账务从不出错，凡事躬亲、毫无误差；
正因为曹操把后勤管理得井井有条，给了他前方作战的最好保证；
班师途中，风雪苦寒、路途遥远，由曹操带队的后勤部居然没发生一个士兵走失，一部辎重丢弃，对于一个从未经历战场，从未有过后勤经验的三十岁年轻人来说，这些都实属难得！
「帝之辅弼，国之栋梁！」
终于，在泪目中，皇甫嵩喃喃吟出了这八个字…他知道，这是曹操的梦想。
也知道…要实现这个梦想，最混乱的济南国是终究绕不过去的一关！
…
…
——「按劳分配？」
幽州，卢龙塞的中军大帐内，当柳羽提出有关「胡人头颅」的按劳分配时，所有人都懵逼了。
公孙瓒、赵云、关羽、张飞懵了。
…就连刘备、简雍也懵了…在边陲，动不动就跟胡人打仗，而胡人的头颅，往往是领赏、晋升的最直接的法门。
为此…战场上的将士们往往格外重视击杀敌人后，第一时间从腰间拔出佩刀阁下敌人的头颅。
可…现在，柳羽竟然提出了，这「人头」的功劳还能按劳分配？
多新鲜哪！
「三弟，战场上…将士们奋勇杀敌，咱们的正一商盟制定的奖励都是从这些人头中出来的，若是割下人头的将士不能领了这份全功，那他们…势必会有怨言哪！」
刘备当先劝道…
「就是！」张飞的大嗓门喊出，他拍拍胸脯，「若是俺一枪捅了胡狗一个透明窟窿，最后这人头不算俺的，那俺直接撂挑子不干了，这仗爱谁打谁打…俺可不伺候！」
当然…
没有张飞说的这么夸张，重赏之下必有勇夫…何况，正一商盟给的这么多，就算是「按劳分配」一定还有人愿意干。
当然了…
柳羽这么说也有他的道理。
「那我且问诸位，一个将士割下胡人首级，全部都是他自己的功劳么？」柳羽抛出一个问题。
这…
所
有人彼此互视，公孙瓒讲道：「的确，严格说并不是此一人的功劳，因为弓弩手在后方掩护，割对方人头的时候，还需要战友保护，否则…自己还没割下人头，怕是已经被新冲来的敌人杀死了！」
公孙瓒这么一说，众人才恍然大悟…
柳羽再度开口，「就是因为战场上有太多的不确定性，就拿割去胡人的首级来讲，若是骑兵要割，是不是得翻身下马…是不是得放下长柄武器，是不是得拔出短刀…整个过程，少说也得几十息的时间…可胡人均是骑兵，几十息足够百米外赶来，一个措手不及，很有可能功劳没拿到，命也搭在了胡人的手里…」
柳羽说话的语气颇为郑重…语气也一丝不苟，至于内容…更是让所有人下意识的凝眉。
每年在战场上，因为割人头而被敌人杀害…乃至于，因为争抢人头，而将自己人杀害的案例都太多了。
具体的数字可以用触目惊心来形容。
而随着众人的彻底沉默，柳羽的话再度传出，「所以，为了更好的暴涨将士们的性命，每一什我会配备一个专门负责收割人头的士兵，他负责收集所有士兵杀死的胡人人头，并且做上不同的标记…而对应的，他会获得每个人头一成的功劳！」
「也就是说…」关羽张口道：「负责冲锋陷阵的将士们可以获得九成的功劳么？」
在关羽看来，用一成的功劳换取…不用再惦记人头，保障了自己的安全，将士们对半可以接受。
「到不了九成！但具体的几成，则需要分具体的情况。」柳羽继续道：「比如，若是同一什中，有人替他射箭掩护，他才击杀的这个胡人，那么…射箭掩护者分三成！而手刃敌人者分六成！」
随着柳羽细细的将这「按劳分配」的新制度娓娓道出…
众人都明白了…
这不止是让军队更高效，也更重视队员间的配合…以往汉军之所以与胡人、羌人的对抗中，屡屡吃瘪一个是骑术的巨大差距，另外一个便是配合，似乎…随着一代代汉军的传承，骨子里的脊梁与傲骨或许还在，可彼此间亲密无间的配合已经消失殆尽，各自争抢人头，乃至于不惜刀锋相对，这太致命了。
如今…
一个「按劳分配」的新制度完美解决了这些问题…
想通了这一节，众人的眼眸均望向柳羽，眼神中揣着的是无限的佩服。
玉林柳郎永远是那么的一针见血呀！
「既然诸位没有意见，那就这般执行了。」柳羽最后发号施令…
「是，柳大鸿胪！」众人纷纷起身拱手答喝！
…
…
皇宫，千秋万岁殿。
