雍州地界，进入十一月以后气温骤降，自十一月中旬开始下了第一场雪后，不到一个月的时间，雍州下了足足三场雪。
等时间进入了十二月之后，雍州再次下了一场大雪，持续了足足十天的时间，下雪的量，比去年十二月那次还要大。
整个雍州地界基本都被大雪覆盖，出门积雪足足有两尺厚，这样的天气下，别说出兵作战，就是出门串个亲戚都不容易。
这就是汉末小冰河期的威力。
在这种天气下，别说潼关和武关两地的曹魏军队，就是雍州的大汉郡兵们，也都缩回了邬堡或是营房内不出，连操练布防都做不到了。
而这一场大雪，不仅打乱了曹魏的军事部署，雍州的应战部署也同样被打乱了。
如今的雍州刺史府，最大的政务，不是应对曹魏可能的入侵，而是救灾。
今年的大雪太大了，雍州各地几乎都陷入了雪灾之中，而这年头的百姓，抗灾能力真的很低，几乎接近于零。
历经数十年战乱，百姓的房屋，很多都是木板稻草房，关中之地不是没有泥瓦房，但那基本都是有些家底的人家才能住的起。
去年满宠搞了一把迁民，很多百姓都舍弃了自己的家园，被迫离开家乡迁徙，虽然中间有一半的人最终还是回到了自己的家乡，但有些地方历经战火之后，房屋早就破败了。
因此，刚刚安置下来的关中百姓，基本都住的是木板稻草房，甚至一些中小型世家，也只能勉强修缮一下，住进泥瓦房而已。
就木板稻草房和泥瓦房的保暖能力，遇到这样大规模的降雪，人根本扛不住。
泥瓦房还好点，最多就是有些裂缝漏风，木板房.那就跟住野外没啥区别。
再加上降雪量太大，有些不坚固的泥瓦房都有些支撑不住积雪的重量，更别说稻草当屋顶的木板房了。
整个关中四十六县，每县都遭遇了雪灾，每县都出现了数量不小的难民。
光右扶风郡一地，总计近二十万丁口，有四万人受灾，因为房屋被压塌而不得不流落街头。
而北地郡，安定郡两地，也是受灾严重，前后加起来，关中四十余万人口，有十万百姓受灾。
受灾人数最少的，还得是左冯翊郡。
倒不是左冯翊郡太守胡遵治理地方有功，纯粹是因为如今左冯翊丁口不足，在这里呆着的大部分都是郡兵和北军，这些人是不计入丁口人数的。
但同样，受灾最严重的的地方，也是左冯翊郡。
左冯翊郡的丁口，大部分都是世家为了赎买雍州土地而释放出来的隐匿丁口，这些人被诸葛亮打包送来左冯翊后，就安置在民屯营内，准备屯田。
这些隐匿丁口，可是没有任何资产傍身的，他们能来到左冯翊，都是诸葛亮派人专门护送的结果，不然以这些人随身携带的口粮，让他们自己来左冯翊，那估计走不到汉中就得饿死大半了。
因此，这些人到了雍州之后，张溪还得派人专门出面组织他们安顿下来，给他们建造房屋，准备各种过冬物资。
可问题是，这些人抵达左冯翊的时间已经太晚了，都快十一月份了，再加上张溪也没有料到今年的冬天居然这么冷，下了这么长时间的雪，给这些屯田民们安排的，还是比较传统的木板稻草房。
没办法，这种房子建造起来简单快速啊，张溪本来想着，只要熬过这个冬天，过了春耕，再给这些屯田民改善住宅环境的事儿可谁知道，这个冬天就不好过。
事实上，为了应对这次过冬，张溪确实早有准备，但这些准备的基础，是建立在往常的过冬经验上的，突然遭遇这么大范围的雪灾，以张溪为首的雍州刺史府，确实有些准备不足。
在入冬前，张溪确实下过刺史令，要求各县提前准备过冬事宜，重点是囤积足够的粮草，各县修缮府衙，仓库，义所，以备不时之需，同时号召百姓修缮自家住所，为此官府可以提供一定的帮助。
但.这年头的官府号召力，最多停留在县城里，离开县城到了乡下，官府说话都没有乡老好使。
而且啊，这年头讲究一个「民不举，官不究」，官府说归说，百姓做不做的，那是百姓的事儿，官府真不能强行干涉。
因此吧，整个雍州，张溪为首的雍州刺史府确实对这次雪灾的准备严重不足，但同样的，雍州百姓也对这次雪灾的应对，严重不足。
