是许清宵看完如此之多的卷宗后，得出了一个结论。
这些钱一笔都不能节省了，官员收入不能再减了，军饷可以动一动，可自己不敢动，这涉及到了武官上下的利益。
一成半的赈灾银之类也不能动，这是应付突发情况。
杂事开支也省不了，因为大大小小的事多，总不可能衙门破了你不去修缮吧？
而发展国家的半成，更不可能动了。
本来国家就已经发展不起来了，还动这个银两？
所以归根结底一句话。
想省钱是不可能省钱了。
只能赚钱了。
甚至省钱反而是加速王朝衰败。
想要解决大魏当下的麻烦。
一个字。
难！
可再难，许清宵也没办法，只能硬着头皮开始制定计划了。
“女帝啊女帝，要是我把这件事情解决了，你不封我个王，你别怪我真叛国啊。”
许清宵心中自语。
这个天大的麻烦，换做是任何一个人，只怕直接跑路了。
许清宵一开始也升起了无力感，但很快调整好了心态。
问题大不要紧。
主要看有什么好处。
要是自己解决这个大问题，女帝怎么着也要封自己一个王位吧？
这事一点都不开玩笑，几乎不亚于，北方蛮夷杀到京城，自己一个人单枪匹马，灭了千万蛮夷，杀到人家老巢。
不封王，说不过去。
白纸出现。
许清宵沾染一点点墨汁，而后开始在白纸上写字。
大魏财政完全是畸形，不能省钱的情况下，就只能赚钱。
那么怎么赚钱是一个问题。
【第一：提高底层生产力】
这是毋庸置疑的，国家富裕或不富裕，看的就是底层和中层，底层生产力起来了，就会诞生许多中层，然后国家就能逐渐富裕。
而现在大家都是底层，甚至都是地下层了，谈什么富裕不富裕。
想要提高底层生产力，三个办法可以解决。
【种子】、【水车】、【化肥】
种子很简单，类似于土豆番薯这种东西，先把肚子喂饱再说，吃的好不好无所谓，最起码不能饿着。
水车目前已经在施行，只要效果一出来，直接呈交给陛下，然后举国建设，务必争取每一处良田都有水车工程，家家户户的田里都能喝到水。
既解决了百姓争斗，又能稳定生产粮食，不至于荒废土地。
化肥，这个东西是比较超前的东西，许清宵懂一点点化肥，但这制作出来很难，不过这个世界上有仙道，就好比‘求雨符’这种东西。
所以能不能生产出‘化肥’，要是生产出来了，那简直是利国神器，不过这个先放一放，只能当做备用，能不能搞出来真不一定。
但种子和水车好说一点。
尤其是种子，这个世界上没有土豆番薯这种东西，但也有相似的东西，而且可以精确搜寻。
这就是生产力的方案。
而第二点是。
【增加税收】
是的，增加税收。
国家的收入就是收税，大魏如今的税收是三成，对比盛世的大魏来说，比较多了，但对当下百姓来说，多是多，但至少能扛得住，不过要是再往上增税，那就是大麻烦。
可许清宵这个税收，不是针对百姓征税，而是对一群特殊人员。
大魏皇室。
大魏文人。
大魏异国番邦。
大魏商人。
根据大魏律例，皇室一脉，不需要缴纳税收，而且每年可以得到不少补贴。
大魏文人，有功名在身也不需要缴纳税收。
最后就是这个异国人了，当初大魏文帝为了彰显大魏万国之上的气派，允许异国人来大魏做生意不用缴纳税收，甚至入城门都不用给钱。
反倒是百姓们进大城要缴纳几文钱。
这他娘的就是不合理。
都给爷交税。
这就是许清宵的计划。
皇室贵族们吸国家的血，已经成长为绿油油的韭菜了，可以开始割了。
还有文人，谁允许有功名的文人可以不用缴纳税收？谁允许的？
说句难听点的，当文人就应该为国效力，想不交钱？没门！
至于异国番邦？还想不交税？你他娘的做梦吧。
不但要交税，而且还要多交一点，并且严格遵行大魏律法，什么五险一金啊，什么周六周日放假啊，统统给我搞好来。
要是不搞好？就给爷滚，这里是大魏，该滚的是你们！
许清宵写满了一张白纸。
这一刀下去。
保证大魏瞬间肥起来，而这笔钱，完全可以拿来发展农业生产。
造水车要不要钱？
买种子要不要钱？
开拓荒地要不要钱？
统统都要钱。
所以这笔钱不够，但可以解燃眉之急，而且一旦施行下来，就是长久的事情，每年保守估计收割个五千万两白银一点都不过分，甚至更多都有可能。
这笔钱拿来发展大魏国家，爽不爽？
但计划非常美好，可许清宵知道。
一旦施行起来，很难了！
皇室贵族答不答应？这是第一个问题！
大魏文人答不答应？这是第二个问题！
大魏商人答不答应？这是第三个问题！
这三个问题怎么解决呢？
许清宵有些沉默了。
啊？你说还有异国番邦啊？
在大魏做生意，许清宵还在乎这帮异族人的想法？他们答应也得答应，不答应也得答应。
“唉！这回真没脾气了。”
此时此刻，许清宵将白纸焚烧干净，他这次真的明白为什么女帝如此在乎兵符了。
以上三个问题，其实可以用一个办法解决。
武力镇压！
皇室不服？那就打，打到你服为止，杀一批人，然后再安抚一批人，告诉他们可以去做生意，自己赚银两，虽然他们自己已经开始赚了，但我公开支持你就不一样了。
文人不服，那也打，谁不服打谁，打完之后，可以玩一手以退为进。
许清宵有的是办法对付这帮酸秀才。
而商人就更好解决了，上面两个服气了，你还不服？想死就明着说。
所以归根结底还是一个问题。
镇压皇室一脉。
想要镇压皇室一脉，靠的是什么？只有兵权，枪在手，跟我走，不服就干。
如果没有兵权，敢割他们的韭菜，估计这帮家伙直接要跳脚了，然后联系各地藩王，开始轰轰烈烈的造反。
这一刻，许清宵彻彻底底明白，女帝为什么这么在乎兵权了。
因为没有兵权，她只是明面上的皇帝。
想要割韭菜都割不了，百姓只能继续饿着，而女帝也只能看着，大魏被他们吸血，大口大口的吸血。
算了！皇室一脉，文人一脉，大魏商人先放一边。
先搞这帮异族再说。
许清宵笃定主意了。
想要发展国家，就必须要先拿出一笔钱来，而这一笔钱，只能从异族身上拿。
而且要狠一点。
追加三年前的税收，赚了大魏上百年的钱，让你吐出来一点，没问题吧？
确定目标。
许清宵取出一张天旨，将自己的想法告诉女帝，同时也让女帝派人过来取东西。
自己已经将这些税收表重写了一份，按照大魏的文字来写，毕竟女帝看不懂阿拉伯数字。
事情做完了，许清宵长长吐了口气。
至于如何取决，那就是女帝的事情了。
反正自己该做的都做了，你要是不答应，那也不能怪我。
不多时，天旨被许清宵放在烛台上，火焰燃烧，一阵阵白烟飘去大魏皇宫。