司法上的要求，大明人犯案大明管，北虏在大明犯案，还是归大明管。
私自越墙入中国者被抓到就是奴籍，但是可以通过合法的渠道进入大明，比如互市，比如通关文牒等，大明和北虏是有正经的流通渠道的，非要翻墙的大多数身份都见不得光，都是细作，抓到就是贱籍，就可以送到解刳院里解刳了。
在战场得不到的，在谈判桌上，也绝对得不到。
而戚继光能够在战场上得到，所以他说的话，更具有威慑力，之所以皇帝要他来说，其实就是典型一头白脸一头红脸，搭台唱戏，京师的明公们负责定下和解的风向，具体的条款，却由前线负责告知，这就是威逼利诱的环节。
扯力克、布延，可以拒绝吗？戚继光这就是明晃晃的刀子威胁。
戚继光也没有逼他们立刻答应下来，大明皇帝也表示了，可以谈，比如这个台吉报备的事儿，大明还要跟北虏打仗，这个报备可有可无，比如助军旅之费也可以谈，其实大明也收到了助军旅之费，就是土地和自然禀赋，以及很多的战俘以及牲畜。
戚继光让他们自己去商量了，月上柳梢头，戚继光在处理犒赏之事，陈大成一脸兴奋的走了进来，一边走一边说：“打起来了，扯力克和布延打起来了！”
“走看看热闹去！”戚继光闻言，立刻站了起来，和陈大成一脸喜气洋洋的去看热闹去了。
扯力克和布延的使团各自有二十多个人，夜里两个人讨论大明条件的时候，互相推诿，这次是利益之争，吵的厉害就开始动手，从两个人互相打架，到使团集体出手，得亏在他们入营之前被收缴了刀兵，没有利器傍身，否则就不是扭打了。
戚继光和陈大成赶到的时候，已经是里三层外三层，围的水泄不通，戚继光赶到的时候，大家都让开了路，让戚帅也一起看热闹，这里没有巡营的军兵，都是吃饱喝足准备休息，饭后看热闹，戚继光都到了还没走，显然他们没有违反军纪。
在不违反军纪的时候，戚继光和蔼可亲，在违反军纪的时候，戚继光铁面无情，军兵都对戚继光非常了解，连带着他的徒弟大明皇帝，都是这个性格。
“这黑虎掏心，用得不好，力道太老，砸过去就没什么力了，晚些发力，这人必然内伤。”
“那个胖胖的家伙在偷懒，他什么事儿都没有，躺在地上装死，你看你看，他的眼睛还睁着呢。”
“这个摔跤摔得好啊，脚一别腰一扭手一拉，就是个背摔，厉害啊！不愧是怯薛军出身。”
“打，打他的眼睛！掏裆就赢了，那个笨哟！”
……
“戚帅？”陈大成询问戚继光的意见，这就这么看热闹吗？要不要劝架拉开？
“扯力克不是布延的对手，你别看扯力克左右腾挪看似灵活，布延体重占了优势，只要被布延抓住，扯力克必败。”戚继光还以为陈大成询问他如何评价扯力克和布延的武力，十分真诚的做出了评价，扯力克辗转腾挪速度很快，可是布延体重大，力气足。
陈大成扶额，自家大帅也喜欢看热闹！
喜欢看热闹是人的秉性，不仅仅是大明人，是人的通性。
话音未落，布延就抓住了扯力克的胳膊，用力一带，伸出脚一勾一绊，扯力克就来了个狗啃泥趴在了地上，布延一拧扯力克的胳膊坐在了扯力克的身上，赢得了这次斗殴的胜利。
“输了输了，松开，疼疼疼！”扯力克只能求饶，这个布延的手劲儿很大，这一拧，差点把他胳膊给扭断！
布延坐在扯力克的身上，志得意满的举起了两只手，引得班直戍卫的阵阵叫好，大明军兵也就只是乐，谁输谁赢他们才不在乎，只要打得好看就行。
布延看到了戚继光在人群中，立刻就尴尬了起来，在别人的地头上，和自家亲戚打成这样，实在是有点丢人了。
“损坏之物，照价赔偿。”戚继光笑了笑，说完拂袖而去。
他还有活儿干，看完了热闹，就可以继续做事了。
戚继光在核发犒赏，他还让掌令官和庶弁将对军兵进行走访询问，这犒赏和粮饷是否发放到位，陛下要发多少钱粮，你是否如数收到，所部营帅、庶弁将有没有对陛下的恩赏宣谕到位等等问题。
戚继光也会自己突然询问遇到的军兵，他在保证大明的军饷粮草犒赏，切实的发到军卒的手里。
