同时也能把位置腾出来，交给更有冲劲的年轻人，可以说是两全其美。
不过退休制度，涉及方面太大，即便是嬴羽，也不好轻易动手。
思索了许久，构思好基本架构之后，嬴羽直接向咸阳宫而去。
......
“退休制度完善方案？”
御书房之中，听完嬴羽的介绍，嬴政的脸上露出了一丝深思之色。
在大秦，退休的正式称呼是“致仕”，意思是将官职交还给君主。
“致仕”一词，早在商朝就已经出现了。
不过由于诸多原因，致仕一直没有得到很好的实行，很多时候都是臣子们实在支撑不住，才会和君王申请告老还乡，希望能得以回乡颐养天年。
而且致仕之后的保障，也没有一个成型的条例。
即便是三公九卿，大多也就是离开朝堂时候君王根据功绩，给予一次性赏赐而已。
至于无缘觐见君主的中基层官员，许多干脆是两手空空离开，致仕后的生活，全靠积蓄度过。
部分身家丰厚的官员还好，少数出身贫寒，清廉自守的官员，告老还乡的时候，根本就没有多少积蓄，晚年生活相当清苦。
这已经算是比较好的，至少有个休息的机会，不少贤臣，由于找不到合适接任人员等原因，直接就活活累死在岗位上。
而且还造成了不少负面影响。
许多原本表现还不错的臣子，在即将致仕的时候，为了往后的生活，往往会疯狂捞一把，留下一堆烂摊子。
还有部分官员，虽然不捞，但是为了能继续拿到俸禄，一直占着位置，却又做不出足够的贡献，对整个朝堂的运行，也是一大隐患。
而若是有一个完善的退休制度，让官员们致仕之后，生活依旧有保障，那就不一样了。
官员们，只要达到了规定的年龄，就可以安心告老还乡。
当然对于这些退休的官员，朝廷还会继续发放俸禄，除此之外，还有一些别的福利待遇，可以让他们晚年过上安逸富足的生活。
这种名利双收的好事，绝大多数朝臣都不会反对。
而对于那些，能力平庸之辈，帝皇也可以强制令其退休，不用担心会带来刻薄无情的负面评价。
虽然大秦目前暂时很缺乏人才，很多部门都是一人兼任数职，忙的晕头转向。
不过随着免费官学的推广，人才必然会越来越多，总会有饱和的时候，到时候就变成了人才比岗位多，前面的人不退下来，后面的人就上不去。
一旦没有了流动，活水就会变成死水，很快就会发霉发臭。
年轻人看不到希望，很容易做出一些极端的事情，这对于大秦来说也算是一个隐患。
而且人一旦上了年纪，精气神确实会跟不上，很容易失去进取之心，变的保守求稳，会本能的排斥各种新事物，甚至阻碍国家发展。
因此退休制度的完善，对于君臣来说，完全是两全其美。
对君王来说，可以始终保持让臣子在最佳状态，让朝堂运作始终处于巅峰，而且也不会落下不顾功臣的刻薄之名。
同时也能让年轻一辈，看到鱼跃龙门的希望，激发他们奋斗和进取之心。
对于老臣们来说，也可以给世人留下一个最好的形象，退休之后即便做了一些糊涂事，也造不成太大影响，声誉不会受损。
就以冯去疾为例，昔日虽然许多想法都和始皇帝不一致，但是多年下来，也是劳苦功高。
然而现在的冯去疾毕竟年近七旬，精力大不如以前，许多想法也变得更加保守了起来。
在许多改革方面，虽然不至于反对，但是也没有蒙毅和顿弱那般积极性。
若是继续下去的话，可能效率还会更低，甚至走向始皇帝和嬴羽都不希望看到的那一步。
像这类人，虽然曾经对大秦有功，可是现在的他们却有可能成为大秦发展的拦路石。
如冯去疾这种对人，若是不主动提出‘辞职’，就算是皇帝也没有太好的办法。
但是如果推出这退休制度，那就不一样了。
按照制度办事，退休之后不但可以继续拿工资，而且还有各种福利待遇，任谁也无话可说。
“按照你这个方案来，不只是冯去疾，王翦也到了该退休的年纪了。”
“如今我大秦朝臣的年纪确实偏大，看着一群老臣颤颤巍巍的模样，朕也有点于心不忍。”
“萧何、陈平、韩信等人，也该给更多的机会了。”
嬴政沉吟了许久，才缓缓开口道：
“这退休制度甚好，具体的，你完善之后就拿到朝堂上来吧。”
“诺！”
嬴羽微微一笑。
果然，始皇帝对于新事物的接受能力，还是一如既往地强。
自己只需要将方案说出来，嬴政很快就能想明白其中的利弊。
就在嬴羽打算起身告退的时候，嬴政忽然一脸笑意地开口道：
