汉国坐拥大半中原疆土，长江以南是有东晋小朝廷，巴蜀之地有李氏成汉，凉州以及西域是张氏凉国，不正是被包围在中间吗？
刘彦的这个时期情况要比汉景帝时期的汉帝国恶劣得多，汉景帝时期的南方虽然是异邦却保持一种相对良好的外交，东晋小朝廷与汉国虽然停战却只是蛰伏，不用谈汉国实际上已经对上了石碣赵国和慕容燕国。
“是啊……”刘彦也是有些发愁：“一旦石虎入了草原，短时间内就无法消灭了。”
“有消息称石虎已经将幽州割让给了燕国。”桑虞不久前从豫州返回，随行的还有吕议。桑氏一族原先的大多数族人是在石碣赵国为官，有更多的消息渠道，他说：“幽州归于慕容燕国，我们在东北方向就正式与他们接壤。”
说起来石虎的魄力真的太大了，不但无视掉大片疆域被攻占，还主动割让幽州给慕容燕国，偌大的石碣赵国只想要保留并州和朔州，看着是崩盘的趋势，可实际上因为丢掉那些疆土却是盘活了整体的大局。
从地图上看去，汉国的西北方向是石碣赵国，东北方向是慕容燕国，西边有无主的关中三秦之地和李氏成汉，南边是无法共处的东晋小朝廷，除开东面是大海之外，汉国几个方向都是敌对国家或是势力。
一旦汉国无法在这一次大战灭掉石碣赵国，以后就是汉国被各个敌对国家牵扯的局面，汉军想要攻击哪一个国家势必引来其它方向诸国的围攻。
有一个事情是刘彦所不知晓，石宣本来是想要进入关中，幸亏是被谢安堵到了壶关以北，要不然汉国的软肋还要再增加一处。
吕议在适当的时间开口说：“代国近来对大汉很不友好。”
刘彦已经得知拓跋代国那边的情况，他下令“非我族类尽诛”之后，谢艾被拓跋什翼健进行驱逐，连带麾下的那批嫁妆部队也是脱离重归拓跋代国建制，等于是汉国与拓跋代国的友好一去不复返，双方的关系进入到了寒冰期。
既然敢下那样的命令，刘彦就要有足够的思想准备，甚至是李氏成汉开始出兵袭扰豫州都在预料之中。
“能够争取中原遗民的民心，对我们来讲就是值得。”纪昌手里有一个粗略的数据，说道：“今次北伐，仅是征北将军冉就地收编的青壮就达到十七万，谢郎将以及吕郎将也各自收编五六万青壮，解救的黎民数量该是三百万以上。”
关于胡人被消灭多少还没有一个精确的数据，各方汇集上来的数量是该有个七八十万，相对而言的是这场浩劫也让近百万的遗民丧命。
仅是一年不到的时间而已，能够有个统计的就有将近两百万人丧命，没有统计的肯定更多，要是非要猜测不可的话，保守估计该是有个三百万人，而这个还是非汉境内的种族仇杀造成。
汉国境内倒是有精确一些的数据，消灭以及俘虏的胡人数量达到八十万，加上一些虽然是同出一脉却与汉国敌对的豪强，总数量是接近百万。
一年之内有三四百万人丧命真是一件无比恐怖的事情，笼统而算中原的总人口也就一千七八百万的样子，直接就是锐减了差不多四分之一。
历史上冉闵号召杀胡，半年之内中原各地损失人口超过四百万，胡人后续的奔逃又互相仇杀死掉一百五十多万，因为瘟疫爆发，甚至是后面的干旱和蝗灾，两三年之内中原就锐减大量的人口，一直是慕容鲜卑南下之后进行人口统计，偌大中原的总人口竟然只剩下不到七百万。
刘彦这个时期与历史上冉闵的那个时候有相当多的不同，首先是石碣并没有经过一再的内部消耗，等于是他们面对的是全盛时期的羯族，能够打成现在这种局势其实是非常不错，局势也演变成为石虎至少还对羯族拥有全面的控制力，才有了羯族向并州和朔州撤退的局面。
