“凭白获得土地自然不可。”桑虞在这一刻与蔡优是统一战线，一点不怵徐正地说：“地广人稀之地不可放任，可以土地置换。”
徐正满是无所谓地说：“只要不打破非军功分配土地，换就换呗。”
“拿出一个章程。”刘彦当然知道国家人口分布的重要性，更知道所谓的土地置换会有什么猫腻，说道：“尽快布置方案，争取五年之内完成重新分配。”
土地置换可以是坏的换好的，也能是认为置换人原本的土地很好换到新的地方应该给予补偿，有心操作什么花样玩不出来，还是那种看着都合情合理的处理方式。
“五年？”蔡优脸颊开始抽搐：“勘察各地需得一两年光景，迁徙之前需得储备粮秣，就地安置关乎地方行政……，臣琢磨着这是一个数十年的大事。”
刘彦想一想还真就是那么回事。他是打算对民政系统要搞什么视而不见，要是军方到时候闹起来也没打算帮忙，深深地看一眼蔡优也就算了。
该谈的事情谈完，夜已深到了该睡觉的时间，刘彦进入自己的大帐却是看到拓跋秀在整理床铺，下意识就说：“怎么是你……”
君王有相当多的女人，从古至今就有一套哪个万赏该是谁陪寝的制度，也能是君王根据自己的喜好制定陪寝人选。
要是刘彦没有记错的话，今夜该是桑妙过来才对？
“妙妹妹身体有恙。”拓跋秀转身看着刘彦，随后走近了帮刘彦宽衣，一边幽幽地说：“妾难道是洪水猛兽？”
刘彦这不是不想拓跋秀来提拓跋什翼健的事嘛！
“妾已经知晓燕地的事。”拓跋秀手上的动作停顿了一下，重新忙碌的时候继续说：“国家大事妾不过问，该如何处置兄长亦不当问，只是……”
刘彦没等拓跋秀“只是”后面想说些什么，很直接地说：“拓跋什翼健不会被处死。”
汉国灭掉的国家和势力那么多，最深觉痛恨的羯族人都刻意留下了一些身份特别的人，其余那些人也都是幽禁养着，不多拓跋什翼健一个。
没杀那些人绝不是刘彦仁慈，也不是春秋战国的不绝人后嗣的传统留下来，是华夏文明喜欢留下战败者的首领，有事没事的时候拉出来跳跳舞，哪些节日也是拉出来跳舞，说白了就是用来夸耀武功的。
第367章：行政区该怎么搞？
拓跋什翼健的事对于巡视队伍只是一个插曲，除非巡视队伍是遇到大批武装堵截，要不然巡视队伍每天该走多少里并不会轻易更变。
在拓跋什翼健这么一件事情上面，刘彦再一次看到拓跋秀的明白事理。拓跋秀可真的没哭没闹，甚至刘彦说不会杀拓跋什翼健之后，拓跋秀连提一句都没有再提。
后面刘彦细想了一下，有些恍然拓跋秀的举动，她该表示的态度已经用行动做出来，不说比说了要好，再来是察觉到他不会株连其余的拓跋鲜卑，她也就安心了下来。
要是历史没有改变，拓跋鲜卑后面可是全部自主汉化来着，刘彦可以杀光羯人，乃至于是杀光慕容鲜卑和其余各族，对于杀光拓跋鲜卑还真没有太大的兴趣。
说一个比较糟心的话，五胡十六国那么多年的岁月，当属羯族人对待华夏苗裔最为残暴，后面慕容鲜卑建立前燕并没有刻意虐待华夏苗裔，等待苻坚的前秦多少是有点各族平等的意思，但要说在对待华夏苗裔真的比较温和的也就拓跋一族建立的北魏。
当然了，前燕没过分凌虐华夏苗裔可不是善良，是冉闵带头干绝地反击的事情再次证明汉家儿郎并不是两脚羊，慕容一族是怕过于凌虐会逼得残存的汉人再次拼死反扑。
到了苻坚统治中原阶段，他也不知道是怎么想的，行事举止就真的是讲各族平等，对待有益于自己的人不看民族，恰恰是这种理念让他轻易获取中原的统治权，也得到各族的效忠。
苻坚因为将各族平等取得霸业，后面也是因为真的执行各族平等才在淝水之战失败后，偌大的帝国瞬间分崩离裂。
说到底吧，各族平等是等到了现代，有核武器这么一个大杀器威慑着，各大流氓盯着的同时，文化和观念也得到改变，才算是有民族平等的空间。哪怕是这样，非洲那么多种族屠杀，谁真的去管过？
天朝？天朝那个是各族平等吗？
民族平等哪怕是到了现代都是一个遮羞纸片，在民族观念根本没有得到普及的封建时代，统治者自身需要强大才有讲平等的资格，那种平等也是建立在统治者那一方真的强大且愿意利益共享的前提下。
