大部分普通贵族代表，并没有亚当斯这种清醒的认知，对于官僚们的反应有些不理解。
亚当斯想要在会议上跟所有贵族们解释，也根本没有机会和条件。
自由讨论会议这样进行了两个多小时之后，现场的舆论趋势已经基本趋向统一了。
民间代表们也已经意识到了，官吏代表们在配合贵族控制局势的同时，也开始向自己让步了。
官吏代表可以支持改革，但不能改太多，最起码不能把自由邦本身掀了。
民间代表们最初的计划，其实也是在会议上妥协。
直接改自由邦为自治领甚至省份本来就是开口价，肯定是要在会议上与贵族们讨价还价之后再互相让步的。
现在官僚代表或明或暗的点出来的方向，符合他们最初的想法。
是昨天上午的大优势，让他们很多人的情绪过度高亢，产生了可以“完胜”的幻想。
当时真的以为可以直接把自由邦改成省份了。
现在越来越多的民间代表意识到“完胜”已经基本不可能了，他们的思维方式和基本方案也理所当然的恢复了最初的方案。
现在有比较清醒的代表，就开始抓住官僚代表的话茬，把增加协议事项的事情咬住确定下来。
官僚代表们本来就准备这么干，所以只是稍微招架推诿了一下，就基本应下了这样的承诺，明确表示支持这样做。
只不过具体哪些事情可以成为协议事项，还要皇子们来决定。
朱靖坤看现场议论的差不多了，就宣布自由讨论阶段结束，今天上午的会议也暂时结束了。
礼仪大臣要求所有的代表起身，恭送皇子们离开会场。
朱靖坤带着皇子们离开之后，现场的会议名义上是散会了，但是很多代表没有马上离开。
贵族、官吏、民间这三方的很多普通代表，在会议进行的过程中没有时间仔细思考，对目前的局势看的不是特别的清晰。
会议上的三方似乎进入了比较混乱的状态，但皇子们却宣布自由讨论阶段结束了。
他们本能的询问自己身边的人，求助自己熟悉的比较有威望的人，断断续续的持续讨论许久，才慢慢弄明白了当前的情况。
最为精明的那些代表，觉得除非皇子们有特殊的计划，接下来的自由邦改革应该已经确定了。
后续需要讨论的，只是一些细节上的问题了，确实该总结了。
这种妥协的结果，是各方都不是非常满意，但也是在大明的力量压制下，各方都能够接受的结果。
以后自由邦的官僚，不再只属于自由邦，应该会变成王国和自由邦双重管辖。
因为让王国朝廷安排人员，负责监督自由邦官吏的方案，现在已经基本上是确定的方向了。
现场的官僚，以及现场的民间代表，都有可能在这个过程中成为王国官僚。
现在这种形式的讨论会议，都有可能成为某种先例。
以后民间舆论对自由邦有什么诉求，都可能会出面呼吁王国朝廷主持类似的会议。
这个会议有可能会变成自由邦的联合议会。
不能算是王国议会，因为这个会议上没有自治领和省份的代表，会议上也只讨论自由邦事务。
那现场的这些代表们，以后还有机会参加这样的会议，一起讨论和争执改革的方案。
因为这种理所当然的可能性，大部分人现在都没有表现出明显的不满，
不过也有少数性格比较激烈和极端的，就现场用自己的态度和言语来表达对其他人的不满了。
但会议本身已经结束了，有人大吵大闹也算是正常，也不影响会议本身了。
三方的代表去王宫的食堂吃了午饭然后稍作休息。
下午两点会议继续进行，朱靖坤宣布会议进入总结陈词阶段，让贵族代表、民间代表、官吏代表依次发言。
贵族代表和民间代表的发言，与会议开始时候的陈述是一脉相承的，只不过内容的重点发生了变化。
会议开始时候的陈述，是以说明问题和摆论据为主题的，现在变成了以解决方案为主题。
不管他们心中对未来的猜测如何，现在表面上都还坚持最初的诉求和理由。
贵族代表们仍然坚持自由邦地位不可动摇，民间代表则是要求必须裁撤自由邦，另外设立省份或者自治领。
贵族代表和民间代表仍然针锋相对，最后臣子的官吏代表似乎仍然是要和稀泥。
一边承认现在自由邦确实有很多的问题，民间代表的诉求也是有道理的，一边也认为自由邦的地位不应该变化，那是美洲功勋前辈和圣上订立的基础原则。
所以现在大家应该按照现有的制度，订立新的协议事项来解决问题。
在这样的基础上，三个官吏代表依次站出来，各自拿出了几条颇为具体的建议。
首先就是自由邦最大的问题，现有官方机构缺乏有效监督的问题。
可以在各个自由邦设立巡按御史、按察使司、锦衣卫的分支机构，负责监督各自由邦的官僚机构。
御史负责寻找和发现问题，接受百姓的投诉和控告。
按察使实施针对性的调查，宣布各类公职人员的失职行为，将证据和当事人移交王国法院审判。
王国法院，也就是提点刑狱司，向各个自由邦派出审判机构，专门负责审判官员、议员、法官、吏员的违法案件。
在这样的基础上，调整自由邦官僚的选拔体系，从根本上避免地方贵族大权独揽。
将王国的统一基础科举制度扩展到自由邦范围内。
