后来格蕾丝跟柯恩去了猩红岛后，烛堡就由格蕾丝指定的一个经验丰富执政官主要负责。
这位执政官是格蕾丝从东域帝国指任的，深受信任，个人能力也毋庸置疑。
是“失落之地”为数不多知道格蕾丝真正身份的人，当然也就是柯恩的“自己人”。
资料看得差不多了，莱德·加洛的声音也从办公室外响了起来：
“陛下，烛堡执政官马绍尔·墨菲到。”
柯恩应了一声，莱德带着一个中年官员走了进来。
简单介绍一下之后，自觉离开了办公室。
柯恩很少插手无尽联盟的政务，这还是他第一次见到下面各个城邦、浮岛的执政官。
烛堡执政官马绍尔是那种典型的老牌贵族，举手投足间都透露着高级官僚的气质。
说起话来严谨有力，是个十分称职的政务官。
马绍尔朝柯恩行了一礼后，并没有急着汇报自己的事情，而是以一阵歌功颂德开始了自己的汇报。
表明在柯里昂陛下和格蕾丝殿下的共同带领下，烛堡的发展越来越好，人口、经济、影响力已经不亚于“失落之地”上任何一个高级秩序城邦。
城邦内的工业、商业、农业取得的各项成绩也十分喜人，尤其是吸引了源源不断的超凡者，目前，烛堡的整体实力已经位于无尽联盟的前列。
柯恩听了一会儿，摆手打断马绍尔的话，说道：
“这些成绩跟你们的努力也分不开，说吧，有什么事情是需要我协调解决？”
马绍尔不着痕迹地松了口气，神色恭敬，开始说起今天来见柯恩的主要目的：
“烛堡自成立以来，因无尽联盟的庇护和陛下的威名远播，已经吸纳超过一万名以上的超凡者，其中不乏高阶职业者甚至一些异族。
这固然使烛堡的发展前进了一大步，不过也带来了一些隐患。”
马绍尔停顿了一下，声音变得严肃许多：
“随着超凡者的数量越来越多，烛堡内成立了很多超凡者群体，简直就像是一个小型的失落之地。
其中最大的两个超凡者群体名为「灰烬兄弟会」和「星穹学派」。
这两个团体经常因为一些遗迹资源的发现爆发冲突。
尤其是「灰烬兄弟会」，这里面大部分的成员都是五大绿洲联名通缉的重刑犯，行事肆无忌惮，不顾后果，常规的城邦治安队根本无力压制。
而「星穹学派」的来头也不小，很难强行压制……”
接着压低了声音，继续说道：
“长公主临走前，也出台了一些针对性的政策。
刚开始缓解了一些状况，后来随着城邦的发展，双方又补充了很大一部分力量，之前的政策就又不太管用了。
尤其是最近一段时间，爆发冲突的规模和频次相较以往越来越剧烈。”
柯恩眼神变得幽深许多。
无尽联盟成立之始，为了吸引失落之地的冒险者和超凡者们，柯恩制定的落户政策十分宽松，这也就让很多在五大绿洲生存不下去的不法分子找到了可乘之机。
“失落之地”中本来就有很多人类大陆通缉的重刑犯，而这些人又是“失落之地”五大绿洲联名通缉的重刑犯，可想而知是何等的穷凶极恶。
指望一些常规的治安队管理确实有些难为他们了。
说到这，马绍尔停顿了一下，抬头看了一眼柯恩，发现后者脸上的神色依旧平静，便接着往下说：
“还有就是一些高阶超凡者以‘力量即特权’自居，拒缴赋税，强占土地，甚至公认藐视陛下颁布的《秩序法典》。
尤其是是上个月，一名七阶死灵法师以‘实验’为由，擅自将一处墓园转化为了亡灵工坊。
造成了十分恶劣的影响和民众的恐慌。”
柯恩出声打断了马绍尔的话：
“等一下，这个七阶的死灵法师是哪儿来的？”
马绍尔立刻拿出一份资料，低声说道：
“是从隔壁的混乱魔洲跑过来的。
这小子曾经就因为在混乱魔洲大搞非法实验被黑魔法之触的人拘捕过，是混乱魔主点名要处理的人。
最后判决了终身监禁。
后来不知怎么的，让这小子给逃了出来。
刚开始隐姓埋名在烛堡生活，直到这次事件出现，才暴露了他的真实身份。”