「陛下。」蹇硕正在拱手禀报：「对外宣称，陛下去南巡，实际上臣护送陛下微服前往济南国！臣已经派西园校尉去沿途安排，在确保陛下安全的前提下，绝不会影响到陛下的微服私访…但是…」
蹇硕话锋一转…
刘宏眼眸微眯，原本听得好好的，又来但是了，他问道：「但是什么？」
「但是随身护卫陛下的人选…」蹇硕露出了为难之色，「西园校尉中虽不乏武艺高强之辈，能防明枪，却不擅防暗箭…何况，在陛下身边护卫责任重大呀！」
刘宏算是听明白了…
这次出行的人选中，除了他之外，确定的唯独桥玄与蹇硕两人，蹇硕是对自己的武功不自信…
毕竟这趟去的可是济南…
那可是个「乱国」…又要微服私访，又要确保安全，难度不小…就算是蹇硕与西园校尉军也没有这个自信！
不过…
「这个好办！」刘宏笑着说道：「卢
植与朱儁不是归朝了么？那羽儿派在南征军中立下战功的那两人也回来了吧？」
这个…
蹇硕眼珠子一定，「陛下指的是那南阳人黄忠黄汉升，义阳人魏延魏文长？」
「朕听闻，此番南征中，此二人突袭敌阵…只带了几千人就击溃了数万敌军，哪一个都有万夫不当之勇，无需其他人，只他们两个护卫朕足够了！」
呃…
蹇硕微微一顿，他沉吟了片刻，方才道：「若论武艺与胆识，此二人是可以胜任，可若是论…论忠心，陛下…还得三思啊！」
「忠心更无需担忧。」刘宏笑着说道：「羽儿的眼光，朕信得过！」
「那陛下的身份？」蹇硕继续问…
刘宏反问：「连羽儿都不瞒着了，还有必要瞒着他们么？」
「臣遵命…」
蹇硕拱手…
这下他确定了…这次微服的人选都有谁？
…
…
水路三天抵旱路十天，曹操只用了十天时间顺黄河东下，便来到了臭名昭著整整七十年的济南国。
他明白，济南范围广大，不是顿丘县那等弹丸小地。
豪强贵族根深蒂固、盘根错节。
与这边的豪强贵族比起来…昔日顿丘的乡绅最多算是土财主罢了！
格局上、地位上差着呢！
而济南紧邻孔孟之乡的鲁国，学术渊源深厚，人人能言善辩，就连狗叫声也别有一番韵味。
对于这样一个历史悠久的地方…
曹操，一个刚刚在战场上闯出名声，在政坛上最多算是新秀的他，该如何出手？
…
…
第二百五十八章 这小子？难道怂了？
东汉是郡国并行制的帝国，在大汉帝国里有很多大小不等，级别高低的封侯国，被统一称作「国」。
诸侯国又分成五等——公、侯、伯、子、男！
仔细的算下来，大大小小有数百个，最小的属国也就三、五十户人家。
济南国在历史上曾经作为「公」国，如今是「侯」国。
汉文帝十六年（前164年），以故齐国济南郡改置成济川国，封诈惠帝子刘太为济川王，汉景帝时，济南国做为参加叛乱的七国之一，平乱过后改回了郡。东汉建武十五年（39年）复为国…
只不过，不再从「公」国降为了「侯」国。
如今的济南国国君刘泰世袭侯爵，济南相则必须由朝廷直接委派，协助济南国主统管地方事务，总管地方治安，工作直接向皇帝负责。
至于…
济南国，究竟是个什么样的地方？
按照史书上…曹操在自序中的记载——「迁为济南相，国有十余县，长吏多阿附贵戚，赃污狼藉！」
由此可见一斑。
至于，究竟有多么的「狼藉」？
济南国在当时有个贴切的别称——「千祠国」。
一艘乌篷船沿着水路而下，去势如飞，荡开翻涌的波涛…起伏在一望无垠的江面上，曹操独自一人坐在船头，望着两岸遥远缥缈的青山…不由得轻声感慨，「这么好的地方，怎么会背负这么恶劣的名字呢？」
说起来…
曹操似乎做官「上瘾」，无论曹嵩如何反对，都拦不住他赴济南的决心。
当然…
经过平定黄巾叛乱的洗礼，使他多了几分持重和大气。
加上顿丘三年工作经验累积，他觉得自己完全有能力治理好混乱了七十年的济南国。
说起来，东汉属于黄河经济带，黄河水滔滔向东，给两岸带来生机，同时也带来挑战和灾难。沿线城市因为水带来繁华，也因为水患充满危险。
黄河上，曹操坐在船头，路过顿丘地界…
路过顿丘县时，他想起了那次堵黄河决口的经历。
还有民众敲锣打鼓，船队运粮到洛阳的情景似在昨日。
如今顿丘已遭黄巾军涂炭，不知道全县百姓过得怎样了。
「唉…」