自由邦的议员、官员、法官、吏员，都应该通过特定的科举，拿到对应的功名之后，才能担任特定的职务。
与此同时，议员、官员、法官、吏员可以继续晋升，进入王国朝廷相应的机构任职。
然后是司法层面的改革建议。
应该将王国法院列为自由邦最高法院的上诉法院。
自由邦的民间争议案件，在自由邦的两级法院审理结束之后，当事人仍然不服最终判决的，可以继续上诉到王国法院。
王国法院由王国法官自行审理，不受自由邦法官和其他官员的干涉。
最后是立法层面的建议。
有王国设立一个专门的机构，作为自由邦各方共同参与的立法会，根据王国法律订立在自由邦通用的法律。
该机构同时负责协调各个自由邦之间相互冲突的法律。
自由邦自行立法的结果，或者是决定废除特定法律的结果，都必须经过该机构的审核，然后才能在自由邦实施。
以避免自由邦地方贵族和官员对法律的随意修订为自己牟利。
三个官吏代表迅速提了一大堆的提议，要求非常的明确而且非常的敏感。
直接将官僚的选拔和监督权力，以及立法和司法审判权力，都事实上收归王国朝廷所有。
官吏代表自己建议加强对官吏的监督和管理，这似乎是不符合他们的利益的。
其实只是看上去是限制，实际上是给他们的权力松绑。
同时还将自己的地位与王国朝廷绑定，为他们的身份地位提供更高级的背书。
以后想要废除他们的身份，只能王国朝廷来做，自由邦没有权力了。
第435章 皇子们的不满
官吏代表最后陈词，也是给出直接建议的时候。
贵族代表的心情都是比较失落，他们知道自己这次大幅度让步了。
民间代表的状态则正好相反，总体上是颇为欣喜的，虽然没有实现理想目标，但最初的计划应该大部分能落实。
官僚代表们更加明显是喜气洋洋的，他们现在已经控制了局势，向皇子们递上了最合理的建议。
皇子们应该会非常的满意，我们未来应该能得到更高的地位和实际利益。
现在他们三方现在都觉得，这件事情大局已定了。
皇子们最终做出的决定，就算不完全采纳官吏代表的建议，也应该相差不远了。
皇子们听完了三方代表的陈词，大皇子就再次宣布会议暂停，让各方代表各自回住处休息，等待新的会议通知。
王国内阁将根据目前三方提出的意见，共同讨论并做出审慎的评判和决定。
礼仪大臣再次要求所有代表起身，一起恭送皇子们离开大殿，然后宣布会议结束，让三方代表有序离场。
皇子们在公开的大会上，除了会议开始的开场表态之后，就一直没有再次明确表露任何态度。
主要是十五个皇子的意见需要统一，然后才能作为他们共同的态度向外发布。
现在会议结束了，皇子们回到王宫，用餐之后就直接休息。
第二天上午，拿到内阁整理出来的正式的会议纪，正式开始了内部合议。
与外面的三方代表们想象的情况不太一样，皇子们对目前讨论出来的结果不是非常的满意。
特别是对这些官僚的表现并不满意。
大皇子朱靖坤翻着会议纪要，直接开口表达了自己的不满的态度：
“对于这些官僚的最终建议，民间的代表们似乎也颇为满意，贵族们似乎也已经认命了。
“他们似乎觉得接下来就应该按照这样这些建议去改革自由邦制度了。
“但是这些官僚代表们提的建议，范围真的是太大了，关键是内容上也存在很大的问题。
“比如说这个，要求让自由邦官僚晋升到中央朝廷，这是要获得与自治领甚至省份官员相同的上升空间。
“这种要求看上去没有什么问题，对于我们加强对自治领的控制也是有好处的。
“但是这样做的话，却会破坏基本的权责对等原则，这是父皇当年专门提醒过我们要尽力避免的事情。
“他们出身自由邦，在地方上的时候，相比省份的拥有更多的自主性，关键是可以在本地当官，自治领的官员不是流官。
“如果他们在上升通道和上升空间上，与限制更多的省份和自治领地区相同。
“那就会让他们事实上获得了比省份官员更高的地位，这可能会导致省份官员专门去自治领当官。
“还有这个有自由邦各阶层人士参加的法律协调机构，也有同样的问题。
“如果这个机构设立起来了，那自由邦的各阶层人士就获得了一项权力，直接与王国朝廷讨论法律制度问题的权力。
“而王国省份的人士可没有这个权力。
“这样这些自由邦的知名人士们，就获得了比省份知名人士更高的社会地位。
“同样可能会导致省份的富裕阶层向自由邦流动。
“与此同时，这些建议如果真的能落实下来，应该真的能让自由邦的吏治清明很多。
“让这些自由邦总体上获得更高的吸引力。
“这与我们计划从自由邦吸引移民的设想背道而驰——”
五皇子皱着眉头接上了话茬：
“确实如此，以前的自由邦虽然拥有更大的自由，比如不采用流官制度所以本地人可以当本地官。
“但这种自由是与他们受限的上升空间对应的，他们最多只能做到单个自由邦的官员。
“而王国省份的官员可以一路晋升到中央朝廷，甚至大明中央朝廷。