要是阅览历史，绝对会发现无论是哪个朝代修路，被征发徭役去修路绝对是一件最为危险的事情，比被征发徭役去修建寝陵更加危险。
汉帝国还没有进行各部门改革之前，丞相府就有做过专门的估测，想要将两条国道修建完毕，必须要有消耗至少八百万人的准备。
两条国道的总长不会低于万里，还不止是修建用于徒步和车架，一些地段还要修建驰道，以纪昌直白的报告，说是死八百万已经算是极少的数量。
刘彦还是明白为什么会有那么夸张的消耗数字，他想到了杨广。
根据一些记载，杨广修通运河前前后后死了两百多万人。
不知道是真的有那么夸张的死亡数量，还是因为政治正确……如为了抹黑前朝才弄虚作假，但死亡人数肯定非常多会是事实。
似乎是有那么一个片面的记载，斐炬向杨广建议用更多的时间来修建运河，谈到耗费财帛会减少数倍，人员伤亡至多不会超过二十万。
那么就很明白地提到一件事情了，同样的工程会因为时间耗费的不同，不但是减少支出，伤亡情况也会是完全的不同。
这个道理刘彦哪会不知道，要是按照正常的情况，单纯以人力来作为劳动力的时代，修建万里的道路用上一两百年都不会过份，他们却是规划在二十年之内竣工，那就要承受必然应该承担的代价。
要是那个代价是拿汉人的命去填窟窿，刘彦无论说什么都不会去干，不过是消耗异族的话则是一点心理负担都不会有。
一直到近现代地球各国互通之后，拿外国人命来消耗在基建工程，不管是多么称赞自己是多么文明的国家，干起来是一点都不会脸红，甚至觉得那是理所当然。
北美的铁路每一条枕木之下都有一个华人劳工的身体，那是华人的耻辱，却是白种人可以拿出来炫耀的事迹。
事实上汉帝国能够规划那么多的庞大工程，甚至是将之付之行动，就是因为一点都不爱惜奴隶。
要是没有奴隶，不但是刘彦，应该说任何一名大臣，他们都不会心生规划工程的心思。
止于目前为止，死在修路的奴隶有三百六十余万，死在各处矿场的奴隶也不会低于两百万，其余场合消耗掉的奴隶大约有个二三十万。
十七年的时间只是消耗掉接近六百万的奴隶算多吗？要不是有奴隶所创造出来的价值，真心可以说速度是很慢了。
刘彦就知道一个同为统治者的人物，他从崛起到成为霸主，短短的二十余年时间内就杀死了一亿人以上。
灭金国的时候杀了三千余万，灭西夏的时候又杀了两百余万，灭花剌子模差不多全杀光，等待他的子孙成为各区域的统治者，死于这个家族的人口绝对不会少于两亿，仅是南宋就有超过四千余万死于战火。
到目前为止，直接和间接死于汉帝国点燃战火之中的异族，往多了算也不会超过两千万人。而汉帝国的疆域比那个家族统治下的面积，其实是少了一半左右。
那是差不多十比一的杀人数量，并且汉人的军队除了对付羯人之外根本没有进行恶意屠杀，说一句汉人已经非常仁慈完全不为过。
“大汉统治下的异族数量约有四千余万。”纪昌不干丞相了，但是作为中书令依然能够掌握第一手信息：“以天竺都护府的数量最多，仅是那里便有接近三千万的阿三。”
笈多帝国灭亡之前，根据他们自己的人口统计，不算贱民是有六百余万的人口，算上贱民则是三千七百余万。
汉帝国灭亡笈多帝国，几次大型会展消灭了笈多帝国将近四十万的军队，对民间则没有进行主观的杀戮行为。
要说哪个地方是汉人有意识有计划展开屠杀，绝对是南洋各座岛屿。那也是南洋那些岛屿的土著足够野蛮，野蛮到要是不杀够人，土著根本不知道什么叫作害怕。
桓温之前有直辖过南洋，他签写报告就有清空十七座岛。所谓的清空是赶尽杀绝，而被汉人赶尽杀绝的土著都是食人族。
“越来越多是必然的事情。”纪昌看了一眼冉闵，面无表情地说：“臣以为，新抓捕的男奴隶的确应该阉割。”
刘彦听懂了，往后抓捕到的男奴隶还不是民间的私人财产，那么就不会对谁产生现有的利益损害，可是对已经成为私人财产的那些进行阉割是纪昌所反对的。
“中书令不要忘记一点。”冉闵今天是胡搅蛮缠什么都好，一定要让议题通过：“大汉在册奴隶，不算官署奴隶，民间拥有的奴隶可是多达三百余万。”
“昌知晓。”纪昌一点都不怵地看着冉闵，慢斯条理地说：“正是因为数量众多，才有顾忌。”