从十一月中旬连续下雪开始，张溪就意识到了，今年的冬天，可能比去年还要难过，早早的开始下令各州县做好救灾准备，同时张溪也开始调动一切可以调动的资源，准备救灾。
比如张溪就要求各县，随时做好开仓放粮，救济百姓的准备，同时让各县收拾好府库义所，随时准备好接纳受灾百姓。
可到底还是有些低估了雪灾的威力，当雪灾真正来临的时候，各县官府的府库，义所，根本无法容纳下那么多的灾民。
为此，张溪不得不下令，从府库中调用军中帐篷，分发各县，临时搭建军帐，收容百姓。
军帐确实不保暖，但好歹是毡布做的，起码它挡风啊。
总比让百姓在雪地里冻死要强的多。
紧接着，张溪打破了惯例，紧急调拨军中火碳供应地方.火碳这东西就是产自越巂郡的煤炭，这玩意儿属于是军管物资，是不能轻易调拨给民用的。
但事到如今，张溪已经管不了那么多了。
好不容易当了一方主事官，却因为自己的无能，导致百姓冻死饿死吧.张溪的心里，可是最受不得这个的。
当将军的时候，带领军卒拼杀，虽然心里负担也有，但张溪并不太在意。
当兵吃粮，自然要为国家保家卫国，开疆拓土，这是作为将军兵卒们共同的责任，有所死伤，在所难免。
但百姓不同，百姓提供赋税给国家，国家却不能保护好百姓，治理地方还要让百姓冻死饿死这绝对是执政官的无能。
张溪为此不得不调用手头上的一切资源，来救助百姓灾民，力求能让更多的百姓灾民活下去。
但.实话实说，确实准备的不够充分。
不管是毡布帐篷也好，军中火碳也罢，原本都是为了供应士卒过冬的物资，这些东西，本来就不太多，也没有想过要给百姓预备一份，调用过多，军卒受冻，调用少了，百姓受灾。
这里面的平衡，真的很难掌握。
但万幸，张溪手头，有俩得力助手。
这时候，蒋琬和陈祗的统筹能力，就在这一刻展现的淋漓尽致。
在这两人的统筹安排下，十一月的雪灾初期，总算是还能勉强渡过，百姓得到了一定程度的安置，真正冻死野外的人数也不过数百人在这个年代，遭遇这样的雪灾，只冻死了数百人，已经算是相当不得了的政绩了。
但，当十二月的大雪开始降下的时候，哪怕是蒋琬和陈祗，也顶不住了。
他们的统筹能力再强，手头也得有救灾物资才行啊。
没有东西，怎么安排救灾？！
为此，张溪不得不立刻上书天子，同时给诸葛亮去了一封信。
上书天子，那是请罪，表示雍州雪灾，因为自己的思虑不周，准备不足，如今救灾情况不容乐观，导致百姓流离失所，请求天子处罚。
给诸葛亮去信，那就是求援。
粮食方面倒是没有要求，这方面张溪早早就在雍州囤积下了一批，因此暂时还不缺，可越巂郡的煤炭和蜀中的毡布帐篷，你再给我运一批过来，我等着急用呢。
诸葛亮一接到张溪的书信后，也是大惊。
但诸葛亮却没有要怪罪张溪的心思，按照张溪描述的雪灾情况，哪怕是他诸葛亮坐镇雍州，也不可能完成这样的救灾任务。
张溪确实有些准备不足，但有一说一，张溪真不是大意了，而是这场雪灾之大，覆盖范围之广，谁也没有料到而已。
不管如何，雍州雪灾必须救助，诸葛亮当即下令让张裔负责全权处理这事儿，调集蜀中和越巂郡的物资，派人尽快送去雍州。
可，还有一个问题。
如今益州也已经入冬了，虽然下的雪不多吧，多少还是影响到了一些路况，运输效率受到了一定的限制。
再加上汉中那边传来消息，说是汉中也下了大雪，虽然没有雍州那么严重吧，但也是大雪封路。
最重要的是，褒斜道，陈仓道这两条能通往关中的山道，因为积雪严重，再加上山路陡峭，短时间内根本无法通过大量的车队物资。
单个人冒险穿越山道是可能的，但车队这种东西，根本无法在积雪的栈道上行进。
要解决这个问题，就必须要组织军卒或者百姓对栈道进行专门的清理，可问题是，如今是冬天，而栈道又长，清理栈道本身就非常的费时费力，这要是再一晚上来场大雪，或者索性更加倒霉一点，引起雪崩或者山体滑坡，那栈道就彻底毁了。
因此啊，这些救灾物资，出于谨慎起见，诸葛亮决定走祁山道，绕路送往雍州。
