所谓的贴身秘书郎其实就是西汉时侍中的角色，只是称呼上出现改变罢了。
能够成为君王的贴身秘书郎，本身就代表是受到君王某种程度上的信赖。职位虽然小，可是正因为受到君王信赖，致使压根就没人敢得罪君王的贴身秘书郎。
王猛绝对能算得上是“简在帝心”的人之一，谁都无法否认他的前程远大。他被刘彦下放之后，起初是到冀州就任一县之长，后面调任司州，最后面才是成为建康令。
建康是目前汉国主要的对外窗口，还是汉国目前城市居民最多的城池（没有之一）。建康令虽然还是县令级别，可是属于直辖中枢的县令，政治地位上丝毫不输给一郡的郡守。
“回王上，臣日日夜夜不敢放松，恐有负王上厚爱。”王猛是在拍马屁，也是在表决心，说道：“臣督建康，所得甚多。”
管理一个人口超过百万的城市并不是一件简单的事情，尤其是那个城市是战败一方曾经的首都，里面的人员构造异常复杂，不少是属于前朝的余孽随时可能搞事，再来是居民天然上是不会亲近新的朝代。
建康是经过将近两年的军管才交给王猛，到王猛手上的建康从原先超过两百的居民减少到一百四十余万，行政级别是从帝都变成中枢一个“直辖市”，要说建康居民能开心的起来就怪了。
管理一个地方最重要是什么？不就是首先人得愿意听从官府嘛！之前军管是一种高压的监督和管理模式，表现出对汉国有敌意的人基本上不是被干掉，就是被迁出了建康城，王猛接管的建康是一个大多数人被惊吓到快成兔子的城池，算是降低了他对建康的管理难度。
王猛就任之后，首先干的是找一批人出来杀鸡儆猴，那批人必然也是有取死之道。他先收拾人，再使用相对温和的政策，比如官府出资修缮城池，大搞一些公共设施之类的事情，来收拢人心。
得说的是先抽一顿再给甜枣的策略在任何时代的任何敌方都适用，高压之后的仁慈也更容易迫使人屈服，远比持续的残暴，或是没有任何理由的仁慈，更加适合作为管理手段。
王猛最成功的是让健康居民重新认识到身为一名汉人的重要性，那是数万奴隶作为典型带来的直面印象，有了这一层深刻的比较，谁还会觉得作为汉人不好？
“臣相应王上号召，于建康大力鼓励手工作坊……”王猛讲了许多，主要是介绍作坊的规模和都是生产什么，后面总结：“百姓有收入便会安心下来。”
一个人口超过百万的城市，基本上是不可能所有人都是农民或商人。事实上任何人口超过百万的城市，它所有需要都会是从外部购置，无论是农产品或是工业原料都是，那么一些作坊就会显得非常重要，也代表着城市里面的手工业会是居民生存的依赖之一。
刘彦当然会鼓励人们开建作坊，那是汉国土地政策带来的必然原因之一。再来是，他真的不看好小农经济，也就是自给自足的一套社会体系，认为那样只会让社会变得僵化，不会使民族有太多的对外好奇。
“小农经济”不管是从字面还是意思在现代和古代并不一样，古时候提倡“小农经济”是凡事要自给自足，不要从“外人”那里去获取，导致有能力的群体就特别喜欢建造庞大的庄园，自己的一个小王国也就那么出现了。
不存在交流的社会哪里来的进步空间？就是没有互通有无的前提下，庄园除了缴纳固定的赋税额度之外，基本上是无法为国家产生更多的税收。危害最大的是，抱团思维的固定化，通常还会产生无数的野心家，国泰民安的时候他们对国家没有多少贡献，一旦被逮住机会就又会是狂吼“王侯将相宁有种乎”的“为王先驱者”。
诸夏文明的“小农经济”思维一直都是主流，交通不便利是原因之一，再来也是当局排斥人员流动，喜欢各地的人地生于斯长于斯死于斯，反正就是老老实实窝着别动弹就对了。
刘彦需要人员动弹起来，太多地广人稀的地区需要人口去填补，对土地控制严格的汉国也没有给某些群体搞私家小王国的空间。
“大汉与外邦往来，外邦之人首到便是建康。”王猛说到这个有种一种难以掩饰的兴奋：“去岁外邦之人不多，今岁大大增加，以波斯人与罗马人的数量最多。”
王猛的兴奋不是别的，是歪果仁到建康之后没干别的，就是一阵的买买买，不但是贡献了诸多的税收，也是刺激得更多的人置办作坊，吸收了更多的人作为工人。
社会闲散人员多与少一直是被规划到一个官员的政绩里面，游手好闲的人员一多社会治安也会无比之差，许多的恶性案件就是那些没事干的人弄出来的。
刘彦有看过相关的公文，的确是有很多歪果仁经由海路前来汉国，他们在马六甲那边交了过路费，到汉国被限定只能在建康活动，没有得到允许不得四处游逛。
“臣有记录，在臣前来长安之前，留驻建康的外邦人员已经达到两千四百一十人。”王猛是被问到才有以上那句话。他回答刘彦的后面一句问话：“外邦之人无法购置土地，向官府或民间租房、地，公衙在案的商铺计有一百七十二间，仓库超三千亩。”