哪怕是到现代都没有真正的平等，那么不管是在什么时代，平等基本就属于不可能的。其实绝对的平等就是不平的平等，甚至可以说是无次序者、无政府主义者……反正什么反社会的头衔都给扣到脑袋上，毕竟社会是存在管理者的。
平等只是尽可能地去照顾弱者，苻坚的怀柔并没有得到真正的成功，他一旦战败那些发誓要效忠的人，能反的根本就是全反了，要不然怎么可能仅是淝水之战一败，那么庞大的国家立刻就四分五裂了。
刘彦改变了历史，别说是逃到鲜卑草原的慕容异族再难建立前燕，苻坚的老爹窝在盆地那边，苻坚的爷爷现在还在西高车那边客居，最是能屈能缩的拓跋鲜卑全族仅是剩下十余万窝在鲜卑草原。
有些历史被改变了，有些历史刘彦却是想要提前，比如将拓跋鲜卑给融合掉，只不过这一次是主动去进行融合。
当夜，蔡优过去求见刘彦。他是想要在刘彦这里得到支持，其中就包括迁徙人口的补偿上面。
“该怎么办事，诸卿自行商议。”刘彦没可能明显表态，后面还是提点了一句：“莫要让军方觉得太过份。”
目前而言，汉国人口最多的是青州，再来就是扬州，两个州的人口都快占全部人口的四成，豫州又占了一成五，肯定是需要迁徙人口到那些没有多少人口的州。
蔡优只当是得到刘彦的默许，不再谈起补偿方面的事情，却是提到了行政区的重新划分。
“数十年南北割据，以扬州为例，竟是设有幽、兖、青、豫各州。”蔡优此刻觉得自己胯下的蛋有些疼：“关中亦是有相同情况。”
东晋小朝廷是真的在扬州划出一些地皮设立了很多的州，关中也一样有幽州和并州，对于行政区而言真的是乱糟糟。
汉国灭掉了那些国家，每个国家的地图形状都不一样，许多地区明明不在控制之下也添加进去，弄了个“地图开疆”这种欺骗自己的做法。
“臣以为应当重新做出规划。”蔡优分明是有备而来，请示刘彦之后出去账外抱着一个大卷轴进来，摊开放在地毯之上，才说：“此是臣根据文献以及诸多残本绘画的先汉（东汉）疆域图，又根据大汉目前的情况作出一些变更。”
刘彦在卷轴摊开的时候就发现是一张地图，看了一下也发现有点眼熟，一听是蔡优画的东汉疆域图立刻来了兴趣。
东汉是设立十三个州，由在西域设立一个都护府，同时在草原的匈奴地盘弄了个匈奴校尉部，燕地以北的乌丸也搞了一个乌丸校尉部。
蔡优绘画的疆域图在刘彦看来并不准确，至少是与现代地形图根本不一样。
“这里是什么？”刘彦直接就踩上了疆域图，蹲下来指着中南半岛的北部：“哀牢？”
“不是啊，王上。”蔡优可不敢像刘彦直接脚踩疆域图，他解释道：“哀牢为先汉（西汉）首设，后面（东汉）并入益州。此地乃是大汉新占之地，原属缅族各部落。”
可不止缅族部落的地盘被汉国给开拓了，刘彦瞅着地图才发现后世的越南、老挝、柬埔寨和泰国仅是剩下西边的地皮，另外的地方都成了汉土。
“各家族动作这么快？”刘彦是有重视民间自主开拓，可不是亲征燕地嘛，近些日子需要忙碌的事情也有些多，似乎是有些消息延滞了？他点着后世应该是属于孟加拉还是印度的位置，问：“这是哪个家族开拓的？”
蔡优立即就答道：“梁氏一部分，陈氏占的比较多。”
梁氏与陈氏在江州都属于大族，另外还有一个萧氏也是大族。这三个大族属于长江以南的本土世家，只不过是“衣冠南渡”之后屡屡遭受北迁各世家的压迫和削弱，历史上是蛰伏到刘裕建立宋国才重新壮大起来。
刘彦对梁氏和陈氏有些印象，只不过也仅是知道，并不清楚两个家族的实力究竟怎么样。
在蔡优所绘画的疆域图中，中南半岛是被切割了数十个小块，那么就代表着有数十个家族参与到瓜分盛宴之中。
“王氏是在这……”刘彦蹲下来仔细看，找了一下又点着一个位置：“司马一家子还有能力跑到这？”
蔡优就不得不说：“司马氏先是跑到交州，后面征南将军挥军要剿灭，他们用仅存的船只先跑去了王上命名的海1南1岛。”
曾经刘彦对于要不要全面弄死司马氏一家子还是比较犹豫，也算是残存下来的司马氏一家子船只留下不少，更是刘彦在犹豫中给了他们跑路的足够时间，才给跑到了中南半岛上面。
蔡优所绘制的疆域图并没有给中南半岛的每个地方都标注名字，刘彦也根本没看过柬埔寨的地图，理所当然不清楚司马氏一家子所占的地方叫什么。