朝廷有钱有粮不等于军卒能获得钱粮，朝廷有钱有粮，不见得能直接转化为战斗力，这需要执行。
最典型的例子有两个，一个是南宋，富的流油的南宋，照样打不过北面的金国和蒙古，而另外一个例子就是鞑清，鞑清在末年，真的非常有钱。
顺治年间，鞑清朝廷一年岁收2400万两白银，那时候摄政王多尔衮还没有一统天下，在康熙二十四年，朝廷的岁入达到了3585万两，在乾隆十八年，增长到了4000万两，随后一直持续到了道光年间，都是4000万两上下幅度。
光绪到宣统年间，鞑清朝廷一年岁入开始节节攀升，光绪十一年是7700万两，而到了宣统元年，清廷一年收入26321万两白银，超过了两亿六千万两白银岁收，即便是付完了每年的赔款，仍然有极大的富足。
大明最鼎盛的岁收是在洪武二十六年和万历六年，折银大约为2800万银。
鞑清收税入了关，征辽饷还收了近三百年，到了宣统三年，溥仪宣布退位。
到了鞑清末年，手里握着海量银子的鞑清，是决计不敢强兵的，可不强兵如何面对风云变幻的国际局势？鞑清试探的强兵了一，就这一次，是袁世凯小站练兵，后来袁世凯把清廷的摊子都给掀了。
朝臣们一直让皇帝警惕戚继光，因为皇帝真的给了戚继光太多太多的事权，让他带兵出征，很可能会出现类似的情况，这种事历史上也发生过一次，那就是宋太祖黄袍加身，欺负孤儿寡母。
时至今日，即便是再挑剔的言官，也无法从戚继光身上挑出一点毛病来，戚继光出塞之后，是一个战无不胜、令敌人闻风丧胆的悍将帅才，凯旋之后，戚继光就变的十分内敛，过分忍让。
所以，怎么把钱粮发给军卒，就成了大明朝富国强兵实践中的最大问题，而这个问题，是戚继光、谭纶、王国光三人共同完成的，戚继光是张党、谭纶是浙党、王国光是晋党，三方合力，通过发放实物、提前发饷、走访询问等等手段，完成了饷银的最后一里。
第二天清晨，鼻青脸肿的扯力克和布延再次跟大明开始了谈判，最后终于得到了一个结果，牛羊的数量大量减少，台吉报备朝廷也不再强求，但是其他的事，戚继光一步也不肯让，最终达成了临时停战条约，这份条约在扯力克和布延签字之后，正式生效。
至于这个临时，临时到什么时候，那就不是戚继光能够决定的了。
扯力克和布延会带着一式五份的条约拿回去让土蛮汗和俺答汗用印，而后土蛮汗和俺答汗各自遣使入京，获得大明皇帝的下印，才算是和谈结束。
十天后，朱翊钧收到了戚继光的书信，美滋滋的看完，笑容满面，这么苛刻的条件，北虏都肯答应，看来是真的被戚继光给打怕了，那就可以积极筹措下一步了。
戚继光在书信里还告了贱儒一状，翰林院翰林、万历二年进士陈兴瑞到了大宁卫后，还要喝清前龙井，直接被谭纶给扔到了营造营干了两天活儿，大碗凉茶都喝的可高兴了。
谭纶有两件心事，第一件事就是收复大宁卫，第二件事就是收复河套，下一步就是复套。
大宁卫是大明东北方向的大门，是防止北虏和东夷合流的战略要地，而河套则是解决三边军镇粮食短缺的唯一办法，黄河百害，唯富一套，就是河套平原，重新夺回河套，延绥、甘肃、宁夏军镇的军粮就能得到保障。
哪怕是日后风力又变了，大明朝廷又穷的当裤子，大明军兵民们也能自己屯耕，不至于饿着肚子戍边。
谭纶以为自己死的那一天，都无法得偿夙愿，现在，希望就在眼前了。
朱翊钧乐呵呵的将戚继光的书信交给了冯保说道：“内书房誊抄收入古今通集库后，把原件给朕拿回来，朕还要妥善保管。”
他和戚继光的书信，他和张居正的奏对，都是死后要跟着他进棺材的东西，朱翊钧专门弄了个松脂填充的模具可以把书信奏对，长久保存下去。
哪怕自己被后世开棺鞭尸了，这些书信，这些奏对，都可以证明，张居正和戚继光不是佞臣贼子，他们所思所虑从来都只有大明，只有中国的利益。
“陛下，大司徒王国光和户部尚书张学颜到了门前，请求觐见。”张宏有些犹豫的说道，张宏知道这二人为何而来，为了稽税院而来。
