大汉招安这三十万人，不是要供奉三十万张嘴，而是要让他们发挥余热。
所以，柳羽坚持不带招安诏书上太行山，而这也是让刘宏最担心的…
乃至于，黑山军突袭邺城，刘宏以为是羽儿与黑山军的谈判破裂了，这才无比的担心。
可现在…
羽儿这是「无敌」了吧？
…刘宏只觉得，他怕是生了个「天纵奇才」吧？
想到这儿，刘宏张口道：「这下，北伐乌桓又能多出不少人手了…只不过…」
刘宏欲言又止…俨然，骤然想到了什么。
荀或却一下子就听出了天子的意思，「陛下是顾虑…这三十万黑山军的安置问题么？」
荀或的话算是提了个醒儿…
杨赐连忙道：「的确…这三十万黑山军不好安置啊！」
诚如荀或与杨赐顾虑的，三十万黑山军，那便是三十万张嘴，还特喵的是有过桉底的三十万张嘴！
曾经，他们可以揭竿而起加入黄巾军，今日他们可以义无反顾的归降朝廷。
那么…未来呢？
他们会不会又一次首鼠两端？又一次叛乱？乃至于…在北伐乌桓的时候，倒戈一击…如果是那样就太可怕了。
作为朝廷，必须考虑的更多，更周全！
这一刻，天子刘宏凝着眉，他的脸色更沉重了。
司马防感慨道：「本是一件大喜事儿，倒是没曾想…却又迎来了新的难题，哪怕是退一万步说，黄巾贼不过是一群首鼠两端的逆贼罢了，此时降了，朝廷可以用粮食供养他们，可未来有一天，万一粮食供养不上了呢？他们是不是又要揭竿而起？又去反攻州郡？那时又该如何？这些都是朝廷需要考虑的！」….
随着司马防的话音落下…
整个此间的气氛变得越发凝重了起来，每个人的脸色都不好看…
倒是唯独荀或，与别人的脸色截然相反，他扬起脸，显得格外的自信：「其实，这个问题我与柳中郎将讨论过…倒是也商议出一些办法。
「说来听听。」刘宏眼眸微眯，连忙问道。
「陛下与诸位公卿不妨想想…」荀或解释道：「这些黑山军是蛾贼不假，可蛾贼为何要叛乱呢？他们是最底层的百姓，而这类百姓有着最淳朴的性格，只要日子过得下去就不会生事儿，可…结果呢？他们一边看着旱灾、涝灾、冰灾、蝗灾、瘟灾接连不断，异族连连寇边，自己已经是漂泊无依、走投无路，乃至于夫妇相食…」
「可另一边，饱读诗书的大臣良田千顷，收揽大权的宦官搜刮百姓，还有各州郡的氏家大族、享誉天下的名士，他们还在一步又一步的压榨、剥削着底层百姓！」
荀或的话声音不大，可每一个字却是掷地有声，像是借他之口，将他与柳羽议论出的大汉的弊病振聋发聩的阐述在这朝堂，阐述在这千秋万岁殿。
而这些话也让刘宏触目惊心…让此间的公卿触目惊心，甚至羞愧连连。
荀或的话还在继续，「寒不敢衣，饥不敢食，民有斯厄，而莫之恤…柳中郎将向臣提出过一个疑问，臣斗胆反问陛下，反问诸位公卿，若陛下与诸位公卿是这些底层百姓，那么…值此绝望之际，你们听到有人说‘只要加入我们，就有饭吃，就能治病，，陛下与诸公卿会信么？如果那些人告诉你们只有造反才有出路，陛下与诸位公卿会不会跟着呢？」
说到这儿…荀或再度顿了一下。
而随着他的停顿，此间的气氛更寂然了，就连所有人的呼吸都能清楚的听到…
见周围沉默，荀或接着讲。
「这些所谓的‘叛贼，本就是最淳朴的农民，他们是因为走投无路才造反，才加入了黄巾贼的行列，才成为了如今的黑山军，他们难道真的有什么改天换地的伟大梦想么？他们真的想要推翻汉王朝，建立自己的秩序么？」