仓库当然是用亩来算，毕竟每一间都是有大有小，目前也没有摩天大夏。
由于从外国前来的人一直在增加，王猛都打算划个区域专门让歪果仁作为居住区。他考虑到外国而来的船只数量也在一直增加，今次还打算恳请刘彦允许，于京口那边专门建造一个使外国船只停靠的港区。
“寡人允了。”刘彦没理由反对，那的确是更有利于管理。他问：“可有异邦之人闹事？”
比较神奇的是，王猛给出的答案非但没有歪果仁敢闹事，相反是歪果仁乖巧得很，真有出事也是歪果仁不理解汉国的一些社会习俗，与汉人闹出了一些纠纷，
刘彦想一想也该是那样，汉军在草原方向大杀特杀歪果仁是不清楚，可是汉军杀到中南半岛，甚至都杀到阿三门前，已经充分表明汉国的强大，强国理所当然是要使人在想干点什么时候思考更多，只有小国的规矩才会不是规矩。
“地为汉土，自然是以汉律为准。”王猛说的是关于发生纠纷时的一些判案，后面更是理直气壮地说：“他国之民非大汉之民，汉人受汉律保护，他国之人不受保护之列。”
简单一点的说就是，没纠纷也就罢了，一旦有汉人被牵扯到某个纠纷里面，倒霉的绝对是歪果仁。
刘彦颔首道：“理当如此。”
至于什么友邦惊诧，不止是刘彦不在乎，已经充分认识到自己是身处在什么国家，本国军队随时能够教任何国家怎么尊重汉人，任何一个小民都不会在乎什么友邦，尤其是理在自己这一边的时候。就算是没理，那也要先问问军队能不能开拔过去作战？能的话，有没有理不是关键，关键是能不能打得过。
这样的“道理”和思维并不是首先出现在刘彦建立的汉国，是刘彻一再击败匈奴人之后就有的“道理”，世界上只区分汉人能打得过和打不过。
刘彦问道：“景略已经知晓波斯与罗马，可有前往一看的兴趣？”
王猛不假思索地说：“王上有所派遣，臣肝脑涂地效劳之。”
“寡人不止希望景略是寡人的博望侯，前往异邦多多增长眼界却没坏处。”刘彦说的博望侯是张骞，他对王猛的期望是王猛‘早在’历史上证明了自己的能力，就是汉国给予王猛的舞台会更大：“景略依然作为建康令。寡人再任命景略为少卿。”
汉承秦制，刘彦建立汉国，许多制度是有了改变，却是延续着相当多的官职称呼和职责，他所说的少卿就是秦帝国的一个官职，原来是属于“卿”这个官僚制度的一部分，后面职责一再改变。
王猛呼吸不由自主变得粗重了许多，领百万口众的一地县令，再兼任少卿，他算是开创了汉国的第一个特例。
第726章：不作不会死
刘彦是拿王猛在当丞相在培养。
丞相是百官之首，懂得内政只是基本素养，对军事也不能七窍通了六窍，甚至是对外也要有深刻的认知。
汉国会比之前的任何一个朝代都要复杂，担任丞相不会是一件简单的事情，面对的局面绝对会是前所未有，没有足够的素养根本就无法挑起担子。
王猛出了宫城还是满心的激动和沉重感，不是他察觉自己被当成丞相在培养。他多少知道刘彦的看重，知道自己的前程会很远大，被看重是幸运也是压力，历史上被君王看重和宠信的人非常，谁都不会是一帆风顺，倒在半途的人实在是太多了。
“王兄？”
王猛转头看去，看到招呼自己的人是荀蕤稍微愣了愣神。
荀蕤是荀羡的兄长，是作为“颍川荀氏”的嫡长子。
荀氏在东汉时期绝对是名门望族，总说袁绍那一家子是四世三公，可荀氏与袁氏相比起来真的是一点不差。另外由于东汉是豪族政治，当时的司马氏、杨氏、陈氏、钟氏等一些家族也都是绝对的名门望族，哪个家族都有人出任过东汉的重臣，坐过三公宝座的人简直不要太多。
荀蕤身边的人不少，基本是来自南方的世家子，他们一块待在宫门附近等的就是王猛。
王猛是建康令，接触过不少南方的家族，认得在场的大多数人，基本都是某个家族的嫡长子。他被先行礼再回礼，用着困惑的表情问：“诸君？”
荀蕤与王猛接触的次数不少，可以说交情还不错，要不然也不是那么亲昵的称呼。只是他的岁数要年长王猛一些，称“兄”却是因为王猛作为父母官，按照目前的习俗“兄”也是敬称的一种，可没有后世那么随意。
“蕤与众人是专门前来寻王兄。”荀蕤说完，旁边的人不是点头就是出言附合。他比了一个请的姿势，才说：“今日众俊才将聚会言‘王事’，特来请王兄与席。”
当局要汇集诸夏众学说，搞一个夏学。风声是当朝重臣用各种渠道传出去，更有桑虞和吕议已经亲自下场，已经是形成了一种风潮。
现如今的旧长安汇集了太多的文化人，他们本来是为了招贤令而来，与刘彦的见面却只是在冬至节远远地见了一次，实际上是没有人能有和刘彦就近说话的机会，更谈不上献上自己的“美人”给刘彦了。
有太多的人在精心准备着，令他们没想到的是都没能等来君王的谒见，一股“夏学之风”却是吹了起来，得知是当朝重臣的传播，甚至是御使大夫和典客亲自下场，可以说一时间是被搞懵了。