“征北将军的任务是北伐。”刘彦抬手阻止众臣说其它的闲话，再次展现意志：“寡人的命令没有更变，打到哪里算是哪里。”
会有以上的话，是有人忧虑冉闵手头的兵力膨胀速度太快，建议取消就地收编青壮为兵，限制冉闵手里的兵马数量。
刘彦不是无条件相信冉闵，关键是有五万禁卫军作为提防中坚，汉国的正规军不会跟冉闵走，再来是后勤完全掌握在手中。他知道冉闵是一柄非常锋利的剑，能伤敌也能伤及，现阶段却是需要冉闵一直向北，想要进入草原也肯定会得到强有力的支持。
“或许可以挑动代国、匈奴诸部与赵国？”桑虞刚才没怎么说话，重新开口就着眼于胡人之间的矛盾：“匈奴诸部长久栖息的朔方一代，他们虽然名义上服从赵国，实际上却是自治。代国一直想要消灭或吞并匈奴诸部攻占朔方。现在石虎想要全面控制朔方成为后路，他们的矛盾很尖锐。”
匈奴现在已经全面弱势，内部的仇杀不断，外部有拓跋代国长期讨伐。另外是匈奴诸部也不全是匈奴人，刘渊建立伪汉吸纳了相当多的晋人，到了刘耀时期又吸纳诸多杂胡，等于是虽然还称呼匈奴，真实情况却是多族混居，才有内部的不断仇杀。
“右丞相所言极是。”纪昌首先肯定了桑虞的意见，后面话锋一转说道：“再有一个多月便会进入冬季，北线的战事规模会减少，是不是对伪朝廷再敲打一次？”
关于东晋小朝廷近期又开始蹦跶对汉国这边不会是什么秘密，汉国接纳了相当多从长江以南迁移而来的人，那些人虽然是离开了长江以南却依然会有自己的关系网，对褚裒在上蹿下跳可以说一清二楚。
“北线的战事会长久化，此等关头容不得南线不稳。”纪昌已经不是建议的口吻，是一种极度的需要，说：“鉴于巴蜀那边的挑衅也该给予强有力的回击，臣的意见是调桓温南下，组织征讨兵团讨伐巴蜀。”
刘彦暂时陷入沉默，汉国境内胡汉的矛盾由于处理得当已经没有什么危机，北线绝对是该保持稳健的推进，南线稳不稳还真的成为关键。
西汉孝武皇帝是全面解决南边的麻烦才专注针对北线，一旦与石碣赵国、慕容燕国的战争陷入长久化，不管是东晋小朝廷还是李氏成汉真的成了需要优先消灭的对象。
需要先解决南方的理由很简单。北边的敌对国家后面是广袤无边的草原，不管是石碣还是慕容鲜卑，只要汉军无法一次性消灭，他们还能够退往草原深处。南边的东晋小朝廷后方是大海，李氏成汉的背后是大山密布和沼泽遍处，他们一旦正面战场扛不住根本就没地方可以退。
“我们……”桑虞见刘彦在沉思，迟疑了一下才说：“战争持久化，后续必然是一边作战，一边需要建设国家。这样一来只能是优先解决南边的麻烦。”
第456章：先南后北
汉国有登记造册的人口数量是五百万出头，那是包含青州、徐州、兖州局部、豫州局部、辽东郡局部、冀州局部的数字，没有将近期占领的地盘人口算进去。
五百万是将晋人以及归化的胡人算进去，归化胡人有将近四十万，余下则是汉家苗裔，这个数字没有将奴隶算进去，算上奴隶汉国的总人口该是接近七百六十万。
未来的很长一段时间里，汉国不会只针对青州和徐州着重发展，势必要对全面占领了的兖州进行建设，以最快的速度来恢复中原的元气。
若是将那些没有统计的地方算进去，汉国该是能够再增加两三百万的人口，堪堪是接近千万的数量，对于一个建立仅是六年的国家来讲，一个从无到有的过程可以说非常之迅速。
光是拥有人口而没有建设无法得到国力的增涨，那么恢复各地的农业就是首要。
农业牵扯到的事项非常多，去荒成田只是第一步，灌溉系统的重新梳理才是重中之重，要不种子种下去而没有水源庄稼也活不成。这样一来的话，重新对一些灌溉水系进行修复就成了先期的必做之事。
