首先，要给这几十万山民安排住的地方，然后登记户籍，测量土地，按户数分发，制定每年上缴的赋税……
总之，大多都是些琐碎且繁杂的事情。
如此一来，便需要更多的地方官员。
司马朗因卧底多年，加上招降了太行山脉中的诸贼，位居首功，被吕布任职洛阳令，负责总督洛阳的一切事务。
至于其他官员，吕布已经发了书信送至长安，令各世家举荐家族士子，以及从太学中选拔青年才干，来出任洛阳各地的官职，算作历练考验。
除此之外，吕布也向临近洛阳的豫州世家和地方豪绅抛出了橄榄枝，邀请他们派出族中的才学子弟，来洛阳任职。
不管成与不成，最起码能给他们留个好的印象，这也可以为将来攻取豫州，埋下伏笔。
说完内政农桑，再说军事。
此番归降吕布的贼首，拢共有三十余人。贼首们麾下兵力参差不齐，多的有上万人，少的只有一两千人，但是全部加在一起，也近乎十万，不是一个小的数目。
在此之前，吕布与他们交手的时候就发现，这些贼兵普遍战斗力低下，很多人连基本的刺杀招式都不会使，而真正有血性敢于拼命的人，连一成都不到。
说白了，这些贼兵里面大多都是些流亡的百姓，迫于生计，不得已才混入贼寇的行伍。
针对此事，吕布已经下令进行裁军，并从陈留调来了高顺。令他对剩下的五万贼兵重新进行训练，要让他们习惯军营里的生活方式，以及明白集体的荣誉。
吕布还特意为他们制定了新的番号，名为‘黑山军’。
而对于那些归顺的首领，吕布也明确与他们说过：“愿意留在军中效力，他十分欢迎；不愿效力的，吕布也可以念在他们有归降和沿途护卫之功，予以田土钱财，恩准他们返乡。”
其中，左髭丈八最先站了出来，他说自个儿已经年老体衰，纵使有心，也无力为大将军做出更大的贡献，所以请求离去。
吕布没有二话，当即准了。
有了左髭丈八作为表率，北部山脉中的群贼纷纷出列，表示愿意卸甲回乡，老老实实的在乡下耕田种地。
之前他们归顺，乃是迫于吕布之威。如今既然可以好聚好散，他们自然不愿在此多留。更何况在他们心中，能够真正让他们服气的，永远只有张燕一人。
吕布一并准了，心中并无太多惋惜。这些贼首既不识字，也没有惊人的胆识与韬略，走与留，于他而言，无关痛痒。
至于剩下的眭固、白饶等人，皆愿意追随在吕布帐下，听从号令。
第八九五章 合谋
吕布携百万山民入驻洛阳的消息，很快传遍天下。
驻守彭城的曹操听闻此事，道了声好大的魄力，随即捎上心腹，去往徐州会见了刘备。
得知曹操到来，刘备令人备下酒席，并亲自将曹操迎入府内。
关羽、张飞则与典韦、许褚去旁边的空院里切磋武艺去了，他们都是当世一流的猛将，实力也相差无多，各自欣赏，却又各自不服。
刘备与曹操在堂内对坐，说着天下大势。
“玄德可知吕布已将百万山民迁入洛阳？”
刘备点头，这件事情几乎轰动了天下，他作为徐州之主，如何不知。
这件事情也导致了吕布在民间威望再次提升，连之前不少憎恶吕布的士人都改变了态度，颇加赞赏。
“我听说，天子本来想为吕布封王，为此还镇压了一切反对的朝臣。可吕布却主动上书，请天子收回了成命。”
刘备说起此事，神情中有些狐疑。
试问天下，谁不想封王定都，光耀后人？就连他也萌生过这种心思。而如今封王的机会摆在吕布面前，吕布却拒绝了。
这是为何？
刘备想不明白。
曹操饮了口酒，脸上带有一丝深沉的笑意：“我也听说了此事，不过其中的内情，倒是有些耐人寻味。”
刘备拱了拱手，愿闻孟德高见。
“吕布之所以拒绝封王，在吾看来，其缘由无非两点：其一，他现在还不想与天子撕破脸皮；其二，洛阳未稳，吕布也怕我们以此为借口，出兵发难。”
曹操几乎一针见血。
当今天下，哪样不要人口？
开垦荒地需要人，耕种粮食需要人，修缮城池需要人，军营征兵也需要人……
吕布就是抓住了这点，所以才迫不及待的将这百万人口纳入囊中。一旦等到洛阳稳定下来，吕布的势力，必将再次提升一个台阶。
百万人口所能提供的后勤补给和支援，可谓是无比巨大。
吕布现在要做的就是一个字，等。
他在拖一个时间差，想利用关中各地的存粮，拖到洛阳稳定。与此同时，也给军队一个休养生息的机会。
“所以，吾此番前来，便是想请玄德公与我合力出兵，共讨吕布！”曹操说到最后，也干脆开门见山。
刘备脸上的表情明显愣了一下，他压根儿就没想到，曹操是来请他出兵。
虽然把彭城暂借给了曹操，但刘备私底下还是多有提防。
曹操这个人，刘备心里很清楚，无论是能力手段，还是眼略气魄，都远胜于自己，属于典型的腹黑式枭雄人物。
看似义正言辞的发言，可有没有打过徐州的主意，恐怕只有曹操自个儿知道。
徐州兵马虽说有十五六万，但大多都掌握在一些世家手中，刘备能够调动的也就五六万人，即使与曹操合兵，撑死也不过八万人。
吕布的兵马仅兖州一处，都驻有将近二十万人。
相比之下，双方实力也太过悬殊了些。
“孟德与冀州牧袁绍乃是至交好友，此番征讨吕布，何不请他也一同发兵？”刘备担心这点儿兵马干不过吕布，所以就想到了北边势头正盛的袁绍。
曹操却是摇头，“本初这人，我最了解他的性子，不是可以共谋天下之人。就拿当年讨伐董卓来说，如果不是他的优柔寡断，或许我们早已攻破虎牢，营救出了天子。”