只是，这多出来的十几天绕路时间，就必须得让张溪自己想办法熬过去了。
而当张溪接到诸葛亮的书信，告知救灾物资走祁山道的消息时，已经是十二月中旬了。
这个时候，关中的大雪，已经下了快一半了。
这种情况下，张溪手头的物资已经耗去了一半，要撑过这十几天的时间，基本不太可能。
张溪思来想去，最终还是不得不做出了决定。
打开长安城城门，允许各地受灾百姓前往长安避难。
这是一个下策，但目前来说，也是唯一的办法。
第七百一十四章 救灾
历朝历代，百姓受灾活不下去，就会主动的向大城市迁徙。
大城市的资源更多，有钱人也多，虽然这样背井离乡，需要冒着半路饿死的风险，但既然在家乡受灾也是等死，那不如去大城市搏一把，看能不能找到活下来的希望。
这就是逃荒。
可问题是，在古代，是不允许百姓进行大规模的自主迁徙的，出门都得有路引的，没有路引等同于强人，官府抓到后是要严惩的。
虽然面临这种灾荒局面，稍微有点良心的大城市主官，都会选择打开城门，接纳救济百姓，但你要真的不开城门，也说得过去。
尤其是像现在长安这种情况，身处边境，前段时间还有敌军异动你又怎么知道，打开长安城门后，进来的都是百姓？！
万一混有敌军细作，进城后煽动混乱该怎么办？！
因此，张溪这个打开长安城门的决定，是冒着一定的风险的。
可事到如今，张溪不得不这么做了。
不打开城门接纳受灾百姓，就靠地方官吏来处置这些灾民的话，张溪是真的不放心。
关中四十六县的县令，县尉，县丞，基本都是才上任不到半年的新瓜蛋子，如果只是施政经验不足，那还有个谅解，这要是中间有俩人心坏的，或者是不将百姓生死当回事儿的，那可就真的麻烦了。
过冬资源已经不多了，可禁不起「中间商赚差价」了。
当然，开放长安，也不完全是不放心地方官吏，最重要的是长安有足够的房屋来安置一部分灾民。
别的不说，长安作为两汉都城，城内的宫殿群就不在少数，而城内的世家大族们，因为被满宠迁徙走了大半，也空余了不少的房屋。
按理论上讲啊，这些房屋，张溪是没有资格开放给普通百姓使用的。
长安宫殿，不管它是不是空着，那都是皇家产业，是属于皇帝的私人产业.皇帝住的地方，是能让人随便进出的地方么？！
而世家的产业也不太能动。
你别管这些世家是不是已经迁徙到关内了，可这些房屋地契总是在人家的手里，这些房屋都是人家的产业。
即使你是雍州刺史，你也不能占用。
这不是张溪有权没权的问题，而是天下世家的共识，哪怕留在长安的世家跟这些内迁世家毫无关系，张溪要是敢占用这些内迁世家的产业，那么留守长安的世家也会对张溪群起而攻之。
这是一个核心利益的问题，这个口子不能开，一旦开了，那么地方官吏就可以随意征用世家的产业，更别说皇帝了.这还得了？！
往小了说，长安世家，不答应，往大了说，天下世家都不能答应。
因此，当张溪说要打开长安城，接纳受灾百姓的时候，没人提出反对意见，但当张溪说道要征用城内无主房屋，开放皇室宫殿安置百姓的时候，手下人一个个都跳出来反对了。
真的也不怪这些人，因为自古以来，就没有哪个当官的是这么下本的对待百姓的。
站在蒋琬，陈祗，黄权等人的立场上，他们是真的无法理解自家刺史到底是怎么想的。
确实，作为地方长官，治理地方，救灾济民是本分，也是责任.可没必要做到这个份上吧？！
世家大族也就算了，这多少有个办法能商量，但皇室产业，是那么好动的？！
这下陈祗也忍不住了，一直以来从不跟张溪唱反调的陈祗，这次也站在了张溪的对立面，苦劝张溪放弃开放皇室宫殿。
主要是说出去不好听啊。
张溪身为托孤大臣，本该框君辅国，可如今却不经天子同意，开放皇室宫殿给百姓居住这往小了说，是无诏行事，往大了说，这是有意侮辱天子威仪，欺君罔上。
这是一个托孤大臣该干的事儿么？！
不仅陈祗这么觉得，蒋琬，黄权，甚至是听说了此事的柳隐，胡遵，也都送来文书，对此表示反对。