恢复农业只是一方面，农耕是出产，有了物品还得互通有无，使各种产出得到流通，也是为国家贡献税收。
“青州各地没有遭受胡人暴动的太大影响，只是近期在乡劳动的皆是老弱和妇孺，复苏的速度呈现急速下降趋势。”桑虞管的是内部的生产规划和监控，对一些数据了如指掌，他说：“我们本来计划只是大举用兵一年，臣的意见是压下国内胡人暴起之后，使劳动力回归家乡。”
汉元朔二年的时候，汉国进行了三次大征兵，第一次征募二十万，第二次征募三十万，第三次征募了十五万。三次的征兵抽掉了民间大量的青壮，征募的还是那一批最先纳入汉国治下的人，对民间的生产体系确实是造成了很大的影响。
现在汉国的版图一再增加，实际上不止是有青州和徐州这两个完整的州，兖州也是得到全面光复。
在豫州方面，有部分的疆土是被东晋小朝廷所控制，不过汉国却掌握了十分之八。
冀州因为是一直在拉锯的关系，以河间郡和渤海郡为界，北边是胡人掌控，南边则为汉国所有。
新一年攻下的疆土没有计算什么人口，更是别想从中得到什么产出，相反是会一再耗费国力进去。
目前汉军的总数量非常庞大，元朔二年新征的六十五万新军，之前原有的十四万野战兵团，仆从军以及奴隶军的接近四十万，再加上近期收纳和整编的三十余万，总兵力差不多是一百五十万。
“国内逐渐稳固，释放兵力回归乡野本是在计划之中。”纪昌是左丞相，汉国没有任命太尉，更没有大将军、车骑将军、骠骑将军、卫将军，左丞相被分管了军务，他也就有权对军方的事务进行发言：“北伐兵团的本部是十四万，又有当地收编的青壮，这一边的兵力数量不受限制。元朔二年新征的六十五万，臣的意见是保留十万作为地方郡县兵，其余归乡。仆从军以及奴隶军撤销编制，不再接纳非我族类。”
纪昌没有提到原有的野战兵团，早先的野战兵团是在征战过程中不断损员，到元朔三年的时候仅是剩下八万的建制。
汉国一直没有边军这个体系，那是汉国的国境线还没有稳定下来，再则是现在为汉国的开拓时期，不是划线固防的节点，边军的存在属于没有必要，必须要有的是野战兵团。
后面纪昌就提到了野战兵团，他说：“除开北伐兵团之外，将野战兵团的数量维持在二十五万是一个合适的数字。”
汉军的野战兵团就真的是主战兵团，一再改制之下已经确认一点，伍、什、队、屯、曲的建制不变，该是有多少战兵就是多少，到了五千人为一部的时候，步军一部是四千二百战兵，八百为辅兵，那么就不再是每一名战兵都有一名随身辅兵，变成了拥有专门的辎重兵和服务兵种。骑军因为比较特殊的关系，一部五千骑兵的同时，除开轻骑之外的其余骑兵兵种相应辅助骑手依然保留。
按照二十五万野战兵团的数字。步军占到的数量该是有十五万，要是再算上附属建制，其实步军就是拥有接近三万的非直接参战兵员。骑军的数量则有十万，七万为轻骑，两万突骑兵，一万甲骑具装，那么骑军拥有的辅助骑手有七万之多。总体算起来拥有人员的总数量还是有三十二万之多。
汉军的军制将对民伕的依赖完全消除，那么汉国的徭役政策就不再存在“更卒”那么一说。
所谓的更卒，就是徭役中的一个一年需要服役三个月的民兵。更卒与正卒是西汉和东汉时期的兵力来源。
西汉因为与匈奴进行了一百三十余年的战争，全国适龄男子几乎全部拥有当兵的经历，然而西汉的脱产士兵的数量，也就是正卒的数量最多的时候也就不到五万的样子。