“大汉有‘私人财产神圣不可侵犯’的不变国策。”桑虞亦是开腔，说道：“那些奴隶已经属于私人，怎么能够去进行干涉？再则，以阉割的新奴隶去更换，不是一样吗？”
“说到底，你们就是盯着自己的利益。”冉闵大吼道：“忘记了西晋是如何灭亡的吗？”
谁都没有忘记，可是那件事情真的太难办了，真要执行就要有四处灭火的足够准备，对于他们来讲顾忌的也不是扑灭暴动或反叛，是那么干等于是推翻了刘彦那一条“私人财产神圣不可侵犯”的定律，严重的程度到了国家失信的地步，绝不能等闲视之。
道理就真的是那样，刘彦可以因为某件事情去推翻自己定下的一条规矩，谁都会想到是不是某一天又会无视自己制定下的规则？那么还去制定那些规则是干什么。
“总之，阉割奴隶的法案必须通过！”冉闵直接站起来，对着一众同僚冷笑道：“你们不签发，便让骠骑将军建立幕府，以骠骑将军幕府为主导和执行者，去将这件事情办了！”
纪昌被气得不轻，抬手指着冉闵一句话都说不出来。
那并不是谁去执行就等于不破坏约法那么简单，是事情干了就等于约法被破坏，真不是冉闵一个人就能扛下来的事。
“强制执行……”吕议真不想蹚浑水，但是他已经发现刘彦的脸色越来越难看，就说了自己认为可行的方法：“强制执行不可取，若是让民间自发执行，则可两全。”
“呵呵，只是讨论你等便心疼跳脚……”冉闵继续冷笑，不顾有些人已经露出怒容：“你们身为国之重臣都如此这般，还能奢望其余人能答应？”
“永曾，你就消停点。”徐正拉着冉闵要回去座位，拉了好几次竟然没能拉动，就难堪地说：“在座诸位，谁会那点利益，谁的利益又是那些奴隶。”
冉闵才不管那么多，怒气冲冲地扫视众人。
坐在诸位一直只听不说的刘彦，他看着吕议，问道：“礼部尚书有何可行意见？”
冉闵愣了一下，看了一眼刘彦，又看向好像胸有成竹的吕议，一再犹豫才走回自己的座位。他倒是想听听吕议能不能说出一朵花来。
第997章：方法是人想的
蓄养奴隶自然是能获得惊人的利润，但是国之重臣在环境允许的条件下会做，不允许则一点都不会在乎奴隶会产生什么利益，他们最大的利益就是自己的爵位和官职。
汉帝国是允许私人拥有奴隶，但并不是没有什么限制，是什么样的爵位才能拥有多少奴隶是一个铁律。
爵位能获得土地、房舍、奴隶，又有着很细分的差别。例如公士就是一百亩土地、一间房舍和一名奴隶，可以允许公士的土地得到增加，房舍的规格却是固定，奴隶的上限也仅是一个。
在汉帝国想要获得更多的奴隶，想要住的房舍更大更辉煌一些，唯一的途径就是升级爵位。除此之外一旦增加名额之外的奴隶和超过规格的房舍，便是属于触犯汉律。
除非是隐藏奴隶，也就是触犯汉律的前提下，要不然该拥有多少奴隶就是多少，侧面说明了一件事情，汉帝国的现有制度约束下，除了天子可以拥有无限多的奴隶之外，谁的奴隶上限都有天花板，蓄养奴隶的环境并不好。
所以桑虞说得很实在，他们这些侯爵是除了天子之外能养最多奴隶的群体，可哪怕是县侯，上限也只有两千个奴隶。
两千个奴隶的名额看似很多，但这是不明情况的人才会产生的错觉。
简单的说几件事情，东汉时期的豪强，哪怕是穷乡村的豪强，他们蓄养的奴仆数量也不会低于百人。要是富裕一些的豪强，蓄养的奴仆数量超过千人也是普通寻常。以当时的顶尖门阀而论，蓄养的奴仆数量没超过十万，谁好意思说自己是顶尖门阀？
熟知三国的人最为羡慕的一个人应该是刘备，娶个小妾（糜氏）罢了，小妾却是带着数量可观的财帛，更有两千名私军级别的家丁，完全就不是少奋斗十年那么简单，是打下了无比厚实的地基，才有了后面崛起的资本。
要重视的不是财帛，是那两千名家丁。两千个训练有素的士兵，背后该有多少人为之生产和服务，那么糜氏一族又养了多少奴仆？而糜氏在当时仅是四大商贾之一。
四大商贾另外一个甄氏，四世三公的袁氏千方百计取娶了甄宓（既洛神赋的那位甄姬）。为什么那么屌炸天的袁氏竟然会图谋一个商贾之家？答案在于吞并了甄氏之后，袁氏数十万大军有了十年的粮秣，可征兵源一下子多了十数万。