「不…他们所图的就是一个饱饭，就是有衣服穿，就是有个避寒之所…所以，臣与柳中郎将都坚信，如今…他们投诚于大汉，只要分给他们一些耕地，他们的家人能够安心耕种，陛下还能保护他们，这样的日子，是再好也没有了！莫说是什么再度叛乱，就算是当真有人叛乱，这些人为了自己的好日子，也会坚定的站在陛下的这一边，去维护这来之不易的日子！」
——千秋万岁殿，鸦雀无声！
天子刘宏、太尉桥玄、司徒杨赐、御史中丞司马防、西园校尉首领蹇硕…还有大司农曹嵩，每一个人都用心的听着。
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荀或讲述的，是他与柳羽商讨过的结论…
而这个结论让人闻之落泪，触目惊心。
刘宏眸光深邃，他沉吟了片刻，「柳卿与荀卿的想法很对，黄巾军来自于农民，他们曾经何等的绝望，才会寄希望于那虚无缥缈的太平道，寄希望于‘洪水将出、末世将至，的《太平清领书》，寄希望于看不见摸不到的‘黄天，，呵…讽刺，好讽刺啊！」
天子刘宏的话…把此间的气氛又推向了另一个沉重的极端…
倒是杨赐…他的眼珠子转动，他敏锐的察觉到了荀或这番话中的漏洞。
「不对呀…」
杨赐感慨道：「荀卿与柳观主商讨的这番话有一个巨大的前提，那便是吸纳这三十万黑山军，需要赠予他们大量的耕地？可这些耕地从哪来呢？」
….
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第二百五十一章 谁才是一本糊涂账！
三十万人。
三十万张嘴。
这是一个巨大的问题！
柳羽也好，荀彧也罢…一些大道理说说容易，可纳降之后，根本的环节，决定这些「叛军」是否能忠诚的关键问题…要切实解决呀！
而面对这个问题。
荀彧回想起昔日里他与柳羽的一番交谈。
那还是在一个午后。
那一日…他们聊到了流民，聊到了难民，聊到了百姓，聊到了黄巾，也聊到了纳降黄巾，更聊到了纳降黄巾后，这些「有案底」的百姓，他们的安置问题。
柳羽提出的观点独树一帜。
黄巾军携家儿老小四处飘零，若是朝廷能帮他们安置了家小问题，能保护他们的家小，那么…这些黄巾军中的精壮力量就能成为最忠实于朝廷的兵勇。
哪怕是为了让家儿老小能过上好日子…
他们的忠诚也将变得毋庸置疑！
那么…
新的问题来了，安置家小…具体怎么操作呢？
荀彧当时就提出了这个质疑。
「柳弟，你的想法很好，可安置家小…不是一个小数目，譬如黑山，譬如白波，他们的家小少则十几万，多则几十万…每日需要吞食的粮食，每月需要发放的绵薄，那就是一座小山？安置呢起来，谈何容易呢？」
柳羽则回答道：「很简单，可以分两步骤，冀州的半片土地都刚刚遭受了黄巾叛乱，大量的地方豪强、乡绅被黄巾贼屠杀、劫掠…大量的百姓迁徒出冀州，在这种大环境、大前提下…冀州一定会多出了许多无主之地，这些地…与其再度让新的豪强氏族兼并，倒不如…朝廷去兼并，其实…这很简单，只需要陛下的一纸诏令，大可以直接将这些无主之地收入朝廷，以朝廷的名义租给这些黑山军的家眷耕种！如果再配合上「养猪」，更可以把许多不毛之地利用起来。」
「而这就保障了安置黄巾家眷的基础…若要更多的土地，那幽州以北…辽西境内还有大片的耕地，这些作为奖励，给那些战场上表现更突出的将士们，可以是这支黑山军，也可以是其它骁勇的军团、将士！如此…一来，安置、耕种、兵勇难题不都迎刃而解了么？」
哪怕是时至今日，荀彧尤记得…那一日与柳羽的对话…
