“具体的，还请会长指示。”
陆文东一听，真是提神醒脑。
便热络拉着徐怀景落座。
“好，好，老徐，果然是桥王。”
徐怀景在港府之中有个外号，就是桥王。
所谓桥王，指的就是足智多谋。
闻言，徐怀景谦虚一笑。
陆文东见状，也不客气，直接就把话题绕到了核心问题。
如何始终抓住十五万人？
什么制度、什么结构…
对陆文东来讲，就一个问题，权力不仅不能失真，还要进一步加强。
否则他折腾个屁啊。
闻言，徐怀景沉思半响后，缓缓伸出一个巴掌。
“会长，把控权力不能单靠个人魅力，不是靠江湖义气，更不能完全依仗靠武力威慑。”
“我认为，是五把钥匙。”
总会是一把锁！
钥匙可以开，也可以关。
陆文东一听，越发有了兴致。
徐怀景当即侃侃而谈。
这五把钥匙，自然就是人事、财物、武力、信息、思想。
人事这把钥匙决定谁能进步！
身为会长，自然拥有所有关键岗位任命权以及一票否决权！
如果没有了这个，就容易造成派系坐大，尾大不掉；
财务这把钥匙直接决定谁能花钱！
作为会长的陆文东，理应拥有绝对的大额支出签字权以及预算审批权。
没有这个，就容易造成分会财政独立，总会空心化；
武力这把钥匙更是重中之重，它直接决定了谁能开枪！
没有这个，所有一切都是空中楼阁；
至于信息这把钥匙，自然就是内务安全委员会！
没有它，为上者极有可能被蒙蔽，造成决策失误；
思想这把钥匙就是另外一把武力钥匙，它直接决定了总会中的核心价值观定义权以及宣传内容审核权！
徐怀景恭声。
“会长！”
“五把钥匙，缺一不可。失去任何一把，权力结构就会出现裂缝。
失去两把，组织就容易分裂。
失去三把，会长您很容易变成一个空壳。”
陆文东缓缓点了下头。
徐怀景见状，当即开始趁热打铁。
要想完全把握这五把钥匙，当然要有制度化的保障。
徐怀景以切身来考虑，认为，总会章程需要明确规定，分会副会长及以上人事任命，必须由会长签字生效。
其他人等，最多有只有推荐权，却没有任命权。
至于财物这一块，应当规定，单笔超过多少的支出，必须会长签字。
尤其重要的一点，大额资金的流向最终由会长控制。
至于武力这块，徐怀景认为陆文东做的已经到位。
但是，制度还是不过明确。
比如说，现在海岸巡逻队中的这些头头，手中的权力极大。
徐怀景认为，应当收回一些权力。
例如，跨区调动必须会长批准，动员令更是只能由会长签发。
更要将巡逻队分门别类，定期轮换。
避免出现队长对下面队员影响郭大的现象！
至于信息这一块，应该直接把内务安全委员会单独列出来。
这个部门，直接对会长汇报，其它部门无权过问。
徐怀景跟着对陆文东的广播站大拍马屁。
认为陆会长已经完全把握住了思想精髓。
不过，他认为，会长还是应当加强对宣传处的内容审核工作。
例如样板戏的剧本、广播站的稿件、文工团的节目等，都要经过会长审阅。
这样一来，才能够牢牢把握住思想宣传。
既然说到这里，职能部门其实基本已经出现。
无非是政务处、经济处、安全处、财务处、宣传处、人事处、教育处、民政处。
每个处设处长一人，副处长两人，干事若干。
各分会会长不再直接向会长汇报，而是向对应的职能部门汇报。分会会长的任命权收归总会委员会，任期两年，可连任一次。
陆文东说道：“经济处、财务处？”
“是的，会长。”
徐怀景说道：“经济处决定做什么。
比如说有哪些产业要投、有哪些项目要上、有哪些方向要拓展。它有建议权、规划权、方案设计权。
但是财务处才决定钱怎么花。
比如说每笔钱从哪来、到哪去、什么时候付、付多少。
审批权、审计权、预算控制权应当控制在财务处中。
如经济处想投一个项目，必须先做方案报委员会讨论，通过后由财务处安排资金。
如果财务处认为有问题，可以打回去要求修改。
但财务处不能否决委员会已经通过的项目，它只能要求调整资金安排。
最终裁定权在会长。”
陆文东一听，立马明白过来。
这个设计的核心逻辑是，做决策的人不管钱，管钱的人不做决策。两者互相制约，然后由自己来居中裁决。
陆文东心中暗暗点头。
他转眸：“老徐，我想听听你对内务安全委员会的看法。”
徐怀景心想，陆会长你讲这话！
我老徐能有看法么？
他微笑道：“会长，我以个人浅见，说点建设性的建议。”
“具体的，请会长斧正。”
根据徐怀景的建议，内务安全委员会下面应当再分三个部分。
分别是政治保卫组、反腐组、反间谍组！
其中，政治保卫组负责审查总会人员忠诚并管理相关人事档案！
核心思想只有一条，对会长忠诚的，才能够进入进步序列。
对于这一条，陆文东表示十分欣赏且满意。
至于反腐组，做的当然就是廉政公署的工作，实行贪墨调查、执法执行…
陆文东摆手：“这个部门要单独列出来。”
之前，陆某人已经让飞机跟陈铁志搞了风纪处。
其中功能之一就是反腐。
他当然不可能让内务安全委员会也掌握这个权力。
徐怀景凛然，他立马恭声：“会长英明。”
他赶紧说起反间谍组。
这个部门么，功能就有点类似政治处了。
陆文东微微点头，他看这个权限还是可以的。
他跟着慢吞吞道：“老徐，奈何它容易坐大啊，是不是？”
徐怀景毛骨悚然，他连连点头哈腰，而后马上给出自己的建议。
既然怕坐大，那当然就要上限制。
人员、预算这两块，必然就要先上双重枷锁。
徐怀景同时认为，最应当限制的是行动。
“安全委员会只有调查权，没有处置权。抓人、杀人必须会长签字。”
陆文东唔了一声：“我看可以。”
徐怀景一看，这是还不够满意啊。
当下就把目光落向一直默不作声的蔡元祺。
见状，蔡元祺咳嗽一声：“应当实行轮岗制度。”
“凡外勤人员，在一定时间后，就实行轮岗，以避免跟地方勾结。”
徐怀景说道：“蔡Sir说的真是金玉良言。”
陆文东哈哈一笑：“好，好，我有老徐跟老蔡，真是我的左膀右臂。”
两人对视一眼。