“宣吧。”朱翊钧点头坐直了身子。
王国光和张学颜上了一道奏疏，《论稽税院稽税条陈疏》，翻译翻译就是稽税院稽税行为准则，朱翊钧朱批否定，并且下诏此事不过廷议，不准。
稽税院稽税是极为粗放的，甚至是抽象的，而且有点像包税制，只是像，并非包税，稽税院只稽税不惩奸除恶，不交税就是最大的恶，交税之后，稽税院根本不管你干什么营生。
而王国光和张学颜的奏疏，就是为了粗放式的稽税而来。
“参见陛下，陛下圣躬安否？”王国光带着张学颜走进了广寒殿的御书房里，十分恭敬的行礼。
“爱卿免礼，坐。”朱翊钧示意张宏看座，看着二人，十分确信的说道：“朕不止一次说过了，稽税院的事儿是朕食言，等先生回朝再改。”
“臣昨日去了宜城伯府，张先生见了臣，在奏疏上签了名。”王国光一听立刻回答道，他可是找到了张居正，张居正愿意签名联名上奏。
“大司徒，你还不知道先生吗？朕是怕先生跑了，再不肯回朝了。”朱翊钧摇头，十分明确的说明了自己的理由。
张居正已经有了永久丁忧的念头，随着国事一切顺利进行，这个念头越来越厉害，朱翊钧每个月都去，张居正想要隐退做个山人的表现越来越明显了。
中兴大明这么费劲的事儿，张居正起了头就想跑？没门！
“陛下，是臣的奏疏有问题吗？”张学颜有些疑惑的问道。
朱翊钧十分肯定的说道：“没有问题。”
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第305章 因人成事休定论，时运相逆人离群
2023-10-25
“二位爱卿的奏疏完全没有问题，看似是约束稽税院的行为，但其实是确定了他们行为合法，比如这个第五十四条代位权，朕就觉得诠释的很好。”朱翊钧十分认真的阅读了王国光和张学颜的奏疏，确信都是忠君体国之人。
代位权，一个很陌生的词，要理解这个词语，一定要结合案例来看，大明的法条也不是明公们一拍脑门就决定的，而是从实践中而来，那种一拍脑门就决定如此制定律法条文，而后在实践中让所有人都挠头的规则，是很难被普遍遵守的。
律法，其实是所有人之间的普遍共识、普遍契约，是道德底线，是作为人必须守住的最后底线。
当守不住这个底线，就会成为案犯，刺面的案犯是贱籍，贱籍不是人。
万历六年二月，皇帝大婚之前，骆秉良在南衙办了一个案件，是扬州的一家人牙行，名字叫云麓茶社，负责卖茶，这个人牙行的买卖，也是一律用茶叶来作为切口黑话，比如这个去各种善堂进货，叫上新茶，各种茶各有不同，红茶绿茶普洱茶。
云麓茶社，是个多股联合的商行，生意做的很大，稽税院在苏州的稽税房发现这一家从头到尾都没有交过税，这还得了？立刻去查，从万历元年追欠，一共欠税三万二千余银的欠款。
而这家商行，在补交了两千银的欠款后，开始试探，不再补交，稽税院前往询问，发现该商行果然没钱。
人牙行的买卖做的如火如荼，账面上，确实没有钱，只有债。
没错，人牙行将所有的钱都以借债的形式借给了别家商行，甚至是有些商行，早已经关门大吉，都是一堆的烂账，走到这一步的时候，朝廷已经发现无法追缴了。
而人牙行的掌柜的就提出了自己的疑惑，按照大明皇帝既往不咎的做法，这人牙行的买卖，为何要追溯到万历元年，而不是苏州稽税房成立的万历五年。
人牙行背后的势要豪右们，很难理解，苏州稽税房稽税一年有余，风评毁誉参半，骂自然是骂稽税房只认钱不认情，夸其实是夸这个稽税房处事也算是张弛有度，从稽税房成立之前，之前的欠税，也就过往不究了。
账目盘查困难，现实阻力极大，稽税房认可度极低等等诸多客观因素，让朝廷在成立稽税房的同时，也算是对过去的烂账选择了一笔带过。
但是唯独这个人牙行的买卖，要追欠到万历元年，别人都是到万历五年，只有人牙行会追欠到万历元年，这是何等的道理？