“既然臣子们都有退休福利，那你小子是不是也该考虑下，朕这个皇帝，退休之后的福利待遇？”
嬴羽闻言，顿时愣住了。
大意了啊，自己怎么把这茬给忘了。
第384章 对官员的又一次改革
“父皇目前春秋鼎盛，距离儿臣所设想的退休年龄，还有整整十年，不急、不急！”
嬴羽连忙开口道。
根据这个时代的情况，嬴羽本来是打算将退休年龄定在五十的。
原本一切都想好了，可唯独忘了嬴政这个便宜老爹。
本着死道友不死贫道的原则，嬴羽只能改口，将退休年龄定在了六十。
“六十已是花甲之年，这退休年龄定的是不是太高了？”
嬴政颇为认真的看着嬴羽。
随后两人又商议了一番，最后将退休年龄定在了五十五。
大秦的官员们，就只能委屈你们，继续多辛苦五年了。
而且嬴羽也不完全是私心，因为目前大秦人才确实比较匮乏，若是官员大规模退休的话，未必会有新人能及时顶替上来。
虽然将退休年龄定在了五十五，可若是有朝中老臣身体不行，精力跟不上，也是可以主动提出退休的。
“那就这么定了吧！”
嬴政笑吟吟地看着嬴羽。
嬴羽的心思，嬴政自然看的出来。
这小子，分明就是觉得当皇帝太累，想要多拖延几年。
这让嬴政有些哭笑不得。
自古以来，所有人都巴不得当皇帝，像嬴羽这样的太子，别说见了，连听都没听过。
不过这一次，至少已经定下来，最多十年自己就可以去环游世界了。
对于自己的身体状况，嬴政比谁都清楚，别看他现在已经进入了天命之年，不过由于长期修建五禽戏的原因，身体壮的如同一头牛。
别说十年了，就算再活个三十年，甚至五十年都不成问题。
因此，嬴政也没有太为难嬴羽。
当皇帝，确实是一件很累的事情。
能多帮嬴羽顶一段时间，让他有更多的精力去发明创造，这对于大秦来说，绝对是一件好事。
“有空的话，带着小安平多进宫看看朕这个皇爷爷！”
嬴政笑着摇了摇头，看着嬴羽的目光之中，也多了一丝慈祥之色。
“儿臣知道了！”
嬴羽这才松了一口气。
总算是又度过一个难关了。
“那个父皇啊，馨儿现在只是有封号和小名，这大名您看是不是...”
嬴羽生怕嬴政又提前交接班的事情，连忙岔过话题。
“急什么？馨儿可是我大秦的嫡长公主，名字自然要好好斟酌一下。”
嬴政笑道。
“那儿臣就不打扰父皇斟酌了！”
嬴羽连忙告退。
再留下来，还不知道有什么事情等着他呢。
看着嬴羽远去的身影，嬴政不由哑然失笑，随后处理起奏折来。
......
羽轩阁之中，嬴羽开始着手细化起大秦的退休制度，完善新老交替的传承起来。
若是没有一个完善的流程，老臣一下子全部退休，新人又接替不上来，整个朝堂的办事效率，就会大打折扣，到时候又不得不重新把老臣们请回来，白白浪费许多时间。
而且也可以借着这个机会，对大秦的三省六部，以及郡州县官员的职能，再次进行进一步的细化。
之前大秦第一次文科举，金榜题名的进士们在完成了兼职御史的工作之后，已经陆续进入各部门之中开始实习，目前已经起到了不错的效果。
许多部门虽然依旧要进行长期加班，但是加班时长，比起以往要少很多。
而且年轻人对于新事物，比如大秦数字，加减乘除、函数运算和表格等掌握更快，整理汇总数据效率更高，得到了各部门主官的一致称赞。
内史腾和顿弱等人也多次提出，是否要再次进行文科举，招募新人填充大秦官场。
此事已经在朝堂上得到了一致赞同，由国子监在筹办之中了。
而嬴羽所想的，干脆借着这次机会，将文科举直接定为每年一次，并且根据目前使用人才的经验，再一次将科举细化。
而且除了朝堂各部门之外，由朝廷或者皇家商行控股的企业，也可以定向招收人才。
如此一来，使得大秦版本的文科举，更加接近后世的公务员考试。
最终录取的名额，也会更多，对于学子们的吸引力更大。
无论是何时，铁饭碗的稳定性，都是最让平民百姓动心的。
而且此刻大秦风气在嬴羽的引导下，保持的十分不错，年轻的学子们都有着蓬勃的朝气，以及为大秦而奋斗的精神。
只要将待遇提升上去，并且让他们看到继续进步的希望，相信大秦的年轻人，一定会加倍奋斗的。
很快，对于大秦朝廷架构和运作机制已经相当熟悉的嬴羽，就有了思路。
最简单的，比如王翦负责的枢密院，就可以细分为总参谋部、内务军纪部、军事情报部、后勤保障部等数个部门。