柳羽口中吟出的每一个字，每一句话让他侧目连连，不可思议。
这简直算是，捡来的麦子开磨坊——无本万利的买卖了吧！
如今…
同样的问题，却不再是荀彧提出
而是…杨赐！
而是天子，而是曹嵩，而是桥玄。
荀彧昂着头，因为有柳羽的见解…他始终表现出一副自信满满的模样。
「陛下，诸位公卿，按照柳中郎将的意思，这招降的三十万黑山军的家眷大可以让他们自己种植，自给自足！」
自给自足？
刘宏一怔…杨赐却是接连问道：「二十多万黑山军的家眷自给自足，可他们有地么？有耕田、耕牛、农具、种子么？若是这些都不解决，那自给自足永远只是一句空话，是空中楼阁！」
「杨司徒且听下官把话讲完…」荀彧连忙道：「黑山军出自黄巾，而黄巾军本就是农民，他们没有马，却有牛，至于农具本就是他们的武器，举起来能杀敌，弯下身子就能重地，而最难解决的其实是耕地问题…」
「恰恰在柳中郎将看来，这些都不是问题，因为张角、张宝、张梁的一场黄巾叛乱，所过之处杀戮了多少豪强？劫掠了多少田亩？如今冀州的土地，超过半数以上都是荒废的…这些荒废的土地本就是无主之地，只要陛下一封诏书，那这些土地不正好都
收归国有了么？拿出一部分租给这三十万黑山军让他们耕种并不困难！」
「至于…种子的话…」
荀彧话讲到这份儿上，曹嵩连忙打断，「种子倒是不用担忧，种子的售价很低廉，几十万人耕种的种子对于国库而言不算什么。」
作为主管国库、农事的大司农曹嵩，他对「价格」很敏感，他的话也很有分量。
那么…
天子刘宏惊讶的发现，安置三十万黑山的难题就这么…就这么一下子迎刃而解了么？
当然…
比起这个，更让刘宏惊异的是，通过荀彧之口阐述的羽儿的观点，有理有据、头头是道…可行性极高！
倒是杨赐本能的还想反驳。
可他突然发现，他的喉咙哽咽住了，这还反驳个毛毛虫啊？
这…这问题，不就已经迎刃而解了么？
「呵…呵呵…」
一时间，哽咽住的杨赐，无奈的笑出声。
只不过，笑声比哭声还难看。
倒是千秋万岁殿的气氛，一下子就从方才的冷寂，彻底改成了释放…
每个人的表情也从阴云密布变得晴空万里。
「哈哈哈哈…」桥玄当先大笑道，「遍识天下英雄路，俯首玉林有柳郎…这一次，又是玉林柳郎替陛下，替朝廷解了一个大难题啊！」
「是啊…」
天子刘宏感慨连连…「这柳羽还真是帮了朕一个大忙，就这么做，安置黑山军的家眷，由曹大司农负责吧，当初你儿子征讨他们，如今也该由你这老子去善下后了！」
这话脱口…
曹嵩拱手：「臣领命！」
就这样，一个巨大的，可以说是「尾大不掉」的难题，似乎一下子迎刃而解了！
「对了…」刘宏骤然想到了什么，「朕打算加封柳羽为「大鸿胪」，诸位怎么看？」
呃…
此言一出，所有人一怔。
大鸿胪…要知道，这可是九卿之一，掌管邦交和边陲部族事务，因为汉朝实行的是郡国并行制，因此在汉朝时还兼掌管各诸侯国的纳贡等事。
最初依秦吏，这个职位的名称乃是「典客」，汉景帝时改为「大行令」，汉武帝时改为「大鸿胪」…王莽改为「典乐」…到东汉时又恢复大鸿胪！
当然…这些不是重点，重点是…原本柳羽只是一个「讨乌桓中郎将」，一千石的俸禄，如今成为九卿之一的「大鸿胪」，这是五千石俸禄的***，地方刺史、太守给他提鞋都不够…
这个信号…
当然…因为如今柳羽劝降三十万黑山军，借荀彧之口…更是把三十万黑山军的安置问题一并解决。
这种档口，陛下提出封柳羽为「大鸿胪」…谁会反驳？