根据王国光和张学颜的奏疏，这就是大明朝廷的额外惩戒税率，人牙行的存在就是邪恶，但是当下的环境，又很难做到杜绝，徐阶和张居正吵闹此事，徐阶举了很多的例子，是一种普遍的现象。
这个重税，是为了打击这个行业的存在。
人牙行的掌柜的听明白了这个惩戒，干这个行业的大抵都知道自己做的什么伤天害理之事，也就认可了这种说法，可是没钱纳税，要不朝廷就把他们给抄了好了。
云麓茶社的案子里，账本上没有钱，只有债，稽税缇帅骆秉良在深入了解了情况之后，就选择了代收欠款的业务，也就是说代位权，在稽税的过程中，稽税房代位债权人变成了实际上的债权人，对借债人实施催缴。
在执行过程中，骆秉良发现，云麓茶社玩的就是一招左手换右手的把戏，云麓茶社的实际借债人，其实是云麓茶社背后的东家，那些个关门大吉的、甚至是不存在的商行债务，其实是这些东家们搞出了无头帐。
之所以要倒这一手，而不是选择直接分红，是为了规避朝廷追欠。
骆秉良代为行使债权人权力，对这些东家进行了追欠，一共收缴税款一十二万三千五百余银的税款，而后扬长而去。
云麓茶社不是只欠了两万银？怎么稽税院收缴了12万出去！整整多出了十万两来！
因为稽税房介入之后，第一，发现了他们账目存在问题，而且查到了暗账，这要继续追欠税赋；第二，就是罚息，也就是说额外的税款也要罚息，这个罚息极重；其三就是稽税院的稽税成本需要由茶社进行完全负责，而这个成本可不是说具体事情具体算账，而是稽税院整体成本按照税金进行摊派。
稽税院的活动资金可是有明细的，去年所有的活动资金由第二年被追欠的势要豪右负责。
云麓茶社应缴税款为五万一千两银，在罚息、工本费之后，增加到了十二万余银，这里面大头是罚息，一共六万余银。
朝廷的催缴票已经到了茶社门前，不老实报税，还想瞒天过海，罚息的利率是很高很高的，这个利率也是惩戒性质，而且这个罚息会有三成留在苏州府衙，这对苏州府衙可是一笔大的进项。
而王国光张学颜的奏疏，就是在对稽税院的追欠、罚息、代位、查办、工本等等进行解释，这本奏疏上可是有大明次辅、刑部尚书王崇古的签字，也有大理寺卿陆光祖的签字，是司法解释，是朝廷对稽税院行为的官方诠释。
这封奏疏其实非常好，朱翊钧看完非常满意，完美的解释了稽税院的种种行为。
奏疏很好，但是张居正不在朝。
张居正在这封奏疏上进行签字，是朱翊钧授予给张居正的。
《大明会典》万历版，张居正仍然是总裁，每一卷都是要送到宜城伯府进行审阅斧正的，这一点张居正致仕后，也没有变过，而《论稽税院稽税条陈疏》也是要纳入大明会典的内容，所以张居正有权审阅。
所奏闻之事完全合理，而且对大明税赋改革有着极其重要的指导意义，张居正也签字认为可行，所有的流程都很合理，唯独走到了朱翊钧这里卡住了，皇帝不肯批。
大明帝制围绕着皇帝进行制度设计，皇帝不批，就没办法执行。
“臣以为既然合规合乎情理，就该执行，这这这，是何等的道理，国事让位私情，臣以为不妥，先生知道也是不乐意的。”张学颜还是觉得应该执行，他没有直接了当的说出自己的疑问。
张学颜回京之后，张居正已经致仕了，不在朝堂很难理解皇帝的做法，张学颜其实很想问，大明难道离了他张居正就不运转了吗！这是何等的道理？
朱翊钧如果知道张学颜这么问，一定会回答，你好，是的。
现在把京营总兵戚继光给罢免了，京营的摊子明天就得散架了，组织建设正在进行，你把设计师给踢了出去，那还搞什么组织建设？文张武戚，大明皇帝的左膀右臂。
“臣倒是以为，陛下英明，此事暂且如此就是。”王国光摁住了躁动的张学颜，他可以理解皇帝的决定，甚至选择了支持，他之前是不知道皇帝的顾虑，当得知张居正想跑之后，立刻选择了拥簇陛下，得用国事把张居正拴住。
想跑？哼，没门！
王国光可是亲历者，张居正在新政中发挥的作用，可以用五个字概括，那就是张居正新政。
朱翊钧看着张学颜说道：“因人成事、休定论，时运相逆、人离群。”