从混乱魔洲越狱？
还上了混乱魔主的名单。
真是有点本事。
柯恩顿时来了兴趣，接过马绍尔递过来的资料看了起来。
出乎柯恩意料的是，资料上的人看起来并不像是会搞什么禁忌实验的死灵法师。
男人名叫贝内特·罗杰斯，面相十分年轻，估计不到三十岁，是那种大街上很常见的普通青年。
不过死灵法师的年龄并不能根据外貌来判断。
柯恩往下看了一眼他的年纪，低声说道：
“三十五岁的黄金阶，天赋不错。
这个贝内特有没有造成什么严重后果？”
马绍尔愣了一下，随后说道：
“要是严重的后果……倒还真没有。
只是他把城邦公墓给挖了，引起了很多民众的愤慨。
现在那个亡灵工坊还在墓园中运转着，烛堡没有能处理这种法术的相关人员。
因此只能暂时将这一片区域管制起来。”
柯恩问道：
“是那个贝内特不肯合作吗？”
马绍尔苦笑道：
“这就是问题的症结所在。
这小子搞出的实验太过骇人，他亲口承认，现在连他自己都无法掌控整个工坊了。
我派过几名高阶超凡进去探查过，根据探查的情况分析，这座亡灵工坊已经开始自主批量制造白银阶的不死生物了。
一旦贸然中止，很有可能会造成工坊的自爆，到那个时候损失就更大了。
事实上，如果不是他无法掌控这个工坊，他的事情应该直到现在还不会暴露。”
柯恩眼中的兴趣更浓了，这小子还真是个人才，他思考了一会儿，说道：
“这件事你暂时不用管了，把人押送到无尽之都来。
至于那个亡灵工坊，我随后会派专业人士前去处理。”
马绍尔应声答道：
“是，陛下。”
柯恩接着说道：
“至于城邦内各势力之间的冲突，别的城邦也有类似的情况。
本来失落之地就是混乱邪恶的产物，乱一些正常。
但乱也要有乱的底线，不能脱离联盟的管控。
你是执政官，你看得更全面，有什么好的建议吗？”
马绍尔显然早就有过这方面的思考，沉声说道：
“陛下，我希望能在联盟内部建立‘超凡监察厅’，组建专门的执法队，捍卫城邦内的秩序。
另外就是在《秩序法典》增设‘超凡者战时征召令’和‘高危能力登记令’两条法案。
由监察厅监视这些高危超凡者，这样也能最大程度的发挥他们的能力。
最后也是最重要的，我希望陛下能够亲自召开一次联盟大会。
最好能够处理一批不服管理的超凡者，震慑联盟，重塑敬畏之心。”
柯恩眼中浮出浓浓赞赏，不愧是格蕾丝精挑细选的继任者，给出的解决办法直接、有效，还能形成长期机制，看来格蕾丝手下还是有几个能人的。
柯恩对马绍尔的提议给出了高度的认可，饶有兴趣地问道：
“马绍尔先生之前在东域帝国是什么职务？
从事的哪方面的工作？”
马绍尔微微躬身，轻声说道：
“我离任前是东域帝国安全事务专员，主要负责协调超凡者管理和公共秩序维护。”
柯恩笑着说道：
“格蕾丝把你从安全专员的位置上调到这里来当一个小小的城邦执政官，确实有些屈才了。”
马绍尔回道：
“陛下谬赞了。
事实上，在烛堡这两年多的工作经历比在东域帝国任职要更有挑战性，这里的超凡者们可比……”
马绍尔嘴角露出一丝神秘的笑容，接着说道：
“可比帝国里的那些有趣的多。”
柯恩微微点头，说道：
“就按你说的办，另外，你要尽快挑选一个能够继任你职务的人。
你这样的人待在城邦里太浪费了，去联盟工作吧。
你不是要成立‘超凡监察厅’吗？
这个厅长就由你来任职！”
马绍尔眼中的激动一闪而逝，微微躬身：
“多谢陛下栽培！”
送走马绍尔，柯恩叫来了莱德·加洛，直接问道：
“马绍尔说的那些情况在别的城邦和浮岛上严重吗？”
马绍尔在跟柯恩汇报之前，一定会跟无尽联盟的这位核心管理层提前沟通。
莱德应声答道：
“无尽之都好一些，其余的或多或少都有类似的问题。”