鸟联盟给取代了？
不是没这个可能。
要知道，就是这帮人主导了底特律市长的竞选，并且大获全胜，成功把一个原本看起来毫无竞争力的爱德华推上了市长的位置。
这种经历，普通民众可能都已经忘了。
但是在密歇根的政治圈里，被很多人津津乐道。
一面，是NGO业务的竞争；另面，是有可能在政治业务上的竞争，两种压力让桑尼对于班恩等人，产生了难以言喻的敌视。
带着这种心态，他开口道：“总之，我们要想办法将他们赶出去。”
“如果他们能解决死亡小组的舆论呢？”女人蹙眉担忧。
“死亡小组的舆论重要吗，难道联邦就没有解决办法吗？如果联邦无法解决，就让斯图帕克投反对票，到时候责任不在我们，是联邦无能。”
说罢，桑尼不给女人反驳的机会，继续道：“我必须得提醒你，不死鸟联盟的人野心很大。我现在十分怀疑班恩等人的目的。
我认为，他们不仅仅想做不死鸟联盟的扩张，他们还想介入密歇根所有选区的竞选，成为一个职业化的民主党竞选服务集团。”
第二百六十九章 根本输不了（4更/4更）
办公室内。
女人听到桑尼的话，面露不解：“职业化的民主党竞选服务集团？”
“对，州长詹妮弗为什么一直在扶持他们，难道只是为了NGO吗？不，他们最终想要的，可能是在各个选区都成立一支竞选幕僚团。
然后，这些职业化的竞选幕僚团可以在选期介入议员们的竞选，帮助民主党议员成功拿下席位。”桑尼脑洞大开。
“这不是好事吗，他们的确是有实力的团队，完全可以帮我们增加成功率。”
“好事？”桑尼一怔。
接着，他乐了：“如果他们的职业幕僚团成功率高、水平强，那还要我们干什么，我们不就都失业了？”
此话一出，原本脑筋还有些转不过来的女人，表情瞬间变了。
桑尼还怕她没听懂，继续道：“所以，班恩就是过来抢我们的工作的！朱迪，你希望看到这种情况吗？”
“那咱们怎么办？”被称之为朱迪的女人眉头紧锁。
“刚刚说了，想办法把他们给赶出去。”
“怎么赶？”
“从两方面入手，第一，目前只有我们才知道他们的真实目的，外界是不清楚不死鸟联盟是来干什么的。
因此，我们可以把消息透露给反对医改的那群人，把不死鸟联盟描绘成【死亡小组】的帮凶，让他们直接产生矛盾。”
“第二呢？”
“明天和他们见面之后，你就知道了。”桑尼卖了个关子。
一夜无话，第二天上午，按照约定，桑尼带着朱迪，前往了酒店约见班恩。
双方一见面，桑尼那个过分热情的样子，看得边上的朱迪眉头直跳，就这么愣是寒暄了十几分钟，桑尼才进入了正题。
他坐在一张单人沙发上，对着斜对面的班恩笑道：“说实话，我之前一直在为死亡小组的舆论而头疼。
现在看到你们过来了，我的状态瞬间好多了，因为我很清楚，你们在这件事情上的专业性，远超我们团队。
不过，第1选区和南方的那些选区不同，这里的几十万选民分散在36个县，主体选民全在乡下，接下来可能就要辛苦你们跑一遍了。”
此话一出，班恩和身旁的克拉丽莎忍不住对视了一眼。
接着，班恩笑道：“你的意思是，要把36个县的乡下全跑一遍？”
“最好如此，因为对死亡小组反映最激烈的，就是乡下的中老年选民。这些选民固执、对联邦政府的疑心大。
最关键的是，他们接受信息的渠道十分有限，很多人甚至连有线电视都不看，全靠听广播获取外界信息。
可偏偏这段时间，反对派通过广播、电视、报纸等传统渠道，在乡下散播了大量的有关于死亡小组的谣言。
人就是这样，总是会特别关注那些对自己不利的消息，即便是我们开广播辟谣，他们依然会心存疑虑，想要获